玉环市交通运输局

玉交〔2020〕49号

玉环市交通运输局

关于印发《玉环市交通公共场所服务

大提升行动方案》的通知

局机关相关科室，市道路运输事务中心：

现将《玉环市交通公共场所服务大提升行动方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                                   玉环市交通运输局

2020年8月12日

玉环市交通公共场所服务大提升行动方案

为贯彻省委、市委关于“加快‘最多跑一次’改革延伸覆盖，推动公共场所服务大提升”的决策部署，加快推进全市交通公共场所服务大提升，制定本行动方案。

???一、总体要求

深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕交通强市建设目标，大力推动“最多跑一次”改革向交通公共场所延伸覆盖，全面提升交通公共服务水平，进一步增强人民群众的获得感、满意度。

二、主要目标

开展汽车客运站、公交站点等2个领域的交通公共服务专项提升行动，实现交通公共场所服务便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化目标。

三、主要任务

（一）汽车客运站服务提升。以玉环客运旅游集散中心为重点，按照站容站貌整洁和服务品质提升的要求，制定提升方案并组织实施。一是完善基础设施。加强环境美化和周边管理，提升场站整体形象；推广单向换乘免检，实现安检标准互认；配置手机自助充电、自助存储柜、自助售货机等设施设备，提升便民服务功能；推进卫生间和母婴室改造提升，增设无障碍设施，为旅客提供免费纸巾、洗手液等物品。二是提高信息化水平。建立旅客联程运输服务平台，打造出行旅游一站式咨询服务；探索旅客联程运输电子客票，完善“一站购票”“一票出行”功能；引入身份证读卡系统、人脸识别系统，实现旅客出行全流程零干扰。三是拓展综合服务功能。推广汽车租赁、智慧停车等服务，实现先离场后付费，进一步改善旅客换乘体验；推动客运站和旅游集散中心合二为一，优化站内购物、餐饮消费环境。专项方案见附件1。（责任分工：市道路运输事务中心和经营单位）

（二）公交站点服务提升。实施公交优先策略，按照站点建设提升标准，加快推进城乡公交站点服务改造提升，积极探索智慧站点建设，不断提升群众出行候车体验。新（改）建9个城市公交停靠站，城市建成区500米公交站点覆盖率达到98%以上；新（改）建31个农村港湾式停靠站，推动建制村港湾式停靠站实现全覆盖。专项方案见附件2。（责任分工：市交通运输局运管科）

四、实施步骤

（一）筹划准备阶段（2020年6月）。加强统筹谋划，编制“1+2+N”实施方案。1个总方案，即全市交通公共场所服务大提升行动实施方案，由市交通运输局负责编制；2个专项行动方案和服务提升指南，由各牵头单位负责编制；N，即各个点位具体实施方案，由相关管理经营单位负责制定。

（二）启动实施阶段（2020年7月—9月）。各有关单位结合方案内容，进一步明确细化责任分工，指定专人专项负责，强力推进各项工作落细落实。牵头部门要加强工作统筹协调，每月召开条线工作例会，了解掌握工作进度，帮助协调解决矛盾困难，做好督促指导工作，确保各项提升工作取得成效。

（三）整改提升阶段（2020 年10月—11月）。各有关单位要认真梳理整改提升情况，形成阶段总结材料，报送牵头单位。各牵头单位组织对服务提升工作进行现场检查，查找差距不足，同时结合社会反响情况，指导各有关单位做好整改提升工作，确保11月底前，各项提升任务指标基本完成。

（四）验收总结阶段（2020年12月）。组织开展服务提升成效评估，完成绩效考核评分，考评细则（含考评表）见附件3。建立健全服务标准评估机制，推动服务提升常态化。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各有关单位要把交通公共场所服务提升工作作为贯彻落实市委市政府推进“最多跑一次”改革决策部署的重要任务来抓，建立完善领导工作机制，加大统筹谋划指导力度，确保各项工作抓紧抓细抓实。

（二）明确责任分工。市交通运输局加强统筹指导，推动改革工作落地落实，及时掌握推进情况，牵头研究解决推进过程中的矛盾困难。各有关单位按照各自职责做好协同配合。各业主单位要切实承担主体责任，进一步明确工作目标，强化责任分工，确保目标任务高质量落实。

（三）加强检查督导。公共场所服务大提升工作纳入市委全面深化改革（“最多跑一次”改革）重点任务清单和考评内容，交通场所是重要公共场所，其服务大提升作为评判各有关单位改革工作的重要依据，并纳入对所属单位的年终绩效考评指标。建立常态化检查督导机制，加强对提升工作的明察暗访并进行跟踪通报，形成你追我赶的工作氛围。

（四）加强舆论宣传。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体等媒介，积极宣传交通公共服务大提升行动，展示改革活动成果；向社会公布监督电话，畅通民意反馈渠道，及时主动接受社会和群众的监督，确保工作取得切实成效。

附件：1．全市汽车客运站服务提升专项行动方案

2．公交站点服务提升专项行动方案

3．2020年玉环市交通公共场所服务大提升考评细则

附件1

全市汽车客运站服务提升专项行动方案

为贯彻落实省委十四届六次全会关于“加快‘最多跑一次’改革延伸覆盖，推动公共场所服务大提升”的决策部署，根据《台州市交通公共场所服务大提升行动方案》“五化”目标和7个专项提升工作要求，现制定全市汽车客运站服务提升专项行动方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神，以建设交通强省为导向，以打造安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的人民满意交通为出发点和落脚点，以完善设施设备、提高信息化水平、提升服务品质为切入点，着力推动“最多跑一次”改革向客运站场延伸覆盖，更好地满足旅客个性化、多样化、高品质出行需求，提高人民群众获得感、幸福感和安全感，为亚运会的成功举办创造良好的公共服务环境。

