为规范违法建筑处置工作，深入推进“无违建市”创建和新时代美丽玉环建设，现将《玉环市违法建筑处置意见（修订）》（征求意见稿）予以公布，征求公众意见。如有修改意见或建议，请于公布之日起7个工作日内通过书面或电话反馈形式反馈至玉环市“三改一拆”办。

电话：0576-80765915

地址：玉城街道玉城国土所五楼511办公室

邮编：317600

   附件：《玉环市违法建筑处置意见（修订）》（征求意见稿）

玉环市“三改一拆”三年行到领导小组办公室

               2019年9月3日

玉环市违法建筑处置意见（修订）

（征求意见稿）

第一条  为规范违法建筑处置工作，深入推进“无违建市”创建和新时代美丽玉环建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省违法建筑处置规定》等法律法规政策规定，结合我市实际，制定本意见。

第二条  本意见适用于玉环市域范围内违反城乡规划、土地管理、水利、交通、林业等法律法规的建筑及其他设施的处置。

第三条  按照“依法依规、保障民生；公平正义、尊重历史；实事求是、分类处置；属地管理、强化服务”原则，开展违法建筑处置工作。

第四条  违法建筑处置以属地管理为主，乡镇（街道）、玉环经济开发区负责所辖行政区域内违法建筑处置工作；市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市农业农村和水利局、市综合行政执法局等有关部门依照职能负责监督、指导乡镇（街道）、玉环经济开发区开展违法建筑处置工作；市“三改一拆”行动领导小组办公室负责协调、督查、指导、考核乡镇（街道）、玉环经济开发区和有关职能部门的违法建筑处置工作。

第五条  违法建筑具有下列情形之一，依法一律予以拆除：

（一）2013年10月1日后新建的。

（二）不符合土地利用总体规划的。

（三）非法占用基本农田的。

（四）属于年度土地卫片执法检查应拆未拆的。

（五）非法“一户多宅”应拆未拆的。

（六）超过规划许可期限未拆除的临时建筑物、构筑物。

（七）影响水源地、河道（水塘）、海堤等保护或危及防洪，且无法采取改正措施消除影响的。

（八）侵占城镇道路、消防通道、防火间距、地下管线、公共绿地等公共基础设施或公共社会服务设施，影响设施建设或功能正常发挥的。

（九）擅自突破规划控规指标且无法采取改正措施消除影响的，影响市容景观或存在消防、质量安全隐患的，严重侵犯公共利益安全或影响社会治安的，妨碍重点工程建设的。

（十）其他违反法律法规规定，且后果严重、难以补救的。

第六条  依法应当予以拆除的违法建筑具有下列情形之一，且符合消防、建筑质量安全的，可暂缓拆除：

（一）违法建筑当事人具有城镇廉租住房、经济适用住房申请资格，但其违法建筑拆除后无房居住或者住房面积低于我市住房困难标准的。

（二）乡村违法建筑符合下列情形之一的：1．属“台门屋”、“串架屋”等影响相邻房屋安全的老屋，应拆未拆但一时难以拆除的；2．公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等应急需要的。

（三）建筑不超过30平方米且与主体结构、周边环境相协调的乡村生产生活配套附属房。

乡镇（街道）、玉环经济开发区负责暂缓拆除违法建筑审核登记上报工作；市综合行政执法会同民宗、自然资源和规划、环保、住建、交通运输、农业农村和水利、消防等相关部门负责对上报对象进行认定，符合暂缓拆除条件的，经公示无异议后，报市“无违建市”创建工作领导小组办公室备案。

第七条  违法建筑具有下列情形之一，且符合消防、建筑质量安全的，予以没收：

（一）但符合土地利用总体规划、不符合城乡建设规划，近期城乡建设规划暂不实施的。

（二）不符合土地利用总体规划，但土地利用总体规划可调整，且不严重影响城乡建设规划的。

（三）拆除后可能严重影响相邻合法建筑的建筑结构安全，损害无过错利害关系人合法权益或对公共利益造成重大损害的。

违法用地上的建筑物由市自然资源和规划局予以没收，其余情形由市综合行政执法局予以没收；没收的违法建筑直接移交乡镇（街道）、玉环经济开发区管理处置，可与违法建筑当事人签订返租或回购协议，也可委托村居（社区）代为管理。

没收违法建筑返租的，按当前市场价进行，租赁期一般不超过三年，城乡建设规划暂不实施的可予续租。