为了切实做好我市医保服务工作，积极应对并妥善处理可能发生的突发性事件，避免和减轻因突发事件造成的损失和影响，维持正常工作秩序，确保社会稳定，特制定本应急预案。

一、适应范围

本应急预案适用于市医保局、市医保中心等其它办公场所。

二、突发事件

（一）医保业务处理系统故障

医保业务处理系统事故是指：因电力、电信故障或其他外力原因，以及计算机硬件损坏、软件系统出错等原因所造成的医保业务处理系统无法正常运行。

（二）严重社会治安事件

严重社会治安案件是指：在市医保局、市医保中心内发生人身伤害、抢劫财产、打架斗殴、损毁公物以及服务设施被盗等治安案件，威胁到工作人员的生命安全和财产安全，影响到市医保局、市医保中心工作场所正常秩序的治安案件。

（三）严重灾害事故

严重灾害事故是指：工作场所及其周边发生水、电、煤气严重泄露和建筑物损毁等灾害，影响到人身安全和工作场所开展正常服务工作的事故。

（四）服务对象突发严重疾病

服务对象突发严重疾病是指：服务对象在市医保中心大厅内发生可能危及生命和其他需要及时救治的突发疾病。

（五）服务对象在市医保中心大厅滞留、滋事，或将生活不能自理的人弃留在大厅的。

三、责任机构及其责任人

（一）建立突发事件应急处理小组

为加强组织领导，市医保局建立突发事件应急处理小组郑达忠为组长，叶斌、华军、吴杭莺为副组长，各科室负责人为组员，局办公室为应急处理小组办公室。当相关人员外出时，应事先指定临时责任人，代其履行相应职责。

（二）当突发事件发生时，当场接触人员向科室负责人报告，科室负责人向应急处理小组办公室报告，同时妥善维护现场情况，办公室负责报告领导小组。

（三）应急处理小组接到报告后，应当立即到事件现场进行统一指挥，根据突发事件的性质与现场状况，摸清情况与原由、维持现场秩序、做好对服务对象的解释工作、组织设备设施的抢修、维护人身和财产安全、向110、119报警或120急救、做好各项善后处理并向有关上级部门及时报告。

四、应急事件处置工作

（一）处置医保业务处理系统故障的应急预案

1、判明情况。应急处理小组首先应立即判断系统故障范围与故障原因，理清系统故障。

2、及时报告。应当及时向应急处理小组汇报情况，向硬（软）件供应商、网络供应商口头通告故障情况。

3、维护秩序。应急处理小组应及时组织人员做好解释和疏导工作，维护单位的秩序，并根据情况加强一线工作人员力量。

4、抓紧修复。如属本单位范围内的系统故障，应快速查找系统故障的原因，并及时修复，争取尽快恢复系统的正常运行。

5、做好善后。预计在短时间内难以恢复系统运行的，应当区别情况，分别作如下服务处理工作：