玉民〔2018〕147号

各乡镇人民政府，各街道办事处：

为贯彻落实市委市政府关于印发《全市消防安全“百日攻坚”大行动实施方案》的通知（玉市委办发〔2018〕30号）文件精神，全面彻底整治养老、福利机构消防安全隐患，进一步完善火灾防控体系，确保我市养老、福利机构消防安全领域长治久安，经市政府同意，现将《玉环市养老、福利机构消防安全“百日攻坚”大行动实施方案》印发给你们，请严格遵照执行。

玉环市民政局        

2018年9月25日      

玉环市养老、福利机构消防安全

“百日攻坚”大行动实施方案

为纵深推进全市“五战联合”除火患全民大行动，持续巩固消防整治铁拳行动工作成果，全面深化落实各项消防安全治理措施，进一步夯实社会单位消防安全主体责任，集中解决当前消防工作的难点任务，再掀一轮消防安全隐患集中整治新高潮，全面实现消防安全形势根本好转，结合全市消防安全三年翻身仗年度工作目标要求，特制定本实施方案。

一、行动目标

深入推进重点领域、重点区域、重点环节、重点人员、基础设施治理，综合采取法律、行政、经济、宣教等手段，夯实养老、福利机构消防安全主体责任，达到全市养老、福利机构隐患排查“清底”百分百、隐患整治“清零”百分百、消防责任“落地”百分百、基础设施“夯实”百分百、人员受“教育面”百分百，全面完成年度消防工作目标，确保不发生亡人火灾事故。

二、行动时间

9月1日至12月底。

三、治理重点

（一）深化重点领域治理。

1.电动车停放及明火区防火隔离。重点治理养老、福利机构场所内电动自行车停放、充电区与其他区域未实施“硬隔离”及明火厨房未防火分隔等；高压打击养老、福利机构场所内电动自行车违规停放、充电现象，确保整改率100%。

2.十条常态严管措施落实。根据《玉环市养老、福利机构十条常态严管措施》（玉民〔2018〕100号）相关规定，强化全市养老、福利机构消防隐患排查治理，进一步完善底数、隐患、整改清单；严格落实消控室值班制度；督促养老、福利机构负责人落实常态自查自纠、消防设施定期维护保养、消防疏散演练和逃生自救技能培训等主体责任。

3.电气火灾综合治理。根据《玉环市社会福利机构电气火灾综合治理工作方案》（玉民〔2017〕115号）的要求，严格整治养老、福利机构不按工程建设强制性标准设计、不按设计图纸施工、施工不规范和使用不合格电器产品施工、监理单位不履行施工质量的监理责任等行为；用电安全管理制度不完善不落实、电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设剩余电流保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品、未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备等问题。

（二）深化重点区域整治。

根据《玉环市民政局关于开展养老、福利机构消防挂牌整治工作的通知》（玉民〔2018〕99号）文件精神，实施重点区域挂牌制度，对挂牌区域建立隐患整治清单，结合目前的整改情况，深入研究制定高效可行的整治措施，加快步伐推进整改工作。各乡镇（街道）要高度重视，周密部署，高标准、严要求推进挂牌整治养老、福利机构的消防整治工作，建立挂牌整治隐患数据库，全面彻底整治消防安全隐患。挂牌养老、福利机构需坚持问题导向、结果导向，认真做好隐患整改工作，扎实推进消防安全管理长效机制建设，不断提升消防安全管理工作水平。

（三）深化重点环节查改。

1.通道畅通。各乡镇（街道）要对占用消防车道、防火间距等违章建筑要强势拆除；在疏散通道、安全出口不得堆放杂物或设置影响疏散逃生的障碍物；楼梯间、外窗或阳台不得设置防盗窗或金属栅栏，当必须设置时，应能从内部易于开启。

2.设施完备。养老、福利机构的灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防设施、器材应保持完好有效；室内消火栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统按要求配备。