各医疗卫生单位：

    现将《深入开展全市卫生系统消防安全“四个能力”建设活动实施方案》印发给你们，请认真组织学习并贯彻落实。

二○一一年七月二十五日

深入开展全市卫生系统消防安全“四个能力”

建设活动实施方案

为进一步加强全市卫生系统消防安全管理，提升火灾防控能力，改善消防安全环境，预防和遏制恶性火灾事故的发生，根据《消防法》和市政府消防工作有关要求，市卫生局决定在全市医疗卫生单位深入开展消防安全“四个能力”建设活动。实施方案如下：

一、工作目标

通过深入开展全市卫生系统消防安全“四个能力”（消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设，全面落实消防安全责任制，增强医疗卫生单位自防自救能力，进一步夯实医疗卫生单位防控火灾基础，确保医疗卫生单位消防设施完好率达100%；火灾隐患的整改率达100%；杜绝重特大火灾事故。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起至8月30日）。各单位要按照方案要求，结合自身实际，制定具体工作计划，全面动员部署，采取多种形式宣传推进本单位消防安全“四个能力”建设工作的重要性，切实增强单位负责人、管理人和操作人员的消防安全法律意识和责任主体意识。

（二）全面推进阶段（9月1日至10月20日）。各单位要根据自己的消防安全“四个能力”建设工作方案，成立工作小组，逐条逐项落实建设标准。市卫生局将结合各项工作检查，督促各单位完善消防安全管理制度，落实消防安全管理措施，加强消防安全教育培训，建立健全消防档案，并督促各单位组织开展灭火和应急疏散预案演练。

（三）检查验收阶段（10月21日起）。各医疗卫生单位要对照消防安全“四个能力”建设标准，进行自我评价合格后，向公安消防部门申报验收。

三、成立工作组织机构

组  长：王福明

副组长：李兴周  邵日新  周建超  黄留意  童跃锋

成 员： 朱永红  应新显  池彩荷  吕时华  徐  勇   

周  杭  胡勇军

下设办公室，李兴周为主任，徐勇为联络员。

四、主要任务

1、自查自改，提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。各医疗卫生单位的主要负责人是消防安全第一责任人，负责本单位的消防安全管理，落实员工消防责任。医疗卫生单位要以贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、卫生部《医疗机构基础设施消防安全规范》（卫办发〔2006〕16号）为主线，定期开展防火检查巡查，及时整改消除火灾隐患；不能立即整改的，要制定整改计划，明确整改措施，落实整改资金，尽快消除隐患。

2、强化演练，提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。医疗卫生单位要依法建立“保消合一”等多种形式的消防队。要制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

3、掌握技能，提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。