各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，经济开发区党委、管委会，城西新区党工委、管委会，市机关各部门：

为了切实打好出生性别比治理这一硬仗，坚决遏制出生人口性别比偏高态势，全面实现年初制订的工作目标，特制订本实施方案。

一、整治时间：4月至6月

二、工作目标。通过专项治理活动，争取达到以下目标：

1、广泛深入宣传计生政策法规，使计生政策法规家喻户晓，引导群众树立科学生育观。

2、依法查处非法鉴定胎儿性别、选择性别的人工终止妊娠和非法销售终止妊娠药品等行为。

3、加强对生育全过程的跟踪和服务，加强B超管理、定点引产管理和终止妊娠药品管理。

4、健全和完善综合治理出生性别比偏高问题的制度和机制，标本兼治，逐步遏制出生性别比偏高态势，争取完成年初提出的工作目标，使我市出生性别比逐步趋于正常。

三、工作重点。

1、查处的重点对象：对胎儿去向不明和引流产对象、非法鉴定胎儿性别、施行终止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠的个体诊所、非法行医机构或个人；组织、介绍他人进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的中介组织或个人；非法购置、使用B超或者染色体检测等设备的；符合法定条件妊娠14周以上的妇女，擅自施行终止妊娠手术或者自报新生儿死亡但不能提供合法证明的。

2、检查的重点单位：医疗保健机构、个体诊所、药品批发及零售企业、药店等。

3、整治的重点区域：重点抓住性别比高、基础较差、问题突出、举报线索多的镇（街道、区），关注一些交界边缘、城乡结合部等重点区域。

四、措施要求。

1、做好宣传发动。充分运用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传计生政策法规，宣传有关禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定，宣传保持人口性别结构平衡的重要性和出生性别比失调的危害性，形成强大的性别比综合治理声势。同时实行有奖举报制度，广泛发动群众提供线索。

2、加强组织领导。成立市出生婴儿性别比专项治理领导小组，由市委常委、副市长陈美蓉任组长，市委办、市府办、纪检监察、人口计生、公安、卫生、药监、工商为成员单位。各镇（街道、区）和有关部门单位主要领导要亲自抓，成立相应组织开展出生婴儿性别比专项治理。卫生、计生的指定一名领导具体负责。在全市集中专项整治期间，更要抽调精兵强将，精心部署，精心组织，务求实效。

3、认真调查摸底。各镇（街道、区）要以工作片（组）为单位认真摸清近二年以来人流、引产、出生婴儿死亡或下落不明以及生育全过程管理等情况，并认真进行梳理分析，确定轻重缓急，落实相对的工作措施。

4、强化督促检查。市委办、市府办适时组织力量对各镇（街道、区）出生性别比治理情况和各医疗单位B超管理情况和终止妊娠药品管理情况进行专项督查。卫生部门要加强B超管理、定点引产、凭证接生等制度的落实，加强对B超从业人员的职业道德教育。人口计生部门要加强对领取二孩《生殖健康服务证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失以及人流、引产妇女的情况分析。药监部门要加强药品零售商店是否销售终止妊娠药品，有权销售终止妊娠药品进、销、存登记管理等情况的检查。

5、依法严肃处理。根据调查摸底和群众举报的线索，对重点对象要及时组织调查取证，展开询问笔录，对有关责任人，经核查证据确凿的，要依法依纪给予严肃处理，对涉嫌犯罪的，交由公安机关依法立案侦察。必要时由市委、市府两办牵头组成性别比治理专案组，严肃查处重点案件，确保出生性别比治理取得实效，推进全市人口计生工作整体水平的提高。

附件：永康市出生婴儿性别比专项治理领导小组成员名单

中共永康市委办公室

永康市人民政府办公室

2010年4月15日