一、修改的背景和过程

《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》自2008年7月1日实施，迄今已近十二年，为规范户口登记管理，方便群众办事，保障公民合法权益起到了很好的作用，为我省户籍管理水平走在全国前列提供了政策支撑。其间，一系列法律及相关政策公布实施，户口登记管理实践发生了很大变化。特别是“放管服”改革和“最多跑一次”改革深入推进，对户口登记管理工作提出了新的、更高的要求。

2018年初，省公安厅启动修改工作。在5次召集户籍业务骨干专题研究，多次赴基层听取公安、乡镇（街道）和村（居）干部、群众意见，数次走访自然资源、农业农村等部门的基础上，形成征求意见稿。其间，2次在厅门户网站征求社会、1次征求各市政府、2次征求省直有关部门、2次征求各市公安局、3次征求县级公安机关户籍管理部门修改意见，并召集省人大法工委、省法院、省司法厅等10个省级单位集中专题讨论，共收到169条修改意见，其中：吸收采纳的47条，部分采纳或条文已经基本体现的92条，不采纳的30条。经数十次修改完善，并经省公安厅党委审议通过，形成《浙江省常住户口登记管理规定》（以下简称《户口规定》），于2020年 5月1日实施。

二、修改的意义

（一）修改《户口规定》，是贯彻以人民为中心的发展思想，回应新时代人民群众需求的重要举措。通过《户口规定》的修改，紧贴实际，聚焦办事难、办理慢、办事繁等堵点痛点，突出需求导向和目标导向，消除政策性障碍和限制性条款，取消不符合政策规定的前置条件和惯性做法，全方位回应公众关切，能够更好地满足实际需要，保护公民合法权益，全面提升群众满意度和获得感。

（二）修改《户口规定》，是落实“最多跑一次”改革部署，实现同一事项省内无差别受理、同标准办理的重要措施。通过《户口规定》的修改，全面梳理细化各类事项，消除模糊条款，清理重复证明、循环证明，有效避免相同事项相同材料甲地能办而乙地不能办等问题的发生，进一步推进网上办、移动办、全省通办等改革措施的深化，实现“马上办、网上办、就近办、一次成”。

（三）修改《户口规定》，是执行现行法律及相关政策规定，推进户口登记管理标准化规范化的重要内容。通过《户口规定》的修改，逐项编制标准化工作规程，明确办理条件、申报材料和审批程序，设定审批权限，规范审批流程，明确依职权办理程序，构建更加规范严密、高效便捷、公开透明的制度体系，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务管理模式，实现办事更快捷、服务更优质、监督更有力。

三、修改的主要内容

《户口规定》条款数由九十条增加到一百四十八条，是现行法律及政策的集中展现，是原《户口规定》实施十一年来的总结、延续和提升，基本涵盖了整个户口登记管理工作，具有办理条件更明晰，申报材料更简便，审批程序更规范，服务群众更优质，减负效果更明显，监督管理更有力等特点。主要修改内容包括以下几个方面：