二、工作目标

以玉环客运旅游集散中心为重点，按照站容站貌整洁和服务品质提升的要求，制定提升方案并组织实施。2022 年亚运会举办前，全面提升全市汽车客运站服务水平。

三、主要任务

（一）完善站场基础设施，优化乘车环境。

1．提升站场周边环境。按照美化、绿化、亮化“三化”要求，开展站场周边道路的整洁卫生、绿化美化和站场区域的照明亮化提升工作。规范周边地区的导引标识，优化完善进出站通道沿线的指路标志、标线，提升区域空间识别度。加强对站场周边“黑车”、拉客、揽客、出租车拒载等违法违规行为的整治，加强对乱停放的机动车、非机动车和共享单车的治理，提升站场周边区域环境。

2．完善站场设施设备。站场标志醒目，服务设施布局合理，服务设备完好配套，服务场所明快整洁。鼓励各种运输方式共建共享售票、取票、乘降、驻车换乘等设施设备。鼓励枢纽站场设置封闭、连续的联运旅客换乘通道，并通过跨方式安检标准互认，在保证运输安全的前提下，实现一次安检换乘功能，进一步压缩旅客进出站时间，提高旅客出行便捷度。配置手机共享充电宝、自助手机充电站、自助存储柜、自助售货机、一体饮水机、便民行李车等便民服务设施。

3．规范导向标识。按照“统一、连续、一致、明晰”的原则，优化完善导向标志、位置标志、综合信息标志、场所平面图等标识，引导旅客实现高效识别，提高换乘效率。在军人优先售票窗口、安检口、检票口醒目位置设置“军人依法优先”标识，保障道路客运领域军人依法优先出行权益。

4．改善厕所环境。按照“找得到、总有纸、无异味”的要求，加大卫生间改造提升力度，深入推进客运站“厕所革命”。整修翻新老旧厕所，完善无障碍坐便器、儿童坐便器、无障碍洗手盆及母婴室等基础设施功能，配备免费卫生卷纸、洗手液等物品，安装通风除臭装置，倡导人性化服务标准。加强日常卫生保洁，形成常态管理维护机制。

5．推进母婴设施建设。建立独立母婴室，并配备基本设施。对已建成的母婴室要做好改造完善工作。统一母婴设施标识，设置醒目的导向标志。鼓励各地因地制宜设置母婴候乘厅（区）、母婴专座等。在乘车和检票口针对孕期、哺乳期妇女，以及携带婴幼儿的乘客提供绿色服务通道或便利服务。

（二）提高信息化水平，提升服务品质。

6．强化一站式服务。建设旅客联程运输服务平台，为旅客提供客票信息查询、跨方式出行规划、联程客票代购、旅游咨询等“一站式”出行服务，倡导旅客运用线上平台，实现指尖出行、智慧出行。

7．实现出行智能化。推广无纸化自助服务，积极探索旅客联程运输电子客票，为实现“一站购票”“一票出行”创造条件。鼓励各种运输方式改进售检票系统功能，进一步完善旅客身份证读卡系统、人脸识别系统、驾乘服务终端系统，提高旅客实名制 购票、验票、健康查验、行包安检、快速停出车效率。

（三）拓展综合服务功能，推进服务多元化。

8．推进联运服务多元化。拓展多种运输方式转乘设施功能，开展摆渡服务，实现不同运输方式的有效衔接。鼓励在客运枢纽开辟汽车租赁服务网点，为旅客租赁汽车提供便利。支持枢纽站场根据需要配设快递服务点及快递分拨中心，为旅客携带物品出行提供便利。鼓励配置智能反向寻车设备，实现智能寻车并实时显示空余车位。引入智能停车付费系统，提高停车收费效率，实现先离场后付费功能。

9．拓展旅游集散服务。不断拓展旅游集散功能，推动“客运+旅游”深度融合，鼓励客运企业与旅行社等旅游企业加强业务合作，推进旅游交通产品创新和游客联程联运统筹发展。推进枢纽综合体商业开发，积极引进优质服务品牌，持续优化购物、餐饮消费环境，提高整体服务标准质量，为旅客提供满意舒心的出行服务。

四、进度安排

（一）第一阶段：确定目标（2020年6月）。玉环客运旅游集散中心参照提升指南，编制提升方案，市交通运输局组织审核确认。

（二）第二阶段：组织实施（2020年7—11月）。及时推进实施，视情阶段性地总结改造过程中出现的问题并抓好整改落实，确保高效完成目标任务。

（三）第三阶段：考核验收（2020年12月）。市交通运输局对玉环客运旅游集散中心的提升改造工作进行考核验收，考核结果纳入对所属单位的年终绩效考评指标。

五、保障措施

（一）加强领导。各有关单位要充分认清改革工作的重要性，进一步强化改革工作领导负责制，建立相应的提升工作组织领导机构，健全联席部门推进机制，抓好统筹规划设计，明确改革工作服务全民指向，强有力地推动提升工作落地。

（二）落实责任。各有关单位要加大资金投入，将客运站提升改造项目纳入当地民生服务项目。要进一步健全工作机制，明确责任分工，专人专项抓好，确保完成任务。

（三）强化考核。各有关单位要加强宣传，积极引导群众参与客运站提升工作，将群众满意度作为考评工作的重要标准。开展客运站提升考核评比工作，总结交流客运站改造经验成果。