大麦屿街道安全生产“遏事故”攻坚战行动

实 施 方 案

为全面落实浙江省、台州市关于安全生产的决策部署，牢牢把握防范重大安全风险的主动权，根据《玉环市安全生产“遏事故”攻坚战行动方案》的要求，结合我街道安全生产综合整治三年行动2021年度工作目标和项目任务，特制定本行动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，紧盯易发生群死群伤事故的重点领域，强化精准治理、源头治理、系统治理、协同治理、智慧治理，坚持防大与控小相结合、专项治理与平常整改相结合、抓责任与抓落实相结合，有效防范化解重大安全风险，全力“遏较大、降一般、减总量”，确保人民群众生命财产安全，为建设新时代美丽玉环和高水平打造浙东南地区重要发展极创造良好的安全生产环境贡献大麦屿力量。

二、工作目标

2021年为安全生产“遏事故”攻坚年，通过一年努力，强化动态监控，重点领域安全风险识别精准性明显提升；健全风险智控长效机制，重点领域本质安全水平明显提高；落实安全风险防控清单，重点领域工作有效性明显增强；健全完善安委会和各专业安委会，安全生产工作领导力和专业统筹力明显增强。实现一般事故同比减少、较大及以上事故“零发生”，遏制生产安全事故攻坚战取得明显成效。

三、攻坚重点及责任分工

重点聚焦道路运输、涉海涉渔、消防、工矿、危险化学品、建设施工、旅游、特种设备和城市运行等9个重点领域开展安全生产“遏事故”攻坚战行动。

（一）道路运输领域。协助市交通运输局和市交警大队等，重点开展工程运输车、电动自行车、“两客一危”等安全整治。（牵头单位：交通运输和交通工程专业安委办；责任单位：城建办、大麦屿市场监管所、大麦屿交警中队）

（二）涉海涉渔领域。协助市港航口岸渔业局等，聚焦涉氨冷藏船、电脉冲非法作业、渔船异地挂靠、“三无”船舶、水上非法运输作业和渔船自沉、火灾、商渔船碰撞等事故，开展渔船安全本质提升攻坚实施年活动。（牵头单位：渔业船舶专业安委办；责任单位：农（渔）办）

（三）消防领域。聚焦居住出租房、高层建筑、人密场所、九小场所、小微企业等五大领域开展铁拳攻坚战。（牵头单位：消安委办；责任单位：消安委相关成员科室、站所）

（四）工矿领域。聚焦矿山、水暖阀门、眼镜等涉爆粉尘企业开展整治。（牵头单位：工业企业专业安委办；责任单位：应急办）

（五）危险化学品领域。聚焦生产、经营、使用、运输、储存、固废处置等全生命周期，紧盯动火作业、检维修作业、受限空间作业、工艺变更、业务外包等重点环节开展整治，有效防范火灾、爆炸、中毒等事故。（牵头单位：危险化学品专业安委办；责任单位：应急办、大麦屿派出所、大麦屿环保所）

（六）建设施工领域。聚焦房屋建设工程、农村危房改造等危险性较大的分部分项工程开展整治。（牵头单位：建设专业安委办；责任单位：城建办、大麦屿综合行政执法中队、大麦屿自然资源所）

（七）旅游领域。聚焦游客瞬间集聚、农家乐、封闭式室内景点、新业态设施开展整治。（牵头单位：旅游专业安委办；责任单位：农（渔）办、大麦屿市场监管所）

（八）特种设备领域。聚焦锅炉范围内管道、盛装危化品的压力容器、公众聚集场所使用的电梯、造船企业使用的大型起重机械等开展整治。（牵头单位：市场监管专业安委办。责任单位：大麦屿市场监管所、安委会相关成员科室和站所）

（九）城市运行领域。聚焦城市路面塌陷、地质隐患、桥梁隧道以及城镇燃气等开展整治。（牵头单位：燃气和公共设施专业安委办；责任单位：城建办、大麦屿综合行政执法中队、大麦屿自然资源所）

各办、各村(社区）、相关站所在深化安全生产综合整治三年行动的同时，加强重大安全风险识别研判，综合研判历年安全事故特点、规律和经济社会发展中出现的新情况新问题，确定“遏事故”重点领域，开展相应的攻坚行动。

四、攻坚任务

重点做好防范重大风险、整治重大隐患、提升本质安全、补齐能力短板工作。

（一）防范重大风险。

1．开展重大风险普查。建立实施街道安委会牵头、科室和站所联动、专班推动、专业技术机构支撑的风险普查工作机制，根据市级部署要求对9个重点领域启动风险普查，6月底前分类建立全街道风险点数据库并动态更新。

2．绘制风险鱼骨图和管控清单。聚焦人、物、环、管“事故四大致因”梳理风险隐患，根据市级部署要求完成街道、村（社区）二级重点领域事故风险链鱼骨图绘制，并根据新情况新问题新风险迭代完善。根据事故风险链鱼骨图，建立9个重点领域措施清单、责任清单，整改期限清单。

3．实施重大风险预警。6月底前建立实施重大风险企业“晒日志”机制，企业、车间、班组、岗位每日层层排查、报告，主要负责人每日开展承诺公告；7月底前8个重点领域相关监管科室、站所动态开展红橙黄蓝四色风险预警。推动“两客一危”、涉海涉渔、隧道涵洞、危险路段、建筑工地、燃气管道、人员密集场所等建立风险感知系统，7月底前完成与“基层治理四平台”对接，9月底前实现对突发风险隐患的超前预警、联动处置。

（二）整治重大隐患。