朗读
玉发改〔2021〕3号
玉环市发展和改革局 玉环市商务局
关于贯彻落实《市场准入负面清单
（2020年版）》的通知
各有关单位：
为贯彻落实《国家发展改革委 商务部关于印发<市场准入负面清单（2020年版）>的通知》（发改体改规〔2020〕1880号）文件精神，推进市场准入负面清单制度落地实施，现将有关事项通知如下。
一、切实抓好清单落地实施。各单位要对照《市场准入负面清单（2020年版）》（见附件）中上级对口单位涉及的市场准入负面清单事项，及时做好市场准入负面清单制度的解读和培训，熟悉清单事项措施，了解清单对应的政策法规，正确理解使用清单，做到有法可依，依法审批。加快建立清单事项与现有行政审批流程无缝衔接机制，避免出现清单事项和实际审批“两张皮”现象。
二、加快完善清单信息公开机制。各单位要配合做好市场准入负面清单的信息完善和公开工作，依托浙江政务服务网平台建设，进一步梳理清单所列事项措施的管理权限、审批流程、办理要件等，为实现清单事项“一目了然、一网通办”打好基础，不断提升市场准入透明度和便捷性。要充分利用三微一端、网络媒体等平台向市场主体、社会群众宣传普及清单事项以及法律法规，提高群众对清单的知晓度与法治观念，实现清单禁止事项不用跑，许可事项最多跑一次，推动政务服务便民利民。
三、做好清单监督反馈。各单位要密切关注市场反映，多渠道听取市场主体、行业协会等意见，及时发现并推动破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。持续跟踪关注清单实施情况，做好相关审批事项执行情况的跟踪监测、自评估等工作，认真研究解决发现的问题，及时提出完善市场准入负面清单制度的意见建议，并及时反馈至市发改局、市商务局。
请各单位将清单以外事项是否有因拒绝企业准入被投诉情况报送至市发改局、市商务局。
市发改局联系人：褚新东 联系电话：87239212
市商务局联系人：江 淼 联系电话：87352506
附件：《市场准入负面清单（2020年版）》
玉环市发展和改革局 玉环市商务局
2021年1月5日
有关单位名单
市委办公室（市密码管理局）、市政府办公室（市无线电管理局）、市委保密办（市国家保密局）、市委宣传部（市委网信办）、市委统战部（市民宗局）、市档案馆、市发改局、市经信局（市军民融合办）、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市生态环境分局、市住建局、市交通运输局、市农业农村和水利局、市商务局、市文广旅体局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监管局、市金融工作中心、市统计局、市人防办、市综合行政执法局、市港航口岸和渔业管理局、市移民办、市税务局、市国家安全局、台州海关玉环办事处、大麦屿出入境边检站、玉环海事处、市气象局、市烟草专卖局、市邮政公司、市人民银行、台州银保监分局玉环监管组、市通信发展办
附件：
市场准入负面清单
（2020年版）
说 明
一、《市场准入负面清单（2020年版）》包含禁止和许可两类事项。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
二、针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施（含注册、登记）、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单，从其相关规定。法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定，在清单附件中列出，以便市场主体参考。
三、列入清单的市场准入管理措施，由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设定，省级人民政府规章可设定临时性市场准入管理措施。个别设立依据效力层级不足且确需暂时列入清单的管理措施，应尽快完善立法程序，并以加★形式在清单中标明。
四、《产业结构调整指导目录》《政府核准的投资项目目录》纳入市场准入负面清单，地方对两个目录有细化规定的，从其规定。地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）及地方按照党中央、国务院要求制定的地方性产业结构禁止准入目录，统一纳入市场准入负面清单。
五、各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。因特殊原因需采取临时性准入管理措施的，经国务院同意，可实时列入清单。
六、我国参加的国际公约、与其他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规定的，按照相关规定执行。涉及跨界河流水资源配置调整的重大水利项目和水电站、跨境电网工程、跨境输气管网等跨境事项，以及涉界河工程、涉外海洋科考，应征求外事部门意见。
七、为保护公共道德，维护公共利益，有关部门依法履行对文化领域和与文化相关新产业的市场准入政策调整和规制的责任。
八、市场准入负面清单未直接列出的地方对市场准入事项的具体实施性措施且法律依据充分的，按其规定执行。
九、市场主体以告知承诺方式获得许可但未践行信用承诺，撤销原发放许可并视情节依法依规实施失信惩戒。对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的市场主体及其相关责任人，依法依规在一定期限内实施市场和行业禁入措施。
十、本清单由国家发展改革委、商务部会同有关部门负责解释。
市场准入负面清单（2020年版）——禁止准入类
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 | |
1 | 法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定 | 100001 | 法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定（见附件） | |||
2 | 国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为
| 100002
| 《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建 | |||
禁止投资建设《汽车产业投资管理规定》所列的汽车投资禁止类事项 | ||||||
3 | 不符合主体功能区建设要求的各类开发活动 | 100003 | 地方国家重点生态功能区产业准入负面清单（或禁止限制目录）、农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）所列有关事项 | |||
4 | 禁止违规开展金融相关经营活动 | 100004 | 非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）”“证券公司”“基金管理公司（注：指从事公募基金管理业务的基金管理公司）”“信托公司”“金融控股”“金融集团”“财务公司”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易所”等与金融相关的字样 | 人民银行 | ||
★非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“金融”“资产管理”“理财”“网贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”“基金管理（注：指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业，创业投资行业准入按照《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）有关规定执行）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象 | 人民银行 | |||||
5 | 禁止违规开展互联网相关经营活动 | 100005 | 《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施： | 公安部 | ||
