沙政[2018]108号

 

沙门镇人民政府
关于转发《玉环市居住出租房屋“旅馆化”管理实施办法》的通知

 

各村、各相关科室：

现将玉环市人民政府《玉环市居住出租房屋“旅馆化”管理实施办法》（玉政办发〔2018〕37号）转发给你们，请按照文件要求，认真贯彻落实。

 

沙门镇人民政府

 2018年9月14日

 

 

抄 送：市安监局。

沙门镇党政综合办公室                  2018年9月14日印发

（共印40份）

 

JYHD01－2018－0014

 

 

 

 

 

 

玉政办发〔2018〕37号

 

 

 

玉环市人民政府办公室

关于印发玉环市居住出租房屋“旅馆化”管理

实施办法的通知

 

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

《玉环市居住出租房屋“旅馆化”管理实施办法》已经市十六届政府第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

玉环市人民政府办公室

2018年9月3日

（此件公开发布）

玉环市居住出租房屋“旅馆化”管理实施办法

 

第一章　总　则

第一条　根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《浙江省居住房屋出租登记管理办法》《浙江省流动人口居住登记条例》等有关法律、法规的规定，结合玉环实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内居住出租房屋管理活动。本办法所称的居住出租房屋“旅馆化”管理是指对出租后用作或者兼用作居住的房屋，参照旅馆业相关规定开展运作的一种管理模式，通过出租审查、实名入住、离房注销、日常检查等流程，对分散的居住出租房屋进行统一管理，实现居住出租房屋基础信息的统一录入、数据共享、智能管控，达到流动人口登记率、准确率90%以上，房屋登记率100%。

第三条　各乡镇人民政府、各街道办事处、玉环经济开发区（以下简称乡镇〈街道〉）、各部门按照“党政主导、公安牵头、部门协同、镇街主抓、村居实施、房东（出租人）主责、房客（承租人）履约”的原则，实行三级分片包干制度（即市领导要包干到乡镇〈街道〉；部门和乡镇〈街道〉领导要包干到村居〈社区〉；其他机关干部、村两委干部要包干到户）。

 

第二章　职责义务

第四条　市政府负责加强对居住出租房屋“旅馆化”管理工作的领导和综合协调，将居住出租房屋“旅馆化”管理工作纳入乡镇（街道）年度考核，将所需经费纳入政府年度财政预算。

第五条　公安机关、流动人口服务管理机构负责居住出租房屋的信息管理工作。

公安机关负责居住出租房屋的治安管理、消防监督管理工作。

住建规划部门负责居住出租房屋使用安全的监督管理工作。

国土、卫生计生、安监、综合行政执法、市场监管和供电等部门按照各自职责做好居住出租房屋“旅馆化”管理的相关工作。

第六条　乡镇（街道）负责本辖区居住出租房屋“旅馆化”管理工作的领导和综合协调，抽调综治、消防工作站、流动人口服务管理、安监、综合行政执法等力量进行实体化办公。

村居（社区）应当开展安全宣传教育，协助安全检查和管理，指导建立房东协会，做好居住出租房屋的自治管理工作，组织制定居住出租房屋管理公约，设立居住出租房屋“旅馆总台”。

村两委干部、各类网格工作人员开展居住出租房屋的日常检查，针对网格内排查出的消防、安全生产、公共安全隐患等问题，要及时会同职能部门督促落实整改措施。

第七条　出租人（包括受委托管理人）作为居住出租房屋安全管理第一责任人，应当履行下列义务：

（一）核对承租人的身份证件信息，不得向无有效身份证明的人员出租房屋；

（二）报送房屋出租信息；

（三）经常性开展出租房屋安全检查。督促承租人安全使用电气、燃气等设施，遵守明火使用，电动车停放、充电等安全规定；

（四）房屋存在安全隐患的，应当积极配合有关部门、机构，按照相关要求进行整改；

（五）发现有违法犯罪嫌疑人员或者行为的，及时向有关部门报告；

（六）按规定控制同一套（间）居住房屋内的承租人数，避免和减少消防、治安等方面的安全隐患以及对邻里生活造成妨害；

（七）接受消防安全等相关教育培训，具备基本的居住出租房屋安全知识；

（八）依法应当承担的其他义务。

第八条　承租人（包括居住人）作为居住出租房屋安全管理直接责任人，应当承担下列义务：

（一）向出租人如实提供个人相关信息；

（二）承租人是流动人口的，按照规定及时办理居住登记；居住地址、服务处所等发生变更的，应当自变更之日起十日内办理变更手续；承租人是境外人员的，及时到公安机关办理临时住宿登记；

（三）不得擅自改变影响房屋安全的结构和使用功能，不得违规使用电气、燃气设施，不得违规使用明火。不得违规停放电动车和给电动车充电。发现居住房屋存在安全隐患的，及时消除或者通知出租人消除；

（四）配合和协助有关部门、机构、组织依法实施行政管理，发现有违法犯罪嫌疑人员或者行为的，及时向有关部门报告；

（五）转租房屋的，应当经出租人书面同意，并办理相应手续；

（六）不得留宿无有效身份证明的人员；若增加经常居住人员的，应当在二十四小时内将留宿人基本情况告知出租人；

（七）严禁存放枪支弹药、弩、匕首、弹簧跳刀等管制器具；

（八）接受消防安全等相关教育培训，具备基本的居住出租房屋安全知识；