台州市港航管理局玉环港航分局文件

玉港航〔2019〕2号

关于印发《玉环市水上交通

安全专项治理行动实施方案》的通知

各科、办、所、艇，各港航企业：

根据台州市港航管理局《关于印发<台州市水上交通安全专项治理行动实施方案>的通知》(台港航〔2018〕136号)要求，我局制定了《玉环市水上交通安全专项治理行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

台州市港航管理局玉环港航分局        

                             2019年1月10日　

玉环市水上交通安全专项治理行动实施方案

为强化我市水上交通安全风险防控、隐患排查、专项整治工作和主体责任、监管责任的落实,坚决防范和遏制水上交通重特大事故发生,全面提高水上交通安全管理水平,维护人民群众水上出行安全，制定本方案。

一、总体要求

牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，坚持问题导向和目标导向,坚决遏制水上交通事故多发势头，组织开展水上交通安全专项治理行动，不断强化企业安全生产主体责任落实，健全水上交通安全管理机制，有效遏制水上交通重特大事故发生，实现水上交通安全形势明显好转，为交通强国建设提供可靠的水上交通安全保障。

二、重点工作任务

（一）规范行业准入，抓牢源头管理

1．强化水路运输市场准入管理，严格按照规定开展行政许可工作,严厉打击水路运输经营假自有、假光租等违规行为。严把航运企业营运准入关，认真组织开展水路运输经营者经营资质检查和国内水路运输市场“双随机”抽查，结合海事管理机构情况通报，将发生较大等级以上水上交通事故、有不良诚信记录、所属船舶超范围运营、连续两年未参加年度核查的企业，列入重点检查范围。对不符合经营资质要求的企业，按照相关规定，撤销企业的水路运输经营许可。对于超经营范围经营的船舶，依法依规加大处罚力度。

2．积极做好第三方安全核查。各港航企业要认真配合第三方安全核查机构，开展安全核查，重点是经营资质、安全设施、人员管理、管理制度、操作规程、教育培训、安全生产投入、事故隐患排查及整改情况等，对核查中发现的问题要认真进行整改，影响航行安全的必须停航。

3．督促港口经营人加强港口装卸作业管理，会同港航企业落实船岸联合安全检查制度，涉及危险化学品装卸作业的，应在具有从业资格的装卸管理人员现场指挥或监控下进行；要提醒船舶不得超吨位装载货物,有超载嫌疑的，要暂停装载并及时将有关情况通报所在地海事管理机构处理。要依法加强对港口装卸作业活动的监督检查，要在地方党委政府统一领导下，加强港区内非法码头的清理整治。