★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资；（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（六）将融资项目的期限进行拆分；（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（八）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；（十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；（十二）从事股权众筹等业务；（十三）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动 | 银保监会 工业和信息化部 公安部 国家互联网信息办 | |||||
★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易 | 市场监管总局 | |||||
★非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务；任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位 | 国家互联网信息办 | |||||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | ||||||
市场准入负面清单（2020年版）——许可准入类
（一）农、林、牧、渔业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
6 | 未获得许可或资质，不得从事特定植物种植或种子、种苗的生产、经营、检测和进出口 | 201001 | 农作物种子、林木种子、草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种生产经营、进出口许可 | 农业农村部 | 工业大麻种植、加工许可（云南） |
农作物种子、烟草种、中药材种、食用菌菌种种子质量检验机构资格认定 | 农业农村部 | ||||
采集或采伐国家重点保护的天然种质资源审批 | 林草局 | ||||
向境外提供种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的审批 | 农业农村部 | ||||
向外国人转让农业、林业植物新品种申请权或品种权审批 | 农业农村部 | ||||
麻醉药品药用原植物种植实行国家管制，麻醉药品药用原植物种植企业及年度种植计划由主管部门确定 | 药监局 | ||||
7 | 未获得许可，不得调运农林植物及其产品，不得从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料 | 201002 | 从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料检疫审批 | 农业农村部 | |
农业、林业植物及其产品调运检疫及植物检疫证书签发 | 农业农村部 | ||||
8 | 未获得许可，不得从事农林转基因生物的研究、生产、加工和进口 | 201003 | 农业转基因生物入境许可 | 农业农村部 | |
农业转基因生物生产与加工许可 | 农业农村部 | ||||
从事农业转基因生物研究、试验应报告或经过批准 | 农业农村部 | ||||
开展林木转基因工程活动审批 | 林草局 | ||||
9 | 未获得许可，不得从事林木经营或利用森林资源、湿地资源开展生产经营活动 | 201004 | 林木采伐许可 | 林草局 | 采集、出售、收购、加工省级重点珍稀林木审批（各有关地区） |
国家级森林公园设立审批 | 林草局 | 利用森林资源、湿地资源或在生态公益林区内开展旅游和其他经营活动审批（各有关地区） | |||
10 | 未获得许可，不得从事种畜禽等动物遗传材料的生产经营 | 201005 | 种畜禽、畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的生产经营许可或审批 | 农业农村部 | 蚕种生产、储存、经营许可（各有关地区） |
水产苗种、转基因水产苗种生产经营许可，重要水产苗种进出口许可 | 农业农村部 | ||||
从境外引进畜禽、蜂、蚕遗传资源，向境外输出或在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽、蜂、蚕遗传资源审批 | 农业农村部 | ||||
11 | 未获得许可，不得从事特定渔业养殖、捕捞及相关生产经营活动 | 201006 | 渔业捕捞活动许可，远洋渔业审批，养殖、科研等特殊需要在禁渔期、禁渔区作业或捕捞名贵水生动物审批 | 农业农村部 | |
使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产许可 | 农业农村部 | ||||
捕捞有重要经济价值的水生动物苗种或者禁捕的怀卵亲体审批 | 农业农村部 | ||||
建设禁渔区线内侧的人工鱼礁审批 | 农业农村部 | ||||
12 | 未获得许可，不得从事动物诊疗、进出境检疫及引种试种等业务 | 201007 | 动物诊疗许可 | 农业农村部 | |
松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批 | 林草局 | ||||
从事进出境检疫处理业务单位认定 | 海关总署 | ||||
普及型国外引种试种苗圃资格认定 | 林草局 | ||||
13 | 未获得许可，不得从事农药的登记试验、生产和经营 | 201008 | 农药登记许可；农药生产许可；农药经营（卫生用农药除外）许可 | 农业农村部 | |
农药登记试验单位认定 | 农业农村部 | ||||
14 | 未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营 | 201009 | 设立动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，设立动物屠宰加工场所、生猪定点屠宰厂（场）以及动物和动物产品无害化处理场所审批 | 农业农村部 | |
屠宰、出售或者运输动物，以及出售或者运输动物产品检疫 | 农业农村部 | ||||
饲料、饲料添加剂（含新饲料、新饲料添加剂）生产许可 | 农业农村部 | ||||
15 | 未获得许可，不得从事生鲜乳运输、生鲜乳收购 | 201010 | 生鲜乳运输、生鲜乳收购站许可 | 农业农村部 | |
16 | 未获得许可或资质，不得超规模流转土地经营权 | 201011 | 工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权需通过资格审查或项目审核 | 农业农村部 | |
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（二）采矿业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项 编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
17 | 未获得许可，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作 | 202001 | 探矿权和采矿权审批登记 | 自然资源部 | |
铀矿资源开采审批 | 自然资源部 | ||||
非煤矿矿山企业（另有规定的除外）、煤矿企业及煤矿的安全生产许可证核发 | 应急部 | ||||
煤矿建设、非煤矿矿山建设等项目的安全设施设计审查；煤矿建设初步设计文件审批 | 应急部 | ||||
矿产资源储量评审备案（探矿权转采矿权、采矿权变更矿种或范围，油气矿产在探采期间探明地质储量、其他矿产在采矿期间累计查明矿产资源量发生重大变化） | 自然资源部 | ||||
石油、天然气、页岩气、煤层气对外合作专营；对外合作项目（含风险勘探区块、合作开发区块和总体开发方案）由指定公司专营；石油天然气（含煤层气）对外合作项目（含风险勘探和合作开发区域）审批 | 发展改革委 | ||||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（三）制造业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
