玉环市交通运输局文件

玉交〔2018〕116号

玉环市交通运输局

关于印发《全市交通运输系统

2018年今冬明春火灾防控工作方案》的通知

局机关相关科室、局属各单位，各交通工程建设指挥部：

现将《全市交通运输系统2018年今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

玉环市交通运输局     

2018年11月28日      

玉环市交通运输系统2018年今冬明春

火灾防控工作方案

为固化“五战联合”除火患全民大行动有效措施，深入推进消防安全三年翻身仗行动，切实加强今冬明春火灾防控工作，确保全市交通运输系统消防安全形势持续稳定。根据《台州市交通运输系统2018年今冬明春火灾防控工作方案》（台交办〔2018〕100号）和《2018年玉环市今冬明春火灾防控工作方案》（玉消安委〔2018〕5号）通知精神，经研究，决定自2018年11月至2019年全国“两会”结束，在全市交通运输系统开展今冬明春火灾防控工作。现制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则，加快推动消防安全从宏观向微观、从定性向定量、从不确定性向确定性“三个转变”，实现消防安全形势持续好转，为我市平安创建和“两个高水平”建设提供强有力的消防安全保障。

二、工作目标

坚持底线思维，确保今冬明春火灾防控期间“不出大事，更不能出惊天动地的大事！”。在市委、市政府的统一领导下，动员社会各方面力量，坚持隐患整改与基础工作两手抓、齐推进，强化各项防控措施，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，确保不发生亡人火灾，杜绝发生较大以上亡人火灾，重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾，有效维护全市经济社会发展稳定大局。

三、工作原则

（一）坚持政府主导。在党委、政府和上级有关部门的统一领导下，牢固树立安全发展理念，切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。

（二）坚持综合治理。加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

（三）坚持单位主责。交通运输企业和工程建设单位要严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，落实消防安全责任制，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。

四、重点任务

（一）持续开展消防安全综合治理

1. 严管严控人员密集场所。以车站等人员密集场所为重点开展排查治理。重点排查消防安全主体责任是否落实，消防安全管理制度是否健全，消防安全管控措施是否到位，火灾隐患查纠机制是否完善，消防设施是否完好有效，装饰装修材料是否达标，疏散通道和安全出口是否保持畅通，消防控制室是否落实24小时持证上岗等问题。工程质监部门要督促加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。各部门要各负其责，对发现的问题，督促单位落实主体责任，及时进行整改。

2. 强力推动高层建筑隐患整改。分析梳理前期高层建筑整治情况，紧盯突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，加强日常管理。针对堵塞疏散通道、管道井堵放杂物、违规停放电动车并充电等动态隐患，督促管理使用单位和物业服务企业加强巡查、及时制止。持续推进高层建筑微型消防站建设，督促单位配齐人员和必要的装备器材，提升扑救初起火灾能力。2018年12月底前，高层建筑自动消防设施完好率达到85%，远程监控系统联网率达到100%。

3. 深化出租房（合用场所）排查整治。要根据“村不漏户、户不漏房、房不漏间”原则，继续组织力量综合采取信息化等手段，全面排查交通运输企业和在建工程出租房屋，集中整治违规用火用电、电动车违规停放充电、安全疏散不畅、违规超员住宿等问题。严格落实“三个一律”要求，加大打击力度，防止电动车违规停放充电、“硬隔离”措施不到位等隐患反弹。督促出租房明确消防安全责任和管理人员，健全日常管理制度，并逐一制作张贴消防安全告知牌，标明住宿人数、管理人员、隐患问题、防火注意事项等信息。2018年底前，完成10人以上居住出租房、员工集体宿舍和合用场所的复查整治。