玉应急〔2019〕23号

关于印发玉环市防范遏制低水平重复事故

攻坚战工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,玉环经济开发区管委会：

现将《玉环市防范遏制低水平重复事故攻坚战工作方案》印发给你们，请结合当地实际，认真组织实施。

                                                      玉环市应急管理局

                                                        2019年5月6日

玉环市防范遏制低水平重复事故攻坚战工作方案

为进一步加强全市安全生产工作，坚决防范遏制低水平重复事故特别是较大以上事故发生，根据省、市安全生产和消防工作会议精神，经研究，决定在全市范围内开展防范遏制低水平重复事故攻坚战，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府、市委市政府工作要求，牢固树立安全发展理念，强化问题导向、风险管控、隐患治理、责任落实，在全市工矿领域组织开展防范遏制低水平重复事故攻坚战，推动我市安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

    通过开展防范遏制低水平重复事故攻坚战，全市工矿企业安全生产主体责任得到有效落实，低水平重复事故得到有效防范，各类事故起数、死亡人数同比下降20%以上。

1. 整治重点

   根据《台州市防范遏制低水平重复事故百日整治专项行动方案》（台安监管〔2018〕69号）和《台州市防范遏制低水平重复事故攻坚战工作方案》（台应急〔2019〕43号）等文件要求，严格查处企业7类现场违规行为、7方面制度落实和事故处理执行情况，严格执行“四个一律”规定，重点检查以下措施落实情况：

   （一）高处坠落事故预防措施。加强对高处作业人员自我保护教育，上岗前必须进行体检，并定期检查；危险地段或洞口、临边、陡坎处增设警示、防护栏杆；交叉作业、攀登作业、悬空作业必须按规范使用安全帽、安全网、安全带，并严格加强防护措施；提升机具要经常维修保养、检查，禁止超载和违章作业。

   （二）物体打击事故预防措施。拆除工程应有施工方案，并按要求搭设防护隔离棚和护栏，设置警示标志和搭设围网；及时清理脚手架上堆放的材料，做到不超重、不超高、不乱堆乱放；改正不良作业习惯，严禁往下或向上抛掷杂物、垃圾和工具；安全防护用品要保证质量，及时调换、更新。

   （三）机械（起重）伤害事故预防措施。传动带、砂轮、电锯以及接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等要安装安全防护装置和断电保护装置并安装固定牢靠；起重设备要设置卷扬限制器、起重量控制、联锁开关等安全装置；机械设备要定期保养、维修，保持良好运行状态并经常进行安全检查和调试，消除机械设备的不安全因素。

   （四）触电事故预防措施。加强用电知识的宣传教育；经常开展电气安全检查工作，对电线老化或绝缘降低的机电设备进行更换和维修；在潮湿、粉尘或有爆炸危险气体的施工现场要分别使用密闭式和防爆型电气设备；电动机械设备按规定接地接零；手持电动工具应增设漏电保护装置；建筑物或脚手架与户外高压线距离太近的，应按规范增设保护网。

   　　 四、工作步骤