18 | 未获得许可或资质条件等，不得从事食品生产经营和进出口 | 203001 | 利用新的食品原料生产食品，或生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，需通过安全性审查；进口尚无食品安全国家标准食品，需符合指定适用标准 | 卫生健康委 | 食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记备案、获得许可或通过审批（各有关地区） |
食品生产许可、食品添加剂生产许可；食品经营许可 | 市场监管总局 | 定点应急粮油加工资质认定（各有关地区） | |||
特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料的保健食品注册和首次进口的保健食品（不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品）注册审批 | 市场监管总局 | ||||
食盐定点生产；食盐定点批发 | 工业和信息化部 | ||||
19 | 未获得许可或履行法定程序，不得种植烟草、从事烟草制品和涉烟产品的生产 | 203002 | 烟叶种植者应当与烟草公司签订合同，约定烟叶种植面积 | 烟草局 | |
开办烟草制品生产企业及其分立、合并、撤销审批 | 烟草局 | ||||
烟草专卖生产企业许可证核发 | 烟草局 | ||||
优良烟草品种需由当地烟草公司组织供应 | 烟草局 | ||||
开办卷烟纸生产、烟用丝束（二醋酸纤维丝束、聚丙烯纤维丝束）和滤嘴棒生产、烟草专用机械生产企业审批 | 烟草局 | ||||
外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批 | 烟草局 | ||||
20 | 未经许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业务 | 203003 | 制作机动车登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制 | 公安部 | |
制作拖拉机和联合收割机登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制 | 农业农村部 | ||||
印制增值税专用发票、银行票据、清算凭证资格限制 | 人民银行 | ||||
从事印刷经营活动企业的设立、兼营或变更审批 | 新闻出版署 | ||||
20 | 未经许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业务 | 203003 | 音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物许可 | 新闻出版署 | |
印刷企业接受委托印刷境外出版物审批；内部资料性出版物准印证核发 | 新闻出版署 | ||||
承印加工境外包装装潢和其他印刷品备案 | 新闻出版署 | ||||
从事制作、复制国家秘密载体业务资质认定 | 保密局 | ||||
公章刻制业特种行业许可证核发 | 公安部 | ||||
21 | 未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营 | 203004 | 持有、使用、生产、储存、运输和处置核材料（含民用核材料）需获得许可 | 国防科工局 | |
军用和民用核设施安全设备设计、制造、安装、无损检验活动许可 | 国防科工局 | ||||
核电站实体保卫工程验收；民用核设施选址、建造、运行、退役等活动审批 | 国防科工局 | ||||
放射性物品道路运输许可；核乏燃料道路运输通行许可；放射性物品道路运输经营许可 | 公安部 | ||||
一类放射性物品运输容器的设计审查批准、制造许可证核发；使用境外单位制造的一类放射性物品运输容器审批；一类放射性物品运输的核与辐射安全分析报告书审查批准 | 生态环境部 | ||||
放射性同位素转让、野外示踪试验审批 | 生态环境部 | ||||
生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的许可证核发 | 生态环境部 | ||||
22 | 未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设 | 203005 | 肥料生产经营登记许可 | 农业农村部 | |
新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）安全设施设计审查 | 应急部 | ||||
第一类监控化学品的生产和使用许可 | 工业和信息化部 | ||||
第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可 | 工业和信息化部 | ||||
新建、扩建或者改建用于生产第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施建设审批和竣工验收 | 工业和信息化部 | ||||
第一类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口审核；第二、三类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口审批 | 工业和信息化部 | ||||
第二类监控化学品经营、使用及改变使用目的许可 | 工业和信息化部 | ||||
新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）安全条件审查 | 应急部 | ||||
危险化学品（另有规定的除外）安全生产许可证核发 | 应急部 | ||||
22 | 未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设 | 203005 | 第一类、第二类易制毒化学品运输许可；第三类易制毒化学品运输备案 | 公安部 | |
第一类非药品类易制毒化学品生产、经营、购买许可；第二类、第三类易制毒化学品生产、经营、购买备案 | 应急部 | ||||
危险化学品经营、安全使用许可证核发；危险化学品进出口环境管理登记证核发；剧毒化学品购买许可 | 应急部 | ||||
新化学物质环境管理登记证核发和科研备案 | 生态环境部 | ||||
金属冶炼建设项目安全设施设计审查 | 应急部 | ||||
23 | 未获得许可，不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业 | 203006 | 民用爆炸物品生产、安全生产、进出口、运输、销售和购买许可 | 工业和信息化部 | |
烟花爆竹生产、存储建设项目安全设施设计审查；烟花爆竹安全生产、批发零售、道路运输许可 | 应急部 | ||||
爆破作业单位许可以及城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批 | 公安部 | ||||
24 | 未获得许可，不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口 | 203007 | 化妆品生产许可 | 药监局 | |
化妆品新原料、国产特殊用途化妆品、首次进口的特殊用途化妆品审批 | 药监局 | ||||
24 | 未获得许可，不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口 | 203007 | 第二类、第三类医疗器械生产许可 | 药监局 | |
国产第二类、第三类医疗器械及进口医疗器械首次注册、变更注册、延续注册审批 | 药监局 | ||||
第三类高风险医疗器械临床试验审批 | 药监局 | ||||
25 | 未经许可或检验，不得从事药品的生产、销售或进出口 | 203008 | 疫苗类制品、血液制品、用于血源筛查的体外诊断试剂以及国务院药品监督管理部门规定的其他生物制品销售前或进口时检验或审批；微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境卫生检疫审批 | 药监局 | 采集、猎捕国家和地方重点保护的野生药材物种许可（黑龙江） |
药品生产企业许可；疫苗委托生产审批 | 药监局 | ||||
麻醉药品和精神药品实验研究活动及成果转让审批 | 药监局 | ||||
药物非临床研究（GLP）质量管理规范认证 | 药监局 | ||||
