玉农林〔2018〕52号                

玉环市农业林业局等三部门关于深化变型

拖拉机专项整治工作的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处、玉环经济开发区管委会：    

为进一步巩固前期拖拉机专项整治成果，保持变型拖拉机安全监管高压态势，有效预防事故发生，保障农机发展和人民群众生命财产安全，根据省市有关文件精神，结合我市实际，决定继续在全市范围内开展变型拖拉机专项整治工作。现就有关事项通知如下：

一、指导思想及工作目标

认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》和省、市安全生产会议要求，牢固树立依法行政和安全发展理念，强化红线意识和责任意识，以新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》（农业部令2018年第1号）和《拖拉机和联合收割机登记规定》（农业部令2018年第2号）（以下简称“部两大新规定”）宣贯为抓手，按照统一部署、部门协作、严管严控原则，持续深入推进变型拖拉机专项整治工作，全面提升变型拖拉机驾驶人法制意识、安全意识、文明意识和环保意识，有效控制变型拖拉机及驾驶人违法违规行为，健全拖拉机多部门联合监管和信息共享长效监管机制，加快变型拖拉机淘汰退出，严防较大以上农机安全事故发生，推动全市农机安全生产形势持续稳定向好，夯实农业“机器换人”安全基础，助力乡村振兴战略实施。

二、整治对象

本市范围内作业的拖拉机及驾驶人，重点是外省籍变型拖拉机及驾驶人。

三、整治步骤及措施

（一）准备阶段（6月上旬）。一是强化宣传引导。各乡镇（街道、经济开发区）要重点围绕部两大新规定和《道路交通安全严管七条规定》(浙安委〔2015〕16号)，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛开展政策法规宣传教育，提高全社会农机安全法治意识。二是强化动态管理。各乡镇（街道、经济开发区）农机站（农办）要认真做好辖区外省籍变型拖拉机的排查、核实和信息登记工作。会同安监部门重点开展工矿企业、工程施建等单位雇佣外省籍变型拖拉机情况摸排登记，落实企业单位主体责任。三是强化协作配合。各乡镇（街道、经济开发区）配合农机、公安、安监部门，加快构建起变型拖拉机及驾驶人登记信息、检验信息、注销报废信息和违法违规信息互通的联合监管机制。

（二）集中整治阶段（6月中旬-9月）。一是依法开展拖拉机相关登记业务。自2018年6月1日起，严格按照部两大新规定及《拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范》《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》的登记范围和具体要求，规范开展拖拉机登记发证工作，依法停止变型拖拉机登记发证相关业务。二是严格变型拖拉机年检。开展年检工作前，发挥农机、交警信息互通联合监管机制，及时掌握变型拖拉机及驾驶人的违章扣分信息，按照“先处理后检验”的原则落实，加大拖拉机驾驶员违章成本。三是加大变型拖拉机报废淘汰力度。依托省高耗能拖拉机报废补偿政策，制定存量变型拖拉机加快报废淘汰退出计划，引导提前报废淘汰变型拖拉机。对达到《浙江省拖拉机报废更新管理办法》规定使用年限的，按照规定办理报废注销手续。公安部门对查获的已达到强制报废年限或已注销登记仍上道路行驶的变型拖拉机，依法顶格处理。四是加强联合执法。充分发挥警农协作机制，加大路面变型拖拉机及驾驶人的违法查纠力度和频次，尤其是加大中午与夜间勤务空挡期间的执法力度，严厉查处拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法违规行为，大力推进变型拖拉机和驾驶人处罚信息互联互通，加强跟踪管理和依法处置，彻底扭转变型拖拉机及驾驶人违法违规“低成本、零成本”局面。

（三）总结提高阶段（10月-11月）。认真分析总结拖拉机专项整治工作取得的成效和存在的问题，研究制定切实有效的监管措施，着力探索查处拖拉机交通违法行为和日常管理长效机制，将集中行动中的经验和做法常态化、长效化，持之以恒地做好对拖拉机违法行为的防范和查处工作，始终保持严管严治的高压态势，巩固专项整治成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识变型拖拉机专项整治的重要性，市农业林业局等三部门联合成立变型拖拉机专项整治工作领导小组，市农业林业局局长郑达忠任组长，市农业林业局副局长陈正法、市交警大队大队长王乃针、市安全生产管理监督局副局长江道福任副组长，领导小组下设办公室于市农机总站，协同公安、安监部门等部门业务科室切实加大拖拉机专项整治工作力度。

（二）加强协作配合。农机、交警、安监等部门要协同作战，集中查处、联合执法，切实形成依法严管的高压态势。行动期间，凡是查扣的违法嫌疑车辆，在责令消除违法行为后，在法律规定的范围内上限从严、从重处罚；对拖拉机车主及驾驶人妨碍民警执行公务、强行闯卡、暴力抗法等违法犯罪行为，要及时采取果断措施，依法严厉打击。

（三）加强信息报送。整治期间，农机部门、公安交警、安监部门各确定专人负责联合执法工作联络及信息的逐级报送工作，加强数据和信息共享，确保部门之间信息畅通，对接准确。 

附件1：外省籍变型拖拉机及驾驶人信息登记表

附件2：外省籍变型拖拉机信息汇总表

附件3：上道路拖拉机报废年限说明

玉环市农业林业局             玉环市公安局

玉环市安全生产监督管理局

                              2018年6月14日