沙政发〔2020〕7号

沙门镇人民政府

关于印发沙门镇开展“守底线、遏事故”

安全生产攻坚战行动方案的通知

各村、各科室，在镇各相关基层站所：

《沙门镇开展“守底线、遏事故”安全生产攻坚战行动方案》经镇政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

沙门镇人民政府

2020年5月6日

沙门镇开展“守底线、遏事故”安全生产

攻坚战行动方案

为切实消除安全风险隐患，进一步巩固“护航复工复产安全生产攻坚行动”成果，聚焦扫盲区、除死角、提本质、遏重大、降较大、减总量，坚决遏制较大及以上生产安全事故，打好安全生产专项整治三年行动第一仗，以安全生产绩效为小康增色。根据台州市安全生产委员会《关于印发台州市开展“守底线、遏事故”安全生产攻坚战行动方案的通知》（台安委〔2020〕8号）和玉环市安全生产委员会《关于印发玉环市开展“守底线、遏事故”安全生产攻坚战行动方案的通知》（玉安委〔2020〕7号）等文件精神，经研究，决定在全镇范围内开展消防、道路交通、渔业船舶、危险化学品、建设施工、加工制造、城镇燃气和特种设备八大行业领域“守底线、遏事故”安全生产攻坚战，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院决策部署和省、市、市（县）级工作要求，牢固树立安全发展理念，强化问题导向、目标导向、效果导向，组织开展八大重点领域安全生产攻坚战，切实消除一批区域性、行业性、系统性安全风险隐患，确保不发生有较大社会负面影响的生产安全事故，使沙门在为加快推进我市新时代美丽玉环建设、打造浙东南地区重要发展极、高水平全面建成小康社会等方面发挥应有的作用和提供有力的安全保障。

二、整治内容

（一）消防领域。深入推进“五大”领域消防安全隐患治理，深化3人以上居住出租房动态巡查整治，强化出租房“旅馆式”管理，确保红色类出租房及时销号；加强高层建筑消防设施建设，加快多产权、多业主和无物业维修资金住宅小区消防安全整治；加强属于消防安全重点单位的公众聚集场所消防安全整治，确保疏散通道畅通率、消防设施完好率、智慧用电系统安装率达100%；加快实现“九小”场所底数“清底”100%和“硬隔离”措施100%；推进规上生产企业消防安全标准化管理，完成小微企业消防安全治理任务。（责任单位：应急管理办、镇消防铁拳办、镇安委会其他有关成员单位，各村）

（二）道路交通领域。深化路长制、亡人事故现场领导到场、督查督办、红黄牌警示等道路交通安全治理机制；以“简单、实用、安全”为原则，全面推进路口标准化治理，按照即将出台的《台州市道路交通安全设施设置施工规范》要求，持续推行道路安全隐患找茬机制，梳理和摸清公路安全隐患底数；深入开展电动车、摩托车等小微车辆专项整治，推广非机动车非现场抓拍，加大曝光力度，提升小微车辆头盔戴好率、守法率；强化重点人群教育管理，深化宗教场所老年人交通安全宣传和“一对一”帮扶；严管大货车交通违法，严查超载、超限、超速等交通违法行为；深化工程运输车整治，落实工程运输企业“自律管理”七个停运、工程运输车“常态严管”七个一律、工程运输车积分制等自律管理措施；加强“两客一危一货”源头管理，开展“两客一危一货”安全隐患大排查。继续推进实施公路安全生命防护工程，大力实施危桥改造；以事故多发点段、临水临崖危险路段整治以及连续长陡下坡路段运行安全为重点，开展道路交通领域安全风险防控和隐患排查治理。（责任单位：交警龙溪（沙门）中队、村镇建设办，各村）

（三）渔业船舶领域。以渔船安全管理“十大突出问题”专项整治行动为牵引，持续加大渔船安全隐患排查，狠抓问题整改，全力消除渔船安全隐患；进一步完善渔船安全隐患治理闭环管理，重点针对渔船开展防火、防碰撞、防倾覆专项整治。部门协同，属地管理，持续组织开展“三无”船舶清剿纳规。加强渔船应急管理指挥能力建设，强化动态编组、终端离线、敏感水域管控和应急救援工作；深化四类涉渔人员培训教育，提高职务船员配备率和普通船员应急自救能力。（责任单位：农业和新农村办，各涉渔村）

（四）危险化学品领域。

（1）危化品生产、经营环节。严格落实“两个导则”，实施化工集聚点和危险化学品企业改造提升工作，推进城镇人口密集区企业搬迁关闭工作；开展2019年大检查发现问题整改落实情况“回头看”，完善“四查四改”工作机制，突出抓好动火作业、业务外包、变更管理、设施检修、受限空间、危险品仓储等六个环节，确保危险化学品事故零发生。

（2）危化品运输环节。强化危险货物运输安全管理，加强危化品车辆管控力度，重点建立危险货物运输行为监管、非法行为查处和事故处置联动机制，结合沙门实际，相应组织开展《危险货物道路运输安全管理办法》全覆盖宣贯工程、危货电子运单深化应用提升工程、危货车辆停车场建设工程、危货常压罐车专项治理工程、货运行业综合监督检查工程“五大安全工程”。

（3）危险废物排查整治。做好全镇危险废物安全处置工作，对排查发现的废弃危化品严格按照危险废物进行管理，确保安全、及时处置到位。加强区域环境安全排查工作，严格落实《浙江省环境安全隐患定期排查报告制度》要求，强化对医化行业的环境安全隐患排查整治力度，重点排查企业环境安全隐患排查机制落实情况、应急池日常管理、危化品及存储场所管理、应急物资储备情况等，对排查发现的隐患实行销号闭环管理，确保隐患整治到位。