国产药品注册审批（药品注册证书核发；影响药品安全性、有效性和质量可控性的事项重大变更申请审批；国产药品再注册审批）；药物临床试验审批 | 药监局 | ||||
麻醉药品和精神药品生产企业审批；生产第一类中的药品类易制毒化学品审批 | 药监局 | ||||
中药保护品种审批（中药品种保护初审；中药保护品种证书核发） | 药监局 | ||||
放射性药品生产、经营企业审批 | 药监局 | ||||
26 | 未获得许可，不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验、生产、经营和进出口 | 203009 | 兽药生产、经营许可；强制免疫所需兽用生物制品的指定生产 | 农业农村部 | |
兽药产品批准文号核发及标签、说明书审批 | 农业农村部 | ||||
动物病原微生物菌（毒）进出口和使用审批 | 农业农村部 | ||||
国内防疫急需的疫苗，主管部门可以限制或者禁止出口 | 农业农村部 | ||||
向中国出口兽药注册和兽药进口（通关单）审批 | 农业农村部 | ||||
新兽药注册、研制新兽药使用一类病原微生物，新兽用生物制品临床试验审批 | 农业农村部 | ||||
27 | 未获得许可，不得从事武器装备、枪支及其他关系公共安全相关产品设备的研发、生产制造、配售、配置、配购和运输 | 203010 | 民用枪支（含主要零部件、弹药）制造、配售许可；民用枪支（含主要零部件、弹药）配置许可；枪支（含主要零部件、弹药）运输许可 | 公安部 | |
武器装备科研生产许可；武器装备科研生产单位保密资格认定 | 国防科工局 | ||||
人民防空工程防护设备定点生产企业资格认定 | 国家人防办 | ||||
警用标志、制式服装和警械生产资格认定 | 公安部 | ||||
弩的制造、销售、购置、进口、运输许可 | 公安部 | ||||
28 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事船舶和渔船的制造、更新、购置、进口或使用其生产经营 | 203011 | 渔业船网工具控制指标审批及渔业船舶登记审批 | 农业农村部 | 船舶设计、修造、修理资质许可（各有关地区） |
29 | 未获得许可，不得从事航空、航天器及相关设备制造及使用（发射）相关业务 | 203012 | 民用航天发射项目许可 | 国防科工局 | |
民用航空器及其零部件出口适航批准；民用航空器（发动机、螺旋桨）型号合格证/型号认可证（TC/VTC）核发；民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可（PC） | 民航局 | ||||
民用航空器适航证（A/C）核发和外国民用航空器适航认可；民用航空器特许飞行资格认可 | 民航局 | ||||
民用航空器改装设计批准书（MDA）核发 | 民航局 | ||||
民用航空器补充型号合格证（STC）/补充型号认可证（VSTC）核发 | 民航局 | ||||
民用航空器型号设计批准书（TDA）核发 | 民航局 | ||||
民用航空进口材料、零部件、机载设备设计批准认可书（VDA）核发 | 民航局 | ||||
民用航空产品技术标准规定项目批准书（CTSOA）核发 | 民航局 | ||||
29 | 未获得许可，不得从事航空、航天器及相关设备制造及使用（发射）相关业务 | 203012 | 民用航空器零部件制造人批准书（PMA）核发 | 民航局 | |
民用航空器零部件适航批准 | 民航局 | ||||
民用航空油料供应商适航批准书、油料测试单位批准函核发 | 民航局 | ||||
民用航空化学产品设计、生产批准 | 民航局 | ||||
30 | 未获得许可，不得从事铁路运输基础设备生产，机车车辆的设计、制造、维修、进口 | 203013 | 铁路运输基础设备生产企业审批 | 铁路局 | |
铁路机车车辆设计、制造、维修或进口许可 | 铁路局 | ||||
31 | 未获得许可，不得从事道路机动车辆生产 | 203014 | 道路机动车辆生产企业及产品准入许可 | 工业和信息化部 | |
32 | 未获得许可、认证或资质条件，不得从事特种设备、重要工业产品等的生产经营 | 203015 | 特种设备生产单位许可 | 市场监管总局 | |
重要工业产品生产许可（含建筑用钢筋、水泥、直接接触食品的材料等相关产品共计10类）；矿山井下特种设备安全标志核发 | 市场监管总局 | ||||
移动式压力容器、气瓶充装单位许可 | 市场监管总局 | ||||
列入《强制性产品认证目录》的产品须取得认证并施加标识 | 市场监管总局 | ||||
33 | 未获得许可，不得从事电信、无线电等设备或计算机信息系统安全专用产品的生产、进口和经营 | 203016 | 电信设备进网许可（含试用） | 工业和信息化部 | |
无线电发射设备型号核准 | 工业和信息化部 | ||||
计算机信息系统安全专用产品销售许可证核发 | 公安部 | ||||
34 | 未获得许可，不得从事商用密码的检测评估和进出口 | 203017 | 商用密码进口许可；商用密码出口管制 | 商务部 | |
商用密码产品质量检测机构审批 | 密码局 | ||||
★信息安全等级保护商用密码测评机构审批 | 密码局 | ||||
35 | 未获得许可，不得从事相关量值传递工作 | 203018 | 计量器具型式批准（样机试验、标准物质定级鉴定）许可 | 市场监管总局 | |
国家级、省级国防计量技术机构设置审批 | 国防科工局 | ||||
36 | 未取得资质认定，不得从事报废机动车回收拆解活动 | 203019 | 报废机动车回收拆解企业资质认定 | 商务部 | 回收报废农业机械经营活动资格认定（各有关地区） |
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（四）电力、热力、燃气及水生产和供应业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项 编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
37 | 未获得许可，不得从事电力和市政公用领域特定业务 | 204001 | 电力业务、承装（修、试）电力设施许可 | 能源局 | 城市供排水、供热经营许可（各有关地区） |
燃气经营许可证核发 | 住房城乡建设部 | 燃气工程建设项目审批；燃气燃烧器具安装维修许可（各有关地区） | |||
京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域严格控制燃煤机组新增装机规模 | 发展改革委 | ||||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（五）建筑业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
38 | 未取得许可或履行法定程序，不得从事建筑业及房屋、土木工程、海洋工程等相关项目建设 | 205001 | 建筑工程施工许可 | 住房城乡建设部 | 在湖泊保护范围内建设工程设施许可（山东） |
建筑业企业资质认定 | 住房城乡建设部 | 渔港经营许可（福建） | |||
建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求的确定；超限高层建筑工程抗震设防审批 | 住房城乡建设部 | ||||
房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查 | 住房城乡建设部 | ||||
涉及国家安全事项的建设项目审批 | 安全部 | ||||
建筑施工企业安全生产许可证核发 | 住房城乡建设部 | ||||
固定资产投资项目节能审查（按要求不单独进行节能审查的除外） | 发展改革委 | ||||
建设项目环境影响评价审批（按备案管理的除外） | 生态环境部 | ||||
建设项目压覆重要矿床审批 | 自然资源部 | ||||
大中型水利水电工程移民安置规划大纲审批和移民安置规划审核 | 水利部 | ||||
水利基建项目初步设计文件审批 | 水利部 | ||||
水工程建设规划同意书审核；非防洪建设项目洪水影响评价报吿审批；河道管理范围内建设项目工程建设方案审批；国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批 | 水利部 | ||||
