市人民政府：

永康市红十字医院是一座公立的非营利性医疗机构，为二级乙等综合性医院，现有职工198人，核定床位200张。2008年共收治门急诊12.35万人次，住院3681人次，业务总收入达3153万元，比去年同期增长16.3%，2008年获得全国红十字会优秀冠名医院、永康市先进党支部等荣誉。当前，因基本建设债务过重，医院的经营运行受到严重的制约和影响。按照市政府领导的要求，经多方调研，现将医院的负债情况及初步的解决办法报告如下：

一、基建债务情况

2000年市政府启动胜利街区老城改造，市红十字医院（前身是集体所有制的环城区卫生院）列入拆迁范围，并易地安置。医院占地面积6000余平方米，其中1200平方米土地属补偿划拨，2807平方米为协议价土地出让，医院在2000年10月向市重点办支付土地出让金837.4万元。该院在政府没有专项基建资金投入的情况下，依靠向银行贷款、职工集资、兄弟医院借款等方式自筹资金，进行迁建工程建设，于2003年启用。医院新大楼建筑面积15500平方米，总投资4800万元。近几年虽然依靠医院及相关部门积极努力偿还， 2008年底医院仍然负债计3977.3万元（2007年底医院债务为4400多万元），其中包括东阳建筑总公司基建款500万元，中医院借款300万元，职工集资款632万元，基建基础设施（水、电、空调）等购置安装费用150万元，商业银行贷款1950万元，医院医疗设备、仪器等购置欠款448.57万元。

二、解决办法

永康市红十字会医院是我市直属的公立医院机构，是我市农村卫生服务体系的重要组成部分，其资产属国有资产。按照国家有关规定，其建设和发展资金由地方财政为主承担。为维护公立医疗机构的公益性，确保红十字会医院的正常运转和生存发展，我们特提出以下解决办法。

1、医院2000年支付的837.4万元土地出让费及利息共计1580万元，由市政府退回市红十字会医院，用于支付东阳建筑公司欠款500万，基础设施欠款150万元，中医院借款300万元，职工筹资款623万元，不足部分再由医院自行解决。相当于市政府用1580万元回购国有资产。

2、商业银行基建贷款1950万元，继续由市城市建设开发有限公司担保贷款，并由市财政提供贴息支持5—10年。

3、医院的448.57万的仪器设备等欠款由医院增收节支自我积累，逐步偿还。

以上报告妥否，请指正，并予以协调解决为盼。

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