关于印发《玉城街道“污水零直排区”

建设行动方案》的通知

各办、村（社区），相关站所：

现将《玉城街道“污水零直排区”建设行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

玉环市人民政府玉城街道办事处

玉环市城市建设集团有限公司

                             2019年2月15日

玉城街道“污水零直排区”建设行动方案

为深入贯彻落实省第十四次党代会精神和《浙江省水污染防治行动计划》《玉环市“五水共治”综合规划研究（2014－2030）》《玉环市生态文明建设规划（2016－2025）》，按照《玉环市“污水零直排区”建设三年行动方案》（玉市委办〔2018〕23号）文件要求，乘势而为高水平推进“五水共治”，有效解决“反复治、治反复”问题，实现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标，特制定本方案。

一、总体目标

“污水零直排区”建设工作实施范围原则上为玉城街道建成区，水质呈下降趋势的饮用水源保护区或地表水功能区不达标区域的建设工作范围须扩大至农村。

计划利用二年时间，通过全面推进截污纳管、雨污分流，建立完善长效管理运维机制，基本实现街道建成区“污水全收集、处理全达标、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理”；沿河排水口晴天无排水、雨天无污水；地表水功能区I～III类比例达到相关要求，劣Ⅴ类水体全面消除，河湖水生态安全保障进一步提升。到2020年中旬，街道建成区范围基本完成创建任务。

二、主要任务

（一）深度排查（“查”）

玉城街道联合城建集团、排水公司采取“点、线、面、网”结合，在第三方进场排查的基础上，充分发挥乡驻村干部、村网格员等作用，围绕重点整治“十大污染源”，对辖区和系统内所有排污单位、区块情况进行地毯式、网格式排查，一是全面查清工业集聚区、生活小区和其他类等三大类建设单元的截污纳管情况，重点查明污水排水体制、雨污有无混接等问题。二是全面查清雨水、污水收集管网建设运行情况，全面测绘并厘清现有管网系统布局走向并绘制管网路线图（参考台州市2015—2017年地下综合管线普查成果）。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖，管网是否存在错接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。三是全面查清污水处理设施运行维护情况，重点查明污水处理设施有无超负荷、超排放标准运行等问题。四是全面查清排污（水）口整治情况，重点查明排污（水）口是否按规范设置、是否存在异常排污等情况。

（二）制订方案（“订”）

玉城街道和城建集团及有关部门在2月底前编制建设具体实施方案，厘出问题短板，建立问题清单、任务清单、项目清单和责任清单，实行挂图作战，建设方案报市“五水共治”办备案，并向社会公开。加强规划区域间的共享统筹，优化管网布局，确保每个区块污水都有管收集、处理。要按照“属地为主、因地制宜”的原则，系统谋划污水处理设施和配套管网建设，制定相应改造提升方案。存在问题的工业集聚区、生活小区和其他类等三大类基本建设单元内所有排污单位、区块均要对照相应建设标准，制定“一点一策”治理方案，确定项目表、时间表和责任表。

（三）全面整改（“改”）

参照住建部《城市黑臭水体整治—排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》，按照项目化推进、清单化管理的要求，住建局实施玉城建成区管网建设，玉城街道充分发挥驻村干部和网格员、村干部的协调、监管等作用，对存在的问题进行有效整治，全面提升污水收集和处理能力。一是深入开展城镇雨污分流改造，做到“能分则分、难分必截”。对确因条件限制难以实施改造的以及计划在2年内拆迁改造的区块，应根据具体情况，因地制宜建设临时截污设施，防止污水直排。现有截流式合流制排水系统有条件的必须进行改造。已建生活小区（住宅）在实行雨污分流（包括合流制阳台污水分流）的基础上，污水外排口须设置化粪池等预处理设施。新建小区必须严格实行雨污分流，阳台和厨房污水设置独立的排水系统，污水外排须经化粪池等预处理设施后纳入城镇污水管网。二是全面开展城镇和工业集聚区老旧管网修复和改造，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。三是深入开展工业集聚区雨污分流改造，做到厂区外可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流。四是按照培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业的总体思路，深入开展“散乱污”企业和小作坊、小餐饮等其他类建设单元的雨污分流改造。五是推进截污纳管。玉城街道建成区、工业园区（集聚区）实现城镇污水处理管网全覆盖，尽量将村庄污水都纳入城镇污水处理厂处理，同时对已建农村污水终端提标改造的村尽快验收，加快城北区块二级管网的建设；医化、印染、纺织、食品、金属表面处理、制革等废水排放量大的企业预处理后必须全部纳管。