38 | 未取得许可或履行法定程序，不得从事建筑业及房屋、土木工程、海洋工程等相关项目建设 | 205001 | 占用农业灌溉水源、灌排工程审批 | 水利部 | |
不同行政区域边界水工程、大坝管理和保护范围内建设项目批准；农村集体经济组织修建水库审批 | 水利部 | ||||
水利工程建设监理单位资质认定；水利工程质量检测单位资质认定 | 水利部 | ||||
建设工程消防设计审查；建设工程消防验收；建设工程消防验收备案 | 住房城乡建设部 | ||||
矿藏开采和工程建设征收、征用或者使用草原审批；临时占用草原审批；在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批 | 林草局 | ||||
新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批；★新建、扩建、改建建设工程避免危害地震观测环境审批 | 气象局 | ||||
海岛领海基点保护范围内确需进行以保护领海基点为目的的工程建设项目审批 | 自然资源部 | ||||
海底电缆管道铺设路由调查勘测、铺设施工审批 | 自然资源部 | ||||
海域使用权审批（含招拍挂） | 自然资源部 | ||||
在渔港内新建、改建、扩建各种设施，或者进行其他水上、水下施工作业审批 | 农业农村部 | ||||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（六）批发和零售业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
39 | 未获得许可、配额或资质，不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务的经营、流通贸易和进出口（含过境） | 206001 | 对部分进出口货物实行配额管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录） | 商务部 | |
对部分进出口货物实行许可证管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录） | 商务部 | ||||
对部分货物实行进出口国营贸易经营资格管理（目前适用商品包括出口玉米、大米、棉花、烟草、原油、成品油、煤炭、钨、锑、白银和进口小麦、玉米、大米、棉花、食糖、烟草、原油、成品油、化肥等） | 商务部 | ||||
对部分重点敏感商品加工贸易实行管理（目前适用商品包括铜精矿、卫星接收设施、生皮等） | 商务部 | ||||
对输港澳活畜禽实行经营资格管理（目前适用商品详见本年度出口许可证管理货物目录） | 商务部 | ||||
对部分货物（小麦、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛、毛条、化肥）实行进口关税配额管理 | 发展改革委 | ||||
进口饲料和饲料添加剂登记许可 | 农业农村部 | ||||
成品油零售经营资格审批 | 商务部 | ||||
40 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事进出口运输、特定货物仓储、流通贸易等服务 | 206002 | 国际航行船舶保税供油 | 商务部 | |
设立免税场所审批；免税商店设立审批 | 财政部 | ||||
海关监管货物仓储审批 | 海关总署 | ||||
进境（过境）动植物及产品检疫审批 | 海关总署 | ||||
41 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事特定限制商品、技术的经营和进出口 | 206003 | 技术进出口许可证管理 | 商务部 | |
两用物项和技术进出口审批 | 商务部 | ||||
列入限制进出口目录的放射性同位素进口审批 | 生态环境部 | ||||
加工贸易项下光盘进出口审核 | 新闻出版署 | ||||
核出口物项及相关技术审批 | 国家原子能机构 | ||||
黄金及其制品进出口审批 | 人民银行 | ||||
军品出口许可 | 国防科工局 | ||||
42 | 未获得许可或资质，不得从事特定粮油经营业务 | 206004 | 军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定 | 粮食和储备局 | 承储地方储备粮油资格认定（各有关地区） |
粮食收购资格认定 | 粮食和储备局 | ||||
43 | 未获得许可或资质条件，不得从事拍卖、直销业务 | 206005 | 从事拍卖业务许可 | 商务部 | |
直销企业及其分支机构设立许可 | 商务部 | ||||
44 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事药品、医疗器械等特定产品的批发零售、经营和进出口 | 206006 | 药品批发、零售企业许可（药品上市许可持有人、药品经营企业通过网络销售药品的，应当遵守药品经营有关规定） | 药监局 | |
进口药品、港澳台医药产品（包括进口药品、进口药材、临时进口药品）注册审批（药品注册证书核发；影响药品安全性、有效性和质量可控性的事项重大变更申请审批；有效期满后的再注册核准） | 药监局 | ||||
医疗用毒性药品收购、经营单位指定 | 药监局 | ||||
蛋白同化制剂、肽类激素进出口审批；药品批发企业经营蛋白同化制剂、肽类激素审批 | 药监局 | ||||
第三类医疗器械经营许可 | 药监局 | ||||
44 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事药品、医疗器械等特定产品的批发零售、经营和进出口 | 206006 | 经营、购买第一类中的药品类易制毒化学品审批 | 药监局 | |
麻醉药品和精神药品进出口准许证核发 | 药监局 | ||||
麻醉药品和精神药品经营企业审批（麻醉药品和第一类精神药品全国性批发企业审批；麻醉药品和第一类精神药品区域性批发企业审批；专门从事第二类精神药品批发企业审批；第二类精神药品零售业务审批） | 药监局 | ||||
全国性批发企业向取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品审批 | 药监局 | ||||
区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批 | 药监局 | ||||
区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品和第一类精神药品审批 | 药监局 | ||||
麻醉药品和精神药品购买审批 | 药监局 | ||||
麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 | 药监局 | ||||
麻醉药品和精神药品邮寄证明核发 | 药监局 | ||||
45 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口 | 206007 | 烟叶收购专营；烟草专卖批发、零售、准运证核发 | 烟草局 | 酒类生产、批发、零售许可（各有关地区） |
烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批 | 烟草局 | ||||
烟草专卖品进出口专营；烟草类货物进出口统一授权经营 | 烟草局 | ||||
烟草专用机械的购进、出售、转让许可 | 烟草局 | ||||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（七）交通运输、仓储和邮政业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
46 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事公路、水运及与航道有关工程的建设及相关业务 | 207001 | 公路水运工程监理企业资质、公路养护作业单位资质许可 | 交通运输部 | |
航道通航条件影响评价审核 | 交通运输部 | ||||
利用坝（堤）顶或者戗台兼做公路审批 | 水利部 | ||||
公路、水运工程设计文件审批；公路、水运投资立项审批 | 发展改革委 | ||||
