各医疗卫生单位：

    根据医药卫生体制改革精神，为进一步推进医疗资源结构优化，整合公立医院和基层医疗机构医疗资源，完善全市三级医疗服务网络，实现优质资源共享，提高基层医疗机构服务能力和水平。经研究，决定加强医疗资源的整合与优化配置工作，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识

随着医改的不断推进，社会保障水平的不断提高，当前我市卫生事业发展与社会日益旺盛的健康需求不相适应的矛盾十分突出。卫生资源总量不足和布局不合理的现象同时存在。优质卫生资源过分集中在城区、公立医院，而社区、农村基层却资源短缺、资源质量不高。一方面，造成了无论大病小病都挤到城区公立医院就医，出现城区医院看病就医困难。另一方面，基层医疗卫生资源利用率不高，达不到分级诊疗的要求。在市域范围内优化配置卫生资源，实现优质资源共享，是解决这一矛盾的有效途径。因此，各医疗单位要认清形势，牢固树立大卫生观念，解放思想，提高认识，高度重视医疗资源优化配置工作，主动请缨、积极支持，把这一惠民利民便民工作抓好、做实，抓出成效。

    二、加强组织领导

医疗资源的整合和优化配置是一项系统工程，关系到医务人员观念的转变，关系到诊疗流程的再造，关系到各医疗卫生单位的切身利益。为加强整合工作的领导，保证整合工作的顺利开展，决定成立永康市医疗资源整合优化工作领导小组，由局长王福明任组长，局领导邵日新、周建超、黄留意、童跃锋任副组长，胡刚宇、应新显、周杭、吕时华和各医疗单位主要负责人担任成员。领导小组下设办公室，由卫生局分管领导担任主任，业务科负责人、各医疗单位业务院长为成员。办公室具体负责整合优化工作的组织、实施、协调和指导。

三、明确工作职责

根据我市目前医疗卫生事业现状，在“十二五”期末，要组建包括医疗急救指挥中心、临床检验中心、临床病理诊断中心、慢性病诊疗指导中心、影像（心电图）会诊中心、卫生物资集中采购中心、消毒物品集中消毒供应中心在内的七大中心。遵循先易后难、工作急需、条件成熟的原则，结合目前实际情况，决定年内启动建设的项目、牵头领导和责任单位（科室）分别为：市医疗急救指挥中心（设公共卫生大楼），由卫生局分管局长牵头，业务科具体负责；市临床病理诊断中心、市慢性病诊疗指导中心、市影像（心电图）会诊中心（均设市第一人民医院），由市第一人民医院主要领导牵头，分管院长按业务分工负责。

各责任单位（科室）要加强领导、建立组织、明确职责、制定计划、抓紧实施，原则上要求“四中心”在年内整合完成并正式投入运行；其它医疗卫生单位要积极支持、主动配合、形成合力，使整合优化工作顺利开展。

四、严肃责任追究

医疗资源整合和优化配置事关永康人民的健康福祉，符合医药卫生体制改革的总体要求，是落实“三好一满意”活动的具体表现，也是我市广大医务人员为“幸福永康”建设作应有贡献的重要载体，既可以促进医疗卫生资源的共享，避免重复配置与浪费；也可以在提高质量的同时，降低群众的就医负担，提高群众医疗卫生满意度。各单位务必高度重视，切实负起牵头责任和配合责任，要把全局利益放在首位，克服单位小利益思想，确保各项目顺利推进。

对各中心的实施情况，将不定期地开展监督检查，对于阻碍整合优化工作，消极应付拒不履行职责的单位和个人，一经发现将追究责任。

二○一二年九月十三日

（此件公开发布）