龙镇委〔2019〕7号

中共玉环市委：

按照市委统一部署，在市纪委、市委组织部的有力指导下，我镇于1月22日召开2018年度党员领导干部民主生活会。会议由镇党委书记张国力同志主持，镇班子成员参加了会议，市委常委、市人武部部长李宝同志到会指导。

为确保开好此次专题民主生活会，镇党委高度重视，多次召开会议研究制定具体工作方案，严格按照程序做好各项工作部署和会前准备，会上围绕“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这一主题进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。现将有关工作情况汇报如下：

一、做好会前准备

镇党委聚焦主题深化学习，坚持高标准、严要求，扎实做好会前各项准备工作，为开好专题民主生活会打下坚实基础。

一是深学细研，切实打牢思想基础。镇领导班子带头抓好学习，多次组织党员领导干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。同时，紧密结合玉环实际，深入学习领会习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，进一步深化认识、统一思想，为开好民主生活会打牢思想基础。累计集中学习交流共15次，其中镇领导班子专题讲课4次。

二是深查细照，找准找实突出问题。坚持把查摆问题作为开展批评、整改问题的基础环节和重要着力点，对照《准则》《条例》规定和要求，通过群众提、自己找、相互帮、上级点、集体议等方式，找准找实突出问题，保证了批评和自我批评有的放矢。一是突出重点找准问题。着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题，镇党委专门召开问题征求意见座谈会，并通过设置意见箱和网络征询等方式广泛听取意见建议。二是深入走访找实问题。镇级层面，全面发动驻联村干部，开展大走访活动，并将走访情况记录在案。村级层面，推行农村党员干部联系农户、村两委班子分片包干制度，结合重点工作，开展“访民情听民意”活动。

三是深刻剖析，保证对照检查材料质量。坚持及早着手，镇党委从去年11月下旬就开始思考谋划对照检查材料撰写提纲，组织力量起草文稿，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风问题、担当作为、组织生活等等方面分析问题产生原因，落实相关整改措施。镇党委书记带头撰写个人对照检查材料，亲自主持起草领导班子的对照检查材料，并召开班子会议集体研究讨论，充分带动班子成员积极撰写对照检查材料的浓郁氛围。

四是立行立改，雷厉风行解决问题。针对查找出来的问题，领导班子召开专题会议，各班子成员对号入座认领问题，并采取集体“会诊”的方式，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在全镇范围公开。

通过以上的扎实准备，具备了召开专题民主生活会的各项条件。

二、开好民主生活会

镇班子专题民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

（一）会序安排得当

此次专题民主生活会共有三项议程：一是由镇党委书记张国力同志代表镇班子作对照检查，班子成员提出意见、认领责任；二是镇班子逐一作对照检查，其他同志开展批评；三是请市委常委、市人武部部长李宝同志对专题民主生活会情况进行点评并作指导讲话。

（二）对照检查深刻

镇党委书记张国力同志首先代表镇班子作对照检查，共查摆出9条突出问题：

在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走方面，存在班子集中学习的深度不够；个别班子成员工学矛盾突出；学习方式呆板等3方面问题。

在坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作方面，存在政治敏锐性还不够强；干事创业激情有所弱化；责任担当意识有待加强等3方面问题。

在贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效方面，存在贯彻执行民主集中制的质量有待提高；“一岗双责”落实仍有差距；执纪监督有待进一步加强等3方面问题。

围绕以上的突出问题，镇班子作了深刻的剖析：

一是理想信念不够坚定。对政治理论学习不重视。个别领导干部经常以工作忙为借口，对参与机关政治理论学习不积极，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，致使理论素养停留在初浅层面，导致精神上缺了“钙”。科学理论武装不够。个别领导干部对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句关键讲话，满足于了解一些基本的概念观点，缺乏深入研读和理解把握，应付了事的过关心理较明显，直接影响了权力观、地位观和利益观的树立和形成。？？

二是宗旨意识不够牢固。综合服务理念不够突出。个别领导干部党的宗旨意识、与党员群众的感情有所淡化，有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，关注上级多、关心群众少，没有自觉地把群众和企业的满意程度作为检验工作成效的最高标准。作风改进不到位。个别领导干部对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，致使进取意识、奋斗精神消减，不求有功、但求无过的思想占据上风，导致工作满足于现状，只求一知半解，未能精益求精。

三是党性修养有所减弱。党性原则意识不强。个别领导干部在工作上坚持原则不够，存在好人主义思想，对工作标准不高，对下管理不严，助长了松散风气。民主集中制执行不到位。尽管按规定开展民生生活会等相关党内政治生活，但批评与自我批评这一利器运用实效不强，自我批评应付了事，批评别人蜻蜓点水，没能起到及时提醒、帮助纠正的作用。？

四是遵规守纪不够严格。纪律观念不强。个别班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，特别是党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，对分管线干部职工管理方面还在一定程度上存在失之于宽、失之于软的问题，导致个别干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。

对班子存在的问题，每位班子都积极主动认领问题、对号入座，具体到事、责任到人，共同担负起整改的职责。

班子集体作对照检查后，每位班子成员都先后作个人对照检查。大家敞开心扉、坦诚相见，交流思想、碰撞意见，既讲个人问题，也从分管工作的具体事例中检讨自己，深挖思想根源，并针对查摆出的问题，明确整改措施。

（三）开展批评诚恳

本着改进作风、增进团结、形成合力、推动工作的目的，将整风精神贯穿专题民主生活会始终，认真开展批评，做到不回避问题，不怕亮丑。