各医疗卫生单位：

为全面落实省卫生厅、省财政厅《关于印发〈浙江省农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案〉的通知》（浙卫发〔2010〕51号）要求，结合工作实际，决定在全市实施农村孕产妇住院分娩补助政策，使广大农村孕产妇能够平等享有安全、有效、规范、便捷的孕产妇保健服务，维护广大农村妇女儿童的健康权益，特制定《永康市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

      永康市卫生局                       永康市财政局

二○一○年五月二十六日

永康市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案

为保障母婴安全、降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，根据省卫生厅、省财政厅《关于印发〈浙江省农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案〉的通知》（浙卫发〔2010〕51号）要求，决定实施农村孕产妇住院分娩补助项目。为进一步做好项目实施工作，市卫生局、财政局制定了《永康市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》。

一、项目目标

通过实施农村孕产妇住院分娩补助政策，使广大农村孕产妇能够平等享有安全、有效、规范、便捷的孕产妇保健服务，维护广大农村妇女儿童的健康权益。全市农村孕产妇住院分娩率达到100%，有效地控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

二、项目对象

凡属永康市农业户籍人口、符合国家计划生育政策和计划生育部门有关规定，在取得助产技术服务《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗机构内住院分娩的孕产妇。

三、项目标准

农村孕产妇住院分娩补助标准人均500元。

四、项目内容

正常产、阴道手术助产和剖腹产的基本护理、常规检查、接产服务、基本药物等项目（见附件3）。

五、项目实施

（一）组织领导

1、市卫生局、财政局负责项目的管理与监督，并成立项目领导小组及办公室，统筹协调，监督指导，推动农村孕产妇住院分娩工作持续健康发展。

2、市卫生局成立项目技术指导小组，加强人员的培训，提高农村基层医疗卫生机构服务能力。

3、建立以市妇幼保健院为区域内的孕产妇保健技术指导和管理中心，以妇幼保健院为主体，各社区卫生服务中心为基础，其他母婴保健服务单位为支撑，覆盖全市城乡的妇幼保健服务网络。

4、规划助产技术服务区域，严格助产机构、技术和人员的准入，引导孕产妇到有资质的医疗机构住院分娩，坚决打击非法接生行为。

5、健全医疗机构产科质量管理体系，按照围产期保健管理和助产技术规范，制定质量控制方案和评估标准，定期开展质量评估活动，规范高危孕产妇筛查、转诊和救治流程，建立危重孕产妇抢救绿色通道；严格剖宫产指征，控制剖宫产率，降低医疗风险；努力保障产科质量，维护