玉发改〔2020〕5号 

关于疫情防控期间全市建设工程进一步加强

复工和安全生产管理的通知

各乡镇党委和政府，各街道党工委和办事处，市级机关各单位：

根据我市当前疫情防控形势，按照玉环市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部通告15号及相关行业主管部门的要求，经市疫情防控指挥部同意，现就进一步规范全市建设工程疫情防控期间的复工和加强安全生产管理通知如下：

一、严格复工时间要求

全市重大工程、重点项目原则上允许在2月17日24时以前有序复工或新开工，其他工程和项目原则上允许在2月17日24时以后有序复工或新开工。

二、严格复工审批程序和条件

（一）需2月17日24时以前复工或新开工的全市重大工程、重点项目，由项目建设单位向行业主管部门提出申请，行业主管部门会同卫生健康部门、应急管理部门以及项目属地乡镇（街道）、开发区审核同意后，报市疫情防控指挥部审批决定。

（二）2月17日24时以后有序复工或新开工的工程和项目，由项目建设单位向行业主管部门提出申请，行业主管部门会同卫生健康部门、应急管理部门以及项目属地乡镇（街道）、开发区审核同意。

（三）项目管理人员因复工或开工，需要提前返玉，则需由建设单位主动申请，纸质填报建设工程返岗返工人员情况登记表及审批表（附件3-3、3-4），经属地乡镇（街道）、开发区审批后报送至行业主管部门，行业主管部门统一汇总上报玉环市疫情防控指挥部。项目复工后，其他务工人员在申请复工返玉时，需在玉环市“健康返玉和有序复工”管理系统进行线上申报（电脑端网址：http://122.112.219.243:9000/login）。

（四）行业主管部门和项目属地乡镇（街道）、开发区及时组织力量对项目的疫情防控方案、施工现场和办公场所、人员体温检测登记上报等防疫措施落实情况进行检查（施工现场应同时开展复工前安全生产情况检查），符合要求的允许其复工或新开工。

（五）各施工项目申请复工或新开工的，在做好安全生产自查的基础上，应同时满足以下“七个条件”方可申请复工，未满足的不得申请复工：

1．疫情防控方案需项目主要负责人签字背书。防控方案应完整、切合实际并具操作性，具体包括项目的领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、职工餐厅管理、后勤保障、应急处置等内容。

2．配备足够的防疫物资及防疫管理人员。现场的体温监测、通风消毒、个人防护用品发放和使用、宣传教育等工作落实到位，口罩、消毒药水、体温测量仪、防疫药品等防疫物资储备数量能满足复工人员的实际需要。

3．已做好复工人员排摸和管控。疫情解除前，对外来管理人员、务工人员和疑似病人的密切接触人员已隔离观察不少于14天且身体正常，并已落实所有人员的“一人一表”制度；本地的管理人员或务工人员在14天内无重点疫区旅居史或未与上述人员有过密切接触（具体遵照市疫情防控指挥部相关通告执行）。

4．已落实全封闭管理。申请复工或新开工的工地应实施全封闭管理，已建立并实行实名制考勤（须人脸或虹膜考勤）通道一口出入，已建立并正常运行视频监控系统。其中还未建立考勤通道和视频监控系统的项目，需落实专人加强务工人员实名制管理。

5．已组织卫生防疫教育。人员上岗已进行卫生防疫安全交底，防疫交底应与安全技术交底同步进行。

6．食宿条件符合要求。具备符合要求的食宿条件，宿舍卫生整洁，有专门管理人员，并能定期消毒。具备分餐条件，不得集中在食堂用餐。设立一定数量的隔离间，隔离间必须单人单间，有独立卫生间和盥洗池。

7．安全生产条件符合要求。建筑起重机械、深基坑、施工机具、施工用电、外脚手架、工地消防等经隐患排查符合要求，务工人员经三级教育并培训，关键岗位人员已全部到位并能正常履职。

三、严格落实建设工程责任

（一）建设单位应承担项目疫情防控的首要责任，对项目的疫情防控工作负总责，全面部署并督促相关单位落实具体防控工作。施工和监理单位是施工现场的疫情防控主体，应严格落实好项目疫情防控的各项措施。

（二）各建设单位、施工单位、监理单位和房产开发公司等要加强组织领导，成立本项目疫情防控领导小组（专班），建立疫情防控体系，完善疫情防控相关制度，落实疫情防控具体责任人，指导所属项目部有效开展疫情防控工作。