玉农水党委〔2020〕26号

中共玉环市农业农村和水利局委员会

关于印发《玉环市农业农村和水利局“建设清廉机关、创建模范机关”实施方案》的通知

局各科室，局属各单位：

《玉环市农业农村和水利局“建设清廉机关、创建模范机关”实施方案》已经党委同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共玉环市农业农村和水利局委员会

                             2020年8月3日

玉环市农业农村和水利局“建设清廉机关、创建模范机关”实施方案

根据《关于印发〈玉环市“建设清廉机关、创建模范机关”实施方案〉的通知》（市直工委〔2020〕13号）文件精神，结合我局实际，现就推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动（以下简称“双建”活动）制定如下实施方案：

　　一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、台州市、玉环市机关党建工作会议精神，以习近平总书记对“三农”工作的重要指示精神和新时期治水“十六字”方针为引领，加强党对“三农”、水利工作的领导，全面建设以实施乡村振兴战略、打好水利建设五大战役为重点的清廉机关、模范机关，为推进新时代美丽玉环建设、全力打造浙东南地区重要发展极贡献力量。

　　二、工作目标 

　　对照市“建设清廉机关、创建模范机关”领导小组开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动的部署，结合我局工作实际，力争达到市级“清廉机关、模范机关”标准和要求。

三、主要任务

　　（一）强化政治统领，筑牢“双建”思想根基 

1.严明政治纪律。始终把党的政治建设摆在首位，强调党的政治建设是党的根本性建设，把准政治方向，夯实政治根基，永葆政治本色。全局广大党员干部要牢固树立“四个意识”不动摇，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，努力学习党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。树立规矩意识、大局意识，确保上级的决策部署在我局不折不扣地落到实处。

2.严实主体责任。严格落实党建主体责任制，明确党委书记、局长履行“第一责任”。建立农业农村和水利部门党委、机关党委、党支部和党委书记、机关党委书记、机关党委副书记、党支部书记“三级四岗”责任清单，层层落实责任，要求责任到人，人人有责，人人尽责。加强党建工作的日常研究和部署，局党委每年至少1次听取机关党建工作汇报、专题研究机关党建工作、开展政治生态建设动态分析研判工作，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。  

3.严肃政治生活。持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，高质量落实好“三会一课”、民主生活会、支部主题党日、组织生活会、党员民主评议、谈心谈话等制度。党委书记与班子成员及中层正职以上干部、各支部书记，各党支部书记与支部委员、支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次。党委书记每年至少讲1次党课。局属各支部要创新党组织活动内容形式，党员领导干部应以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活，党员干部勇于拿起批评和自我批评的有力武器，加强党性锻炼、提升思想境界。

4.强化思想建设。及时制定理论学习中心组年度学习计划，通过集中学习、个人自学、专题辅导等多种理论学习形式，切实提高全局干部职工政治理论水平。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。充分运用好党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、学习强国APP等学习教育载体，持之以恒抓好全局党员干部的党性教育。抓好党员干部教育培训，局党委理论学习中心组学习全年不少于6次，党员集中学习不少于32学时。

（二）做强基层基础，夯实“双建”组织支撑

5.加强党支部建设。坚持“书记抓、抓书记”，认真落实党建工作责任制，扎实推进机关党建规范化建设。深入推进机关党建“三提三创”质量提升专项行动，实施“四强支部”标准化规范化建设，强化日常管理，推动党组织换届、党费收缴、党员管理信息系统维护以及党务公开等工作有效落地。加强机关支部书记、党务干部培训，进一步提升支部书记履职尽责能力。

6.加强党员发展教育。认真落实《中国国产党发展党员工作细则》，严格按照程序和标准发展党员，把好入口关。落实机关思想政治分析研判，各党支部每半年1次开展党员干部思想分析研判，局党委每年至少听取1次机关思想政治工作情况汇报。落实党员干部关爱帮扶制度，定期开展谈心谈话，加强对受处分党员干部的回归教育。加强退休党员的日常管理，关心关爱困难老党员、贫困群众，提升党建服务“人性化”。

7.加强干部队伍建设。树立正确的选人用人导向，严守干部选拔任用工作程序和组织纪律，严格执行中层干部选拔任用“五从严五规范”、全程纪实、“一报告两评议”以及任前事项报告等制度，坚持从“德能勤绩廉”各方面综合考量干部，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”。注重在实践中摔打和锻炼干部，提高干部业务水平、处事能力。不断完善干部考核奖惩机制，充分发挥考核的指挥棒作用，引导全系统广大党员干部求真务实、真抓实干。

（三）聚焦重点任务，丰富“双建”工作内涵