47 | 未获得许可或资质条件，不得从事客货道路运输经营及相关业务 | 207002 | 道路旅客运输经营许可、国际道路旅客运输经营许可、道路货运经营许可（不包含总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营）、危险货物运输经营许可 | 交通运输部 | 特定公共汽车和电车客运线路运营许可（各有关地区） |
道路旅客运输站经营许可 | 交通运输部 | 车辆租赁服务企业经营资质许可（各有关地区） | |||
出租汽车经营资格证、车辆运营证核发 | 交通运输部 | 机动车综合性能检测经营许可（各有关地区） | |||
48 | 未获得许可，不得从事铁路旅客、货物公共运输营业 | 207003 | 铁路运输企业准入许可 | 铁路局 | 地方铁路运营许可证（含临时运营许可证）的核发（河北） |
49 | 未获得许可或资质条件，不得从事特定水上运输业务及其辅助活动 | 207004 | 船舶搭靠外轮许可 | 移民局 | |
国内水路运输经营许可；国际客船、散装液体危险品船运输业务及国际班轮运输业务审批 | 交通运输部 | ||||
外国籍船舶经营国内港口之间的海上运输和拖航审批 | 交通运输部 | ||||
国内船舶管理业务经营许可 | 交通运输部 | ||||
大陆与台湾间海上运输业务审批；内地与港澳间客船、液体散装危险品船运输业务 | 交通运输部 | ||||
49 | 未获得许可或资质条件，不得从事特定水上运输业务及其辅助活动 | 207004 | 特定的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线、水域，可以暂停新增运力许可；水路运输经营者新增客船、危险品船运力，需通过审批 | 交通运输部 | |
在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线或非深水岸线的，需通过审批 | 交通运输部 | ||||
新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目安全条件审查、安全设施设计审查 | 交通运输部 | ||||
从事港口经营资质许可 | 交通运输部 | ||||
从事海员外派业务审批；培训机构从事船员、引航员培训业务审批 | 交通运输部 | ||||
50 | 未获得许可，不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动 | 207005 | 规定权限内对新建、改建和扩建民用机场的审批和审核 | 民航局 | |
在民用机场内从事航空燃油供应许可 | 民航局 | ||||
民用机场使用许可证核发 | 民航局 | ||||
民用航空安全检查仪器设备使用许可 | 民航局 | ||||
公共航空运输企业经营许可；公共航空运输企业航线（航班运输）经营许可 | 民航局 | ||||
通用航空经营许可 | 民航局 | ||||
航空营运人运输危险品资格批准 | 民航局 | ||||
50 | 未获得许可，不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动 | 207005 | 中外公共航空运输承运人运行合格证核发 | 民航局 | |
特殊通用航空飞行活动任务审批 | 民航局 | ||||
在中国境内国际国内定期和不定期飞行计划审批 | 民航局 | ||||
小型航空器商业运输运营人合格审定 | 民航局 | ||||
民航通信导航监视设备使用许可 | 民航局 | ||||
50 | 未获得许可，不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动 | 207005 | 民用航空无线电专用频率指配；航空器制式无线电台执照及无线电台识别码核发 | 民航局 | |
商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格审定 | 民航局 | ||||
民用航空器维修单位维修许可 | 民航局 | ||||
★翻印、交换、转售和转让民用航空资料审批 | 民航局 | ||||
飞行训练中心、民用航空器驾驶员学校、民用航空维修技术人员学校、飞行签派员培训机构合格审定 | 民航局 | ||||
用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批 | 民航局 | ||||
民航企业、机场联合重组改制审批 | 民航局 | ||||
★国内市场主体投资民航重要领域股比及关联投资限制 | 民航局 | ||||
51 | 未获得许可，不得从事保税货物仓储物流业务 | 207006 | 设立保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心（A型）或保税物流中心（B型）审批 | 海关总署 | |
52 | 未获得许可，不得从事邮政等相关业务 | 207007 | 快递业务经营许可 | 邮政局 | |
经营邮政通信业务审批 | 邮政局 | ||||
仿印邮票图案及其制品审批 | 邮政局 | ||||
纪念邮票图案审查、纪念邮票和特种邮票发行计划审批 | 邮政局 | ||||
邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务、撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止使用邮资凭证审批 | 邮政局 | ||||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（八）住宿和餐饮业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项 编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
53 | 未获得许可，不得经营旅馆住宿业务 | 208001 | 旅馆业特种行业许可证核发 | 公安部 | 餐具、饮具集中消毒服务许可（黑龙江） |
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（九）信息传输、软件和信息技术服务业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
54 | 未获得许可，不得使用无线电频率、设置使用无线电台（站）和进关无线电发射设备 | 209001 | 无线电频率（含卫星通信网频率、空间电台频率、卫星通信网外地球站频率、地面无线电业务频率）使用许可 | 工业和信息化部 | |
无线电台（站）（含卫星地球站、空间无线电台、地面无线电台（站））设置、使用许可；无线电台识别码（含呼号）核发 | 工业和信息化部 | ||||
交通系统无线电台审批 | 交通运输部 | ||||
无线电发射设备进关核准 | 工业和信息化部 | ||||
55 | 未获得许可，不得经营电信业务、建设和使用电信网络或使用通信资源 | 209002 | 经营电信业务，必须依照相关条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案 | 工业和信息化部 | |
互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构、域名注册服务机构的设立审批 | 工业和信息化部 | ||||
电信网码号资源使用和调整审批 | 工业和信息化部 | ||||
主导电信企业制定的互联规程审批 | 工业和信息化部 | ||||
56 | 未获得许可，不得租用境外卫星资源或设立国际通信出入口局 | 209003 | 境内单位租用境外卫星资源核准 | 工业和信息化部 | |
设立国际通信出入口局审批 | 工业和信息化部 | ||||
57 | 超过股比限制，非公有资本不得投资新闻传媒领域特定业务 | 209004 | 非公有资本参股有线电视分配网建设和经营股比限制 | 广电总局 | |
新闻媒体融资批准及控股权限制。转制为企业的出版社、报刊社等，要坚持国有独资或国有文化企业控股下的国有多元。此类企业上市后，要坚持国有资本绝对控股 | 新闻出版署 | ||||
58 | 未获得许可或资质条件，不得从事电子认证服务和涉密信息系统处理相关业务 | 209005 | 电子认证服务许可；电子认证服务使用密码许可 | 工业和信息化部 | |
