玉农水〔2019〕85号

玉环市农业农村和水利局

关于印发《玉环市村级财务管理规范年活动

方案》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处：

现将《玉环市村级财务管理规范年活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行

玉环市农业农村和水利局

2019年9月25日

玉环市村级财务管理规范年活动方案

为切实加强农村财务规范化、制度化管理，健全村级民主管理和监督机制，深化农村基层党风廉政建设，保障乡村振兴战略高水平实施，根据《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅 浙江省审计厅关于开展“村级财务管理规范年”活动的通知》（浙农经发〔2019〕2号）及《台州市农业农村局 台州市财政局 台州市审计局关于印发〈台州市村级财务管理规范年活动方案〉的通知》（台农〔2019〕81号）要求，结合我市实际，制定本活动方案。

一、工作目标

当前我市村级财务管理存在着财会队伍建设相对薄弱、财务管理和公开不够规范，部分村级集体资产管理松散、债务规模过度膨胀等突出问题，一定程度影响着基层党风廉政建设，影响着党群干群关系，影响着村级组织正常运行，制约着乡村振兴战略的顺利实施。今年是各级机构改革完成后实施运作的第一年，是我市开展行政村规模调整的第一年，也是村级财务“三年一轮审”的第一年，根据新的形势要求，计划3个月时间，开展“村级财务管理规范年”（以下简称“规范年”）活动。通过规范年活动的开展，使全市村级财务管理达到规章制度进一步健全、监管平台进一步完善、财务流程规范、民主管理科学、审计监督有效、资产保值增值的要求，为发展壮大农村集体经济、保障农村经济社会发展打下扎实基础。

二、活动内容

（一）加强队伍建设。进一步加强乡镇（街道）农村集体“三资”代理服务中心建设，按标准配齐代理会计人员，农村集体“三资”代理服务中心人均代理村数不超过6个。各乡镇（街道）要严格按照《玉环市村级报账员管理办法（试行）》（玉农水〔2019〕68号）的要求加强村级报账员队伍建设，严格按照政治素质、业务素质、文化程度、年龄等要求和聘用程序做好村级报账员的新聘用工作。对村级财会人员有计划地进行系统培训，不断提高业务能力和政策水平。落实乡镇（街道）代理会计、村级财务人员在市农经部门备案制度（包括任免或调换）。

（二）推进清理审计。按照“三年一轮审”的要求，在市审计局村级财务管理专项审计调查基础上，我局将委托有资质的第三方中介机构承担审计和我局派出人员审计的方式抽取部分村级集体经济组织进行审计。各乡镇（街道）要在积极配合玉环市级农村财务清理和审计的基础上，进一步落实监管责任，积极进行自查，特别是要组织本乡镇（街道）“三资”管理队伍针对重点村、复杂村、难点村有计划地进行账务清理。