玉农水〔2019〕67号

玉环市农业农村和水利局

关于印发《玉环市水利行业安全生产事故应急预案》的通知

局机关各相关科室、局属各单位、市水务集团：

为进一步落实安全生产责任制，切实加强水利安全生产管理，按照“谁管理，谁负责”的原则，全面落实“一岗双责”,现将重新修订的《玉环市水利行业安全生产事故应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

玉环市农业农村和水利局

2019年8月19日

玉环市水利系统安全生产事故应急预案

根据“安全第一、预防为主、加强控制、分级管理、果断处置”的原则，为做好我市水利系统安全生产事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、妥善处理事故，最大限度地减少事故造成的损失，确保职工生命和国家财产安全，经研究，特制定本预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省安全生产条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利部生产安全事故应急预案（试行）》、《水利工程建设重大质量安全事故应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省特大生产安全事故应急救援预案》、《浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定》、《水利安全生产信息报告和处置规则》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

二、适用范围

（一）本应急预案适用于局属水利相关单位在生产经营活动中发生生产安全事故，全市水利水电在建、已建工程等生产经营活动中发生人员死亡一般事故、较大涉险事故和较大以上安全生产事故的应急处置工作。

（二）事故超出乡镇人民政府（街道办事处）应急处置能力或跨乡镇的水利工程安全事故。

（三）造成较为重大社会影响，市政府认为有必要由市农业农村和水利局处置的安全事故。

发生洪水、地震、台风等自然灾害，依照国家和省、市政府相应应急预案执行。

三、组织机构和相应职责

（一）局水利安全生产事故应急救援领导小组

组  长：局主要负责人（党委书记、局长）

副组长：局领导班子成员

成  员：局安全生产领导小组成员单位主要负责人

局安全生产事故应急救援领导小组下设机构:决策组、技术抢险指导组、安全保卫组、后勤保障组、事故调查组。

（二）决策组

组  长：局主要负责人（党委书记、局长）

成  员：局领导班子成员

主要职责：①根据发生事故具体情况，研究制定安全生产事故应急处置方案，作出应急工作决策，并负责下达应急救援工作指令；②通报外部机构，决定请求外部援助；③按照“四不放过”原则对相关人员进行处罚、教育。

（三）技术抢险指导组

组  长：事故主要涉及科室的分管局领导

成  员：水旱灾害防御与标准化管理科、水资源监管科、农田水利建设站、水土保持站、水文站、水利水电围垦站、水库所、海塘所、河道所负责人

主要职责：①查明生产安全事故发生的原因、过程，为事故应急处置提供技术决策和技术指导服务；②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持；③对各涉及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；④制定应急反应物资器材、人力计划，做好抢险救灾物资调配；⑤指导和参与各类险工险段的抢险救灾工作。

（四）安全保卫组

组  长：分管农业水利执法大队局领导

成  员：行政审批科、农业水利执法大队负责人

主要职责：①做好救援工作的安全保卫，防止人为故意阻止或破坏救援行动；②保证救援工作不受外部的干扰；③保护事故现场；④对现场的有关实物资料进行取样封存。

（五）后勤保障组

组  长：分管办公室局领导

成  员：局办公室、财务科、水旱灾害物资站负责人

主要职责：①积极同媒体等相关部门衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作；②协助制订水利工程应急反应物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，完善物资资源收集和储备的相关工作；③应急预案启动后，有效地组织应急反应物资资源到生产作业场所，并及时对事故现场进行增援；④负责抢险救灾人员、车辆的调集；⑤做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；⑥慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。

（六）事故调查组

组  长：分管水利工程质量服务中心局领导

成  员：规划计划建设管理科、法规科教科、水利工程质量服务中心负责人