电子政务电子认证服务机构认定 | 密码局 | ||||
从事涉密信息系统集成相关业务资质认定 | 保密局 | ||||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（十）金融业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
59 | 未获得许可，不得设立银行、证券、保险、基金等金融机构或变更其股权结构 | 210001 | 金融控股公司设立；变更名称、住所、注册资本、持有5%以上股权的股东、实际控制人；修改公司章程；投资控股其他金融机构；增加或者减少对所控股金融机构的出资或者持股比例导致控制权变更或者丧失；分立、合并、解散或者破产的审批 | 人民银行 | |
银行业（含分支机构）及非银行金融机构（含分支机构）设立、变更、终止审批 | 银保监会 | ||||
59 | 未获得许可，不得设立银行、证券、保险、基金等金融机构或变更其股权结构 | 210001 | 证券公司设立、合并、分立、停业、解散、破产、变更主要股东或公司的实际控制人审批；证券金融公司设立和解散审批 | 证监会 | |
期货公司设立、合并、分立、停业、解散或者破产；变更注册资本且调整股权结构；新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化的审批 | 证监会 | ||||
保险集团公司及保险控股公司、专属自保组织和相互保险组织设立、合并、分立、变更和解散审批 | 银保监会 | ||||
保险公司及其分支机构设立及分立、合并、终止（解散、破产、分支机构撤销）、变更注册资本、变更股东等重大事项变更审批 | 银保监会 | ||||
保险资产管理公司及其分支机构设立和终止（解散、破产和分支机构撤销）、变更注册资本、变更股东等重大事项变更审批 | 银保监会 | ||||
公募基金管理公司设立审批 | 证监会 | ||||
公募基金管理公司变更重大事项审批 | 证监会 | ||||
60 | 未获得许可或资质条件，不得设立融资担保、典当、小额贷款公司、征信机构等相关金融服务机构 | 210002 | 设立典当行及分支机构审批 | 银保监会 | |
经营个人征信业务的征信机构设立许可（含机构许可；董事、监事、高管人员任职资格核准；设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额占公司资本总额5%以上或者持股占公司股份5%以上的股东审批） | 人民银行 | ||||
★小额贷款公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 | 银保监会 | ||||
★融资租赁公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 | 银保监会 | ||||
★商业保理公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 | 银保监会 | ||||
★地方资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 | 银保监会 | ||||
融资担保公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 | 银保监会 | ||||
61 | 未获得许可，不得设立金融机构营业场所、交易所 | 210003 | 证券交易所的设立审核、证券登记结算机构的设立审批 | 证监会 | |
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案及工程验收审批 | 公安部 | ||||
期货交易等各类交易场所、期货专门结算机构设立审批 | 证监会 | ||||
62 | 未获得许可，不得从事特定金融业务 | 210004 | 金融机构发行金融债券、资本补充债券审批；保险公司发行次级定期债审批；企业债券发行、公司债券发行注册；上市公司发行可转换为股票的公司债券核准和注册 | 人民银行 | 农民专业合作社开展信用互助业务试点许可（山东） |
金融债券承销商应符合相关条件 | 人民银行 | 交易场所开展权益类或介于现货与期货之间的大宗商品交易业务许可（山东） | |||
银行间债券市场结算代理人审批 | 人民银行 | 地方金融控股企业针对金融机构和地方金融组织开展股权投资、企业和资产并购业务需经省地方金融监管机构批准（河北） | |||
证券公司发行短期融资券应符合相关条件 | 人民银行 | 民间融资机构开展民间资本管理或民间融资登记服务业务许可（山东） | |||
境内机构外债、对外或有负债、外债转贷款审批、登记及履约核准 | 外汇局 | ||||
信用评级机构进入银行间债券市场开展债券评级业务应符合相关条件 | 人民银行 | ||||
境内金融机构赴境外发行人民币债券审批 | 人民银行 | ||||
商业银行、政策性银行、金融资产管理公司对外从事股权投资及商业银行综合化经营审批 | 银保监会 | ||||
银行业及非银行金融机构调整业务范围和增加业务品种审批 | 银保监会 | ||||
开展存托业务资格核准 | 银保监会 | ||||
62 | 未获得许可，不得从事特定金融业务 | 210004 | 银行、农信社、兑换机构及非金融机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批；保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批 | 外汇局 | |
从事银行卡清算业务许可 | 人民银行 | ||||
补充保险经办机构资格认定 | 人力资源社会保障部 | ||||
证券公司、期货公司变更业务范围审批 | 证监会 | ||||
期货公司经营资产管理业务、境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可 | 证监会 | ||||
基金服务机构、公开募集基金募集申请注册 | 证监会 | ||||
基金托管人、公募基金管理人资格核准或审批 | 证监会 | ||||
关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率审批 | 银保监会 | ||||
保险公司拓宽保险资金运用形式审批 | 银保监会 | ||||
保险代理机构、保险经纪人经营保险代理业务、保险经纪业务审批；保险公估人经营保险公估业务备案 | 银保监会 | ||||
63 | 未获得许可或资质条件，不得从事代理国库业务 | 210005 | 商业银行、信用社代理支库业务审批 | 人民银行 | |
国库集中支付代理银行资格认定 | 人民银行 | ||||
64 | 未获得许可或资质条件，非金融机构不得从事证券期货服务及支付业务 | 210006 | 投资咨询机构从事证券服务业务审批 | 证监会 | |
非金融机构从事支付业务许可 | 人民银行 | ||||
65 | 未履行法定程序，不得从事证券投资、衍生产品发行、外汇等相关业务 | 210007 | 合格境内机构投资者境外证券投资额度审批 | 外汇局 | |
跨境从事有价证券、衍生产品发行、交易外汇登记 | 外汇局 | ||||
境内机构（不含银行业金融机构）向境外提供商业贷款审批与登记 | 外汇局 | ||||
资本项目外汇资金结汇、汇出境外的购付汇核准 | 外汇局 | ||||
外汇账户的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准 | 外汇局 | ||||
进口单位进口付汇核查；出口单位出口收汇核查 | 外汇局 | ||||
外币现钞提取、调运和携带出境审核 | 外汇局 | ||||
66 | 未获得许可，不得发行股票或进行特定上市公司并购重组 | 210008 | 公司公开发行股票（A股、B股、优先股）、存托凭证核准；科创板、创业板公开发行股票、存托凭证注册 | 证监会 | |
上市公司合并、分立核准、注册；非公开发行新股、优先股核准 | 证监会 | ||||
上市公司发行股份购买资产核准、注册，重大购买、出售、置换资产行为（构成借壳上市的）核准（主板、中小板公司） | 证监会 | ||||
67 | 未获得许可和资质条件，不得从事人民币印制、技术设备材料相关业务 | 210009 | 印制人民币需由指定企业承担 | 人民银行 | |
