为了进一步增强制定规范性文件工作的公开性和透明度，提高政府规范性文件质量，现将《玉环市爱国卫生管理办法（征求意见稿）》（以下称征求意见稿）全文予以公布，征求社会各界对征求意见稿的意见，以便进一步研究、修改。如有建议意见，请于2019年6月25日前将书面意见反馈至市卫健局，联系电话：87232947,传真：87219676，电子邮件：137468804@qq.com。

附件：《玉环市爱国卫生管理办法（征求意见稿）》

玉环市卫生健康局

2019年6月14日

玉环市爱国卫生管理办法

（征求意见稿）

第一章  总则

第一条  为进一步加强全市爱国卫生工作，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，根据《浙江省爱国卫生促进条例》等相关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所指爱国卫生工作是指为改善卫生环境和公民生活质量，预防和减少疾病，提高公民健康素养和健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动，包括农村改水改厕、病媒生物预防控制、健康促进与教育、环境卫生治理、卫生创建等活动。

第三条  本办法适用于本市行政区域内的爱国卫生工作。

第四条  爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则。

第五条  各乡镇人民政府、各街道办事处负责各自行政区域内的爱国卫生工作。

第二章  组织管理

第六条  加强卫生基础设施建设和爱国卫生工作队伍建设，提高爱国卫生工作的管理水平。

第七条  设立市爱国卫生运动委员会及其办事机构，在市政府领导下协调开展本行政区域内的爱国卫生工作。市爱国卫生运动委员会由宣传、发改、财政、经信、教育、公安、人力社保、环保、住建、交通运输、农业农村和水利、商务、文广旅体、综合行政执法、市场监管、卫生健康、总工会、团市委、妇联、供电公司等部门组成。爱国卫生工作实行成员单位分工负责制，各部门应当按照有关法律、法规、规章规定的职责和分工，协同做好区域内的爱国卫生工作。

市爱国卫生运动委员会办公室具体承担市爱国卫生运动委员会的日常工作。

各乡镇人民政府、 各街道办事处应设立当地爱国卫生运动委员会，明确办事机构和专(兼)职人员，承担当地爱国卫生运动委员会日常工作。

第八条  市级机关各单位由主要负责人负责本单位的爱国卫生工作，并组织制定爱国卫生目标和计划；同时，负责组织实施职责范围内的爱国卫生工作。

第九条  市级机关各单位、企事业单位、社会组织、社区、村(居)民委员会应设立爱国卫生工作组织，落实专(兼)职卫生管理人员，做好本单位、本区域内的爱国卫生工作。

第三章  责任与义务

第十条  卫生健康部门负责起草全市健康教育和健康促进工作规划，报市政府批准后组织实施。

各级爱国卫生运动委员会负责健康教育与促进工作的协调和监督检查，动员辖区内机关企事业单位、社会组织、社区及村(居)居民参与健康促进与教育行动。

卫生健康部门的健康教育与促进机构应加强对健康教育与促进的技术指导、培训和监测评价。

宣传、文广旅体部门应结合工作职能和业务开展健康教育工作。

各类公共场所、医疗卫生机构、服务行业和其他企事业单位应当利用各种有效形式开展爱国卫生宣传和健康教育活动。

学校应开设健康教育课程，结合有关教学内容和卫生行为规范的培养进行系统的健康教育。

各乡镇人民政府、各街道办事处、市级机关各单位应按照上级健康教育与促进规范要求，完善健康教育与促进工作网络，采取多种形式开展健康教育与促进活动。

各乡镇人民政府、各街道办事处、市级机关各单位、社会组织、企事业单位应按照有关禁烟控烟法律法规规定，开展烟草危害健康、控制吸烟的健康教育活动，设置禁烟标识，加强室内公共场所禁烟工作；严禁在本市行政区划内设置烟草广告或利用新闻媒体发布烟草广告，控制烟草促销活动。

第十一条  按照城乡统筹及国家标准要求，有计划地建设、完善城乡公共饮用水设施和垃圾、粪便、污水、废气的收纳排放和处理等相关基础设施，加强植树造林和环境卫生综合整治，净化、绿化、美化环境；住建、综合行政执法、环保、卫生健康、市场监管、农业农村和水利等部门要加强专业管理队伍建设，健全环境卫生管理制度，保证监督管理职责的履行。

第十二条  各乡镇人民政府、各街道办事处和社区、村(居)民委员会在新村规划、建设和管理中完善卫生设施，做好饮用水水源保护和治理，保障城乡饮用水安全；统筹安排农村改水改厕、垃圾处理、污水处理、道路建设、病媒生物预防控制、绿化养护等项目；控制农药、化肥及其他化学物质对农副产品的污染；防止企业对环境的污染。