玉环市交通运输局文件

 

 

玉交〔2018〕85号

 

 

玉环市交通运输局

关于印发《玉环市“四好农村路”建设三年

（2018—2020）行动计划》的通知

 

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

现将《玉环市“四好农村路”建设三年（2018—2020）行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

玉环市交通运输局     

2018年8月8日     

 

玉环市“四好农村路”

建设三年（2018—2020）行动计划

 

为全面贯彻落实习近平总书记“四好农村路”重要批示精神，高水平推进我市“四好农村路”建设，助推乡村振兴战略，根据《台州市“四好农村路”建设三年（2018—2020）行动计划》和《玉环市人民政府关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》，现结合玉环实际，制定本行动计划。

一、总体目标

建设乡村公路，突出100人以上较大自然村通硬化路；打通断头路瓶颈路，突出低等级公路提升；联结乡村景点，突出通乡镇、通景区公路改扩建和安全设施完善。2018～2020年，全市完成新改建农村公路118.4公里（含建设通自然村公路、断头路25.2公里，提升改造准四级及以上的低等级公路90.2公里，新改建通乡镇、景区等公路3公里），实施路面维修108.135公里、安防工程45.93公里，改造危桥病隧4座，建成普通公路服务站6个，提升改造渡口渡船项目11个，建设改造陆岛交通码头泊位1个，乡镇运输服务站4个，港湾式停靠站80个，村级农村物流服务点200个。

二、工作要求

（一）打通断头路、建设较大自然村通村公路

各乡镇（街道）要加大协调力度，尽快打通跨区域农村公路断头路。2018年打通市域内跨乡镇、跨行政村断头路。对目前尚未通达等级公路200人以上较大自然村，具备建路条件的，要尽快完成设计方案并启动实施，确保2020年完成。

（二）通乡镇、景区公路改扩建

要按照平原地区乡镇和4A景区基本通二级公路，山区乡镇和3A景区基本通三级公路的要求，加快通乡镇、景区公路的改扩建。全市应在2018年全部开工建设；2019年完成通乡镇、景区公路改扩建任务的80%；2020年底，基本完成通乡镇、景区公路改扩建。

（三）低等级公路提升改造

对有需求且客观上具备条件的低等级农村公路，要加快进行提升改造，对准四级公路提升有困难的路段应设置必要的错车道和安全防护设施。全市要在2019年完成该项任务的60%，并确保2020年底前完成。

（四）改善陆岛码头设施

及时推进水路交通设施更新换代，提升改造陆岛交通码头泊位，进一步提高水路出行便捷性。以“滚装码头、高速客运、全天候靠泊、客货分离”为发展导向，到2020年，确保100人以上岛屿陆岛码头全覆盖，1000人以上岛屿一岛两码头，3000人以上岛屿基本实现滚装码头全覆盖，海岛出行向高速化、舒适化方向发展。

（五）提升改造渡口渡船

实施美丽渡口创建及渡埠提升改造，更新老旧渡船。按照“先易后难、分步实施、逐步推进、全面提升”的要求，围绕渡运安全管理、渡船安全技术状况、渡口渡埠设施、周边整体环境、渡运公共服务能力、美丽渡口创建氛围等六个方面，建设高品质美丽渡口，实现内河美丽渡口全覆盖，进一步改善涉水涉渡地区人民群众出行条件。2020年底，全市要全面完成美丽渡口创建工作任务，全面完成渡船升级改造，全面消灭老旧渡船。

（六）完善安全设施

全面完善农村公路安全设施，重点增设村道临水和临崖落差8米以上路段的安全设施，县、乡公路安全设施在完成查漏补缺后，重点是科学实施综合防护。全市要在2019年完成60%，并确保2020年底前全面完成安全设施完善工作。

（七）加强危桥病隧改造

现有危桥病隧在2019年底要完成改造60%，2020年底前全部完成。对新发现的危桥病隧，要发现一座处置一座。定期开展桥隧检测，检测周期不得超过3年。

（八）加大路面维修力度

加大乡村公路的维修力度，提高维修比例，确保3年平均路面维修里程达到农村公路总里程的5%，消灭差等路，实现农村公路养护良性循环。

（九）定期开展农村公路技术状况检测评定工作

要按照交通运输部《农村公路养护管理办法》的相关规定，开展农村公路技术状况检测评定。路面技术状况自动化检测要以路面破损和平整度为主要内容，每年县道自动化检测比例要达到40%，乡村道自动化检测比例要达到20%。

（十）加快推进农村客运公交化改造

鼓励集约化经营，打造个性化服务。建设改造乡镇运输服务站、港湾式停靠站。全域推进公交化运营，创新电话预约、网络预约等“门对门”服务模式，精准解决偏远乡村群众出行难问题。完善乡村旅游客运网络，推进运游结合、融合发展。

（十一）完善农村物流站点

健全农村物流基础设施和配送网络体系，推动“互联网+农村物流”发展，培育跨区域农村物流品牌企业，建设农村物流示范项目和县级农村物流服务示范物流站场。新建、改造、提升村级农村物流服务点。创新发展城乡货运公交、农村物流班车、小件快运等农村物流模式。

（十二）加大执法力度

乡镇（街道）与有关部门要加强协调配合、沟通，落实交通、公安治超联合执法，逐步推进治超非现场执法，重点查处农村公路违法超限运输、货运源头管理、非法营运、损坏路产路权等行为。

（十三）创建美丽经济交通走廊

结合美丽经济交通走廊创建、美丽乡村建设和小城镇环境综合整治等工作，创建美丽经济交通走廊136.5公里（其中精品示范线61公里），共计打造12条交通走廊精品线路。建设6个普通公路服务站，为公众提供停车休息、如厕、加水、购物、观景等服务。逐步提升公路路域环境，改善公路服务水平，打造路与自然和谐的乡村美景。

三、工作措施

（一）加强领导

成立玉环市高水平建设“四好农村路”领导小组，加强对“四好农村路”建设工作的组织协调、检查指导、督查考核，确保组织到位、责任到位、措施到位，切实落实农村公路管理养护主体责任。落实好各乡镇（街道）主体责任，具体项目督促实施，扎实推进各项工作。并严格制定各项工作的路线图、时间表，责任明确到具体单位，对必须全部完成的村道安全设施完善等重点工作，要建立工作台账，实行销号管理。

（二）完善机制

加大对“四好农村路”建设的工作力度，将高水平推进“四好农村路”工作纳入经济社会重要工作统筹推进，同时要做好与发改、公安、财政、国土、环保、水利、林业、海洋与渔业、旅游等相关部门的沟通协调，完善财政投入保障机制，加大公共财政投入，落实专项资金，在土地等资源要素配置上给予优先考虑，采取有效措施，加强配合、合力推进。

（三）强化考核

把高水平推进“四好农村路”建设工作列入对乡镇（街道）年度目标考核，并加强督促检查和跟踪评估；及时跟踪、了解、指导全市“四好农村路”建设情况，采取有效措施强化督促、检查、考核、激励等工作。

（四）示范引领

坚持典型引路，积极开展“四好农村路”示范乡镇（街道）、示范村和示范路的创建工作，发挥标杆的示范带动作用。制定分年创建目标和任务。创新载体和形式，加大宣传力度，以点带面、推动全局，营造“四好农村路”建设良好氛围。

 

附件：1．玉环市高水平建设“四好农村路”三年行动任务分年目标

2．玉环市高水平建设“四好农村路”三年分乡镇行动任务表