除中国人民银行指定的印刷人民币的企业外，任何单位和个人不得研制、仿制、引进、销售、购买和使用印刷人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备 | 人民银行 | ||||
68 | 未获得许可，金融机构高级管理人员不得任职 | 210010 | 银行业金融机构及非银行金融机构董事和高级管理人员任职资格审批 | 银保监会 | |
保险公司的董事、监事和高级管理人员任职资格审批 | 银保监会 | ||||
保险经纪机构高级管理人员任职资格核准 | 银保监会 | ||||
保险集团公司、保险控股公司及专属自保、相互保险等组织高级管理人员资格核准 | 银保监会 | ||||
68 | 未获得许可，金融机构高级管理人员不得任职 | 210010 | 保险资产管理公司高级管理人员资格核准 | 银保监会 | |
保险代理机构高级管理人员任职资格核准 | 银保监会 | ||||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（十一）房地产业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项 编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
69 | 未获得资质条件，不得从事房地产开发、预售等相关业务 | 211001 | 房地产开发企业资质核定 | 住房城乡建设部 | |
商品房预售许可 | 住房城乡建设部 | ||||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（十二）租赁和商务服务业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
70 | 未获得许可，不得从事会计、专利代理等商务服务 | 212001 | 会计师事务所及其分支机构设立审批；税务师事务所设立登记 | 财政部 | 货运代理、货运信息服务经营许可（江苏） |
律师事务所（及分所）设立许可；公证机构设立审批；司法鉴定机构审核登记 | 司法部 | ||||
从事会计代理记账业务应取得代理记账许可证书 | 财政部 | ||||
专利代理机构执业许可证的颁发 | 知识产权局 | ||||
71 | 未获得许可，不得从事职业中介、出入境中介、劳务派遣、保安服务等业务 | 212002 | 从事职业中介活动应取得人力资源服务许可证 | 人力资源社会保障部 | |
劳务派遣经营许可 | 人力资源社会保障部 | ||||
内地输澳门劳务合作审批；内地输香港劳务合作审批 | 商务部 | ||||
对外劳务合作经营资格审批 | 商务部 | ||||
保安服务许可证核发 | 公安部 | ||||
72 | 未获得许可，不得设立旅行社或经营特定旅游业务 | 212003 | 旅行社设立许可；经营出境旅游业务、边境游资格审批 | 文化和旅游部 | |
73 | 未获得许可，不得从事涉外统计调查业务 | 212004 | 涉外统计调查机构资格认定；涉外社会调查项目审批 | 统计局 | |
74 | 未获得许可或未履行法定程序，不得发布特定广告 | 212005 | 特殊医学用途配方食品、保健食品、医疗（含中医）、药品、医疗器械广告审查 | 卫生健康委 | |
大型户外广告设置审批 | 住房城乡建设部 | ||||
75 | 未获得许可，不得在境内举办涉外经济技术展览会 | 212006 | 境内举办涉外经济技术展览会审批（包括首次举办冠名“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的涉外经济技术展览会；外国机构参与主办的涉外经济技术展览会） | 商务部 | |
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
（十三）科学研究和技术服务业
项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
76 | 未获得许可，不得从事特定人类遗传资源相关业务 | 213001 | 中国人类遗传资源采集、保藏、国际合作科学研究、材料出境审批 | 科技部 | |
77 | 未获得许可或资质条件，不得从事动物、微生物等特定科学研究活动 | 213002 | 实验动物生产和使用许可 | 科技部 | |
高等级病原微生物实验室建设审查 | 科技部 | ||||
高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批 | 卫生健康委 | ||||
78 | 未获得资质条件，不得从事城乡规划编制业务 | 213003 | 城乡规划编制单位资质许可 | 自然资源部 | |
79 | 未获得资质条件，不得从事特定工程技术服务业务 | 213004 | 建设工程勘察、设计企业资质认定 | 住房城乡建设部 | |
人民防空工程设计资质、建设监理资质认定 | 国家人防办 | ||||
工程监理企业资质认定；工程造价咨询企业资质认定 | 住房城乡建设部 | ||||
80 | 未获得资质条件，不得从事勘查、检验检测、认证认可、评估业务 | 213005 | 认可机构确定 | 市场监管总局 | 安全技术防范系统设计、施工、维修资格证核发；安全技术防范系统设计方案核准及其竣工验收（广东） |
认证机构资质审批 | 市场监管总局 | ||||
安全评价机构资质认定 | 应急部 | 森林资源损失鉴定机构资质认定（北京） | |||
检验检测机构资质认定 | 市场监管总局 | ||||
农产品质量安全检测机构资格认定 | 农业农村部 | ||||
建设工程质量检测机构资质核准 | 住房城乡建设部 | ||||
特种设备检验检测机构核准 | 市场监管总局 | ||||
安全生产检测检验机构资质认定 | 应急部 | ||||
对从事地质灾害危险性评估、承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位实行资质管理 | 自然资源部 | ||||
从事强制性认证及相关活动的认证机构及实验室的指定 | 市场监管总局 | ||||
海洋石油天然气发证检验机构资质认定 | 应急部 | ||||
81 | 未获得许可或资质条件，不得从事地理测绘、遥感及相关业务 | 213006 | 从事测绘活动的单位资质审批 | 自然资源部 | |
大城市和国家重大工程项目建立相对独立的平面坐标系统审批 | 自然资源部 | ||||
地图审核 | 自然资源部 | ||||
82 | 未获得许可，不得从事特定海洋科学研究活动 | 213007 | 涉外海洋科学研究活动审批 | 自然资源部 | |
83 | 未获得许可或未履行法定程序，不得从事特定气象、地震服务等相关业务 | 213008 | 气象专用技术装备（含人工影响天气作业设备）使用审批 | 气象局 | |
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批；升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定 | 气象局 | ||||
注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 | |||||
关注微信公众号"宁波政策"
打开微信扫一扫左边的二维码或者微信公众号搜索"宁波政策",关注我们，将不定期推送相关宁波政策信息。 推荐文章
热门文章
常见问题
站点关键词
-
宁波政策 宁波政策企业服务平台 宁波政策平台 宁波政策服务平台 宁波房贷政策 社保新政策 二胎政策 形势与政策论文 养老保险新政策 农村养老保险新政策 养老金新政策 形势与政策 小微企业所得税优惠政策 宁波补贴政策 宁波落户政策 宁波购房政策 宁波购房政策 宁波限购政策 宁波限售政策 宁波人才政策 宁波公积金政策 宁波贷款政策 宁波限购政策2017 宁波企业政策 宁波医保政策 宁波二套房政策 宁波买房政策 宁波拆迁政策 宁波创业政策 宁波上牌政策 宁波养老政策 宁波房产政策 宁波退休政策 宁波限贷政策 宁波中考加分政策 宁波税收优惠政策 宁波购车政策 宁波公积金贷款政策 宁波高考政策 宁波买车政策 宁波退税政策 宁波光伏政策 宁波市限购政策 宁波电商政策 宁波人才引进政策 宁波招商政策 宁波租赁政策 宁波象山政策 宁波会展政策 宁波民宿政策 宁波楼市政策 宁波市落户政 宁波楼盘政策 宁波梅山税收优惠政策 退伍军人补贴新政策