玉农水〔2020〕120号

关于做好全市村（股份）经济合作社

换届选举工作的通知 

各乡镇人民政府，各街道办事处：

为全面贯彻落实中央和省、市关于村（社区）组织换届选举工作部署要求，根据《台州市农业农村局关于做好全市村（股份）经济合作社换届选举工作的通知》（台农〔2020〕94号）精神，现就做好我市村（股份）经济合作社换届选举工作作如下通知。

一、明确工作要求

（一）强化党的领导。要旗帜鲜明地把加强党的领导贯穿换届选举的全过程和各环节。在各级党委领导下，村（股份）经济合作社统一纳入全市村（社区）组织换届，具体在村党组织换届后实施，与村民委员会、村务监督委员会换届选举相互衔接，统筹开展。全面推行“一肩挑”，通过法定程序将具有社员资格的村党组织书记推选为村（股份）经济合作社社长；把有社员资格的党组织副书记、纪委书记、纪检委员或者负责纪检工作的党组织成员推选为村（股份）经济合作社监督委员会（以下简称社监会）主任。

（二）依法依规操作。根据《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省农村集体资产管理条例》等规定，依法选举产生村（股份）经济合作社管理委员会（以下简称社管会）和社监会。选举方式可采用经社员大会授权的社员代表大会，并在选举办法中明确，经表决通过后实施。在工作安排上，做到“四个同步”：社员选举委员会和村民选举委员会同步推选，村（股份）经济合作社换届选举办法和村民委员会换届选举办法同步通过，有选举权的社员（户）名单登记公布和参加选举的村民名单登记公布同步开展，社员代表推选和村民代表推选同步产生。村（股份）经济合作社社员代表、社管会成员、社监会成员每届任期五年，可以连选连任。

（三）提倡交叉任职。社管会和社监会候选人严格执行“四过硬、五不能、六不宜”的资格条件，社管会成员参照村党组织和村民委员会成员的资格条件设置，社监会成员参照村务监督委员会成员的资格条件设置。推行社管会成员与村党组织成员、村民委员会成员交叉任职，社监会成员与村务监督委员会成员交叉任职。在工作推进中，做到“四个一致”：社员选举委员会成员和村民选举委员会成员原则上要一致，村（股份）经济合作社选举日与村民委员会选举日要一致，社员代表与村民代表原则上要一致，社监会成员与村务监督委员会成员原则上要一致。

二、严把选举步骤

（一）做好换届选举准备工作。各乡镇（街道）要建立健全村（股份）经济合作社换届选举工作领导机构，结合实际对社员大会授权书、选举办法、章程等文书范本应用进行具体指导，加强换届期间村（股份）经济合作社印章、证书等物件的管理，召开换届工作会议，搞好宣传和选举人员培训。

（二）建立社员选举委员会。在村党组织领导下，社员选举委员会主持村（股份）经济合作社社管会、社监会选举工作。社员选举委员会一般由主任、副主任和委员5－9人组成，除下派的村党组织书记外，要具备社员资格，可以与村民选举委员会相一致，并及时报乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）确认后公布。

（二）完善村（股份）经济合作社章程。根据《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和新修订的《浙江省村经济合作社组织条例》进行章程完善，例如：“社员代表大会由社管会成员和社员代表组成。”，股份经济合作社章程应载明“村经济合作社股份合作制改革是内部分配机制的改革，股改后的‘股份’或‘份额’只是集体收益分配的依据。”等内容。落实具有社员资格的村党组织书记通过法定程序担任村（股份）经济合作社社长的要求，并在征求社员意见的基础上形成章程草案，提交社员代表大会审议表决通过。

 （三）制定选举办法。根据市制定的村（股份）经济合作社选举办法和操作范本，结合实际，确定村（股份）经济合作社选举日，明确社员代表推选办法，社管会、社监会机构设置及职数、任职条件、投票选举的方式程序和时间等内容，并经社员（股东）代表大会讨论通过后及时公告，报乡镇（街道）政府（办事处）备案。