永安委办〔2012〕20号

永康市安全生产委员会办公室

关于印发永康市电镀行业生产安全事故防范

创新体系建设工作方案的通知

各有关镇（街、区），市府各有关部门：

经研究，现将《永康市电镀行业生产安全事故防范创新体系建设工作方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

二○一二年五月二十二日

永康市电镀行业生产安全事故防范

创新体系建设工作方案

为认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，提升安全生产领域的社会管理能力和水平，探索我市电镀行业生产安全事故防范创新体系建设，根据金华市政府与永康市政府签订的2012年安全生产责任书和金华市安委会《关于印发金华市电镀行业生产安全事故防范创新体系建设试点工作方案的通知》（金安委〔2012〕3号）要求，制定本方案。

一、工作目标

通过创建工作，积极探索生产安全事故防控的有效途径，全面提高事故防范的组织协调能力、风险防控能力和科学治理能力，建立和完善安全监管长效机制，重点解决多层次、多边界、多主体安全责任的分解和落实，防范和杜绝区域性、行业性、集中性、重复性的生产安全事故发生，确保我市经济和社会的安全、有序、健康发展。

通过创建工作，年底我市所有电镀企业必须达到金华市级安全管理规范化，4家以上企业通过金华市级安全生产标准化达标。

二、组织机构

为扎实推进我市电镀行业生产安全事故防范创新体系建设工作，决定成立市电镀行业安全生产事故防范创新体系建设工作领导小组。由分管副市长担任组长，安监局局长担任副组长，安监局、环保局、公安局、经信局、卫生局等部门相关分管领导为成员，负责组织、督促和检查电镀企业安全事故防范创新体系建设工作。

三、工作安排

根据我市已建立电镀企业集中区，并且大部分企业已在集中区的实际情况，将电镀行业标准化（规范化）创建工作作为我市生产安全事故防范创新体系建设工作的一项重要内容，具体工作安排如下：

（一）动员部署、自查自纠阶段（5月-7月）

在五月份召开我市电镀行业生产安全事故防范创新体系建设工作会议，将具体工作任务、要求通知到企业。要求企业认真对照《金华市电镀企业安全生产规范化管理考评细则》开展自查工作，及时对发现的问题进行整改。确定永康市荣欣五金工艺厂和永康市江南旭辉电器厂为试点企业。

（二）指导服务、督促整改阶段（7月-11月）

联合经信局、公安局、环保局、卫生局等部门合力推进电镀行业生产安全事故防范创新体系建设工作，各部门要充分发挥各自的业务优势，加强对企业指导服务，推进企业在安全生产、环保、剧毒品管理、职业危害、清洁生产和节能减排等方面的提高；充分借助和发挥金华市表面工程协会力量，全面帮扶、整改提高电镀企业现场安全条件。定期组织开展电镀行业生产安全事故防范创新体系建设工作督查工作，及时发现问题，督促企业整改落实。

（三）考核验收、总结提高阶段（12月）

组织相关部门对市电镀企业生产安全事故防范创新体系建设工作进行考核验收，同时对生产安全事故防范创新体系建设试点工作进行总结评估，认真查找存在不足，分析原因，在今后不断改进提高。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。生产安全事故防范体系建设是落实科学发展观的内在要求，是实现安全发展的有效抓手，各相关部门和镇（街、区）要充分认识生产安全事故防范创新体系建设工作的重要性，统一思想，提高认识，切实将安全防范体系建设工作作为一项重点工作进行落实。

（二）细化任务，狠抓落实。各相关部门和镇（街、区）要根据本方案，分阶段计划，明确目标，细化任务，落实责任，稳步推进生产安全事故防范创新体系建设工作。对辖区内的电镀企业要针对存在的问题和不足提出具体的治理计划和治理要求，明确治理内容和时限，做到定人、定职、定责、定效，确保工作抓具体、抓深入、抓到位。

（三）突出重点，创新