沙政发〔2020〕1号

沙门镇人民政府

关于印发《2020年度沙门镇人民政府

安全生产执法计划》的通知

各村、各企、各科室、在镇各相关基层站所：

《2020年度沙门镇人民政府安全生产执法计划》已经镇政府批准实施，请你们结合实际，认真贯彻落实。

沙门镇人民政府

2020年1月9日

2020年度沙门镇人民政府安全生产执法计划

为进一步强化安全生产监管职责，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，防范和减少生产安全事故，结合我镇实际，制定2020年度安全生产执法工作计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等为指导，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻执行上级相关工作部署，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化执法监管，有效排查和整治事故隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步推动企业有效落实安全生产主体责任，推进企业安全生产标准化进程，为实现全镇安全生产形势持续稳定创造良好的环境。

（二）工作目标

通过强化安全生产执法检查、专项整治等对安全生产违法违规行为的查处，有力地促进全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实。严厉查处各类安全生产违法行为,严厉打击安全生产非法行为，确保现场检查计划执行率100％，隐患整改复查率100％。通过严格、有序的执法活动，争取将2020年度全镇各类事故死亡人数、较大事故起数严格控制在市政府下达的各项控制指标以内，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

（三）主要任务

督促企业落实安全事故隐患排查治理责任制度，坚决杜绝重特大安全事故，有效防范和遏制较大安全事故，减少一般安全事故；深入开展安全生产监管执法工作，严厉打击非法违法生产经营行为；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业的安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；创新生产安全事故风险防范控制机制，提高应对化解事故善后保障能力；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平，不断提升安全保障能力和安全管理水平。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）直接执法人员数量。

目前，我镇应急管理办从事安全生产执法监察人员总数4人。

（二）总法定工作日：1004天。

国家法定工作日=366-双休日-法定节假日=366-104-11=251天/人。

总法定工作日=国家法定工作日×在岗行政执法人员总数=251天/人×4人=1004天。

（三）执法检查工作日：82天。

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1004-573-349=82天。

（四）其他执法工作日约573天。

1、协助实施行政许可约48天。

2、生产安全事故调查和处理约72天。

3、安全生产举报查处约96天。

4、参与镇政府及有关部门、上级应急管理部门组织的安全生产专项行动约96天。

5、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改约60天。

6、开展机动执法约48天。

7、听证、行政复议、行政应诉约15天。

8、有关报告、安全措施的备案约18天。

9、完成上级应急管理部门安排的工作任务约120天。

（五）非执法工作日约349天。

1、机关值班约16天。

2、学习、培训、考核、会议约96天。

3、病假、事假约24天。

4、检查指导安全监管工作约96天。

5、公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假约45天。

6、参加党群活动约72天。

三、全镇应急管理系统直接监管的生产经营单位

1、直接监管的重点行业生产经营单位：非煤矿山企业1家，危险化学品生产企业2家（含密得邦），剧毒化学品经营单位1家，剧毒化学品使用企业4家，有仓储油漆生产企业2家。

2、其他直接监管的生产经营单位：无仓储油漆经营单位3家，气体经营单位4家，危险化学品经营单位1家（液碱），涉氨制冷企业2家（水产公司），烟花爆竹零售网点4家。

四、执法检查

（一）执法检查的方式

根据监管工作需要，现场执法检查的方式分为：

1、日常检查：对生产经营单位安全生产的综合性全面检查。

2、专项检查：为解决阶段性突出安全问题，在一定时间内针对安全生产管理专项工作情况开展执法检查。

（二）执法检查内容

主要针对企业从以下方面进行执法检查：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况。

2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

3、企业安全生产条件和安全设施的情况。

4、按照国家规定提取安全生产费用以及其他安全生产投入的情况。

5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。