各医疗卫生单位：

“中国2010年上海世博会”将于2010年5月1日至10月31日在上海举行。为落实中央提出的安保工作总目标，根据《浙江省上海世博会“环沪护城河”安保工作总体方案》（浙委办〔2009〕111号）文件、《金华市卫生局上海世博会“环沪护城河”安保工作实施意见》（金卫办〔2010〕1号）文件精神，为确保卫生系统安全稳定和上海世博会顺利进行，制定本意见，请结合本单位实际，认真贯彻实施。

一、工作目标

根据党中央、国务院和上海世博会安保协调小组的总体部署，按照“政府主导、属地负责、专群结合、以面保点”的原则，大力加强各项安全管理和治安防控工作，重点做好剧毒、放射性物品和生物病毒病菌的管理，强化食品安全监管。做好医疗卫生应急准备工作，市精神病防治院要切实加强住院病人的管理，配合民政等相关部门做好流浪精神病人的救助和管控，严防精神病人肇事；要结合社区精神病流调确诊结果，加强同各镇、街、区联系，提供需重点管控精神病人名单，协助做好重点精神病人管控工作。加强单位内部管理，坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件和个人极端事件，坚决防止发生影响恶劣的重大安全事故。

二、组织领导

为落实责任，切实做好卫生系统有关工作，市局决定成立上海世博会“环沪护城河”安保工作领导小组，统一组织开展卫生系统“环沪护城河”安保工作。领导小组由副局长李兴周任组长，朱永红、徐勇、应新显、周杭、吕时华及各医疗卫生单位分管领导为成员，徐勇任联络员。

三、职责任务

（一）各医疗单位负责本单位毒、麻、精药品，剧毒物质、放射性物品的管控，加强职工管理教育，强化内部安全管理，维护单位平安稳定。市第三人民医院除上述职责外，要加强住院精神病人管理，同时配合民政、公安等部门加强流浪精神病人的救助，防止精神病人肇事肇祸；要根据社区精神病流调确诊结果，提供需重点管控精神病人名单，协助各镇、街、区做好重点精神病人管控工作。

（二）市疾控中心负责实验室生物病毒病菌的管控，负责全市传染病疫情监测预警和控制工作。

（三）市卫生监督所负责职责范围内的食品安全监管，防止发生大规模群体性食物中毒事件。

（四）采供血点负责临床用血采集、供应和应急储备，确保血液安全。

（五）业务科、各卫生院负责做好辖区内乡村医生、中医无证从业人员疏导工作，积极化解矛盾纠纷，防止群体性上访。

四、工作措施与工作要求

（一）各单位要在4月底之前组织一次安全教育，增强干部职工安全意识。要加大宣传力度，继续深入学习贯彻《浙江省医疗纠纷预防与处理办法》（浙江省人民政府令269号）和《金华市医疗纠纷预防与处理暂行办法》，要持续提升医疗服务质量，改进服务态度，不断改善医患关系，切实防止重大医疗纠纷发生。

（二）各单位要在4月底之前组织一次安全隐患排查整治。各单位要组织专业人员对单位内部用电、用火、用油、用车等情况进行一次彻底排查，消除事故隐患，特别对单位出租房要加强管理和监督。要进一步完善安全管理的制度措施，落实安全责任。进一步加强内部治安安全管理，加强对药库、药房、仓库、财务室及各种贵重仪器等目标的巡查，落实管理制度，严防失窃案件发生。

（三）各单位要在4月底前开展一次矛盾纠纷集中排查调处，摸清可能影响社会稳定的不安定因素，对可能引发群体性事件和其他重大纠纷的人和事，要尽快查明情况，及时做好疏导化解工作，把矛盾解决在基层，千方百计防止矛盾激化。对本系统多次越级上访的重点人，要加强管控，必要时向有关部门报告，争取支持和配合，严控恶性上访。

（四）各单位要进一步完善各种突发事件处置预案，做好各种重大突发事件处置的物资器材储备；不断充实各种应急队伍，适时组织重大突发事件处置演练，提高应急队伍的能力，确保各种重大突发事件处置及时迅速有效。

二○一○年四月一日