关于改进工作作风密切联系群众的实施意见

各科、处、室：

为认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（中发〔2012〕11号）、《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》（中办发〔2012〕30号）和市委、市政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》（永委〔2013〕2号）文件精神，结合我局实际，制定如下实施意见。

一、加强和改进调查研究。健全调查研究常态化机制，局领导班子成员每年到基层调研时间不少于2个月，至少牵头1项重点调研课题，完成1篇调研报告或理论业务文章。实行局领导联系企业（村）制度，扎实开展“进村入企”大走访等活动，每年到联系点调研工作不少于2次。坚持轻车简从，减少陪同和随行人员，不搞层层陪同、多人陪同。调研要运用座谈会、个别访谈、实地考察、蹲点调研等多种方法，听取基层反映，了解实际情况，集中群众智慧。调研要有主题、有重点，不搞形式、不走过场；既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。调研结束后，要写出调研报告或向局领导班子集体口头报告。

二、精简和改进会议活动。从严控制各类会议，严格会议审批程序，减少会议活动数量。全市性人力社保工作会议和举行重大活动，要向市委办、市府办报批。以局名义召开的会议和举行的活动，由局办公室统筹安排。各下属单位召开的全市性业务工作会议，须报局党组审批。未经局党组批准，局领导班子成员一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会及各类论坛等。各种会议的会期一般控制在半天以内，与会人数控制在80人以内。有关业务培训会按照审批方案执行。

三、精简和改进文件简报。减少文件数量，没有实质内容和新的政策措施的，可发可不发的文件，一律不发；涉及同一事项的工作部署、配套政策、责任分工等的文件，尽量合并下发。提高文件文稿质量和时效，文件要主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精练。需市委、市政府或市委办公室、市政府办公室印发、批转或转发的公文，至少提前5个工作日报送，紧急事项至少提前3个工作日报送。

四、规范考核检查。各科处室组织的全市性考核检查活动须经局党组批准，对纳入全市年度绩效考评内容的项目，由市考评办统一组织实施。各项考核检查活动，要轻车简从，突出重点，简化程序，严格按照审批的内容进行，不得“搭车考核”、“越权考核”。考核检查人员要廉洁自律，不得接受被考核检查单位的吃请和馈赠，不得进入营业性娱乐场所。

五、规范出市考察活动。严格按规定安排出市考察活动，严格控制时间和规模，考察必须有明确的公务目的和实质性内容。因工作需要确须组织外出学习考察的，局组织的学习考察活动，须提前5个工作日报市委办公室、市政府办公室审批；各下属单位组织的学习考察活动，须提前5个工作日报局领导审批，经允许后方可离永。局领导班子成员出国（境）考察按市委、市政府有关规定执行。

六、规范和改进接待工作。严格执行市委、市政府和局公务接待规定，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公务浪费现象。严格执行来宾报告制度，党委、政府副厅级及以上领导干部来局的，向市委办、市府办报告。严格接待标准，上级领导同志指导调研以及市外代表团的接待工作，严格按照市委、市政府有关规定执行，一般安排工作餐；其他人员来单位办事，一般不安排用餐，确需安排的，按局公务接待管理办法执行。公务接待由办公室统筹安排并按规定程序报批。

七、改进新闻报道。涉及重大工作部署、涉及全局工作或有重要导向和影响的会议活动，按照精简务实、注重实效的原则进行报道。考察调研活动报道要多反映人民群众关心的实质性内容，更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。局领导到基层调研和出席重要活动，一般由局办公室统筹安排报道。

八、厉行勤俭节约。严格控制经费，局领导班子成员要带头严格执行中央和市委、市政府的有关廉洁从政的规定，厉行节约，严格控制“三公”经费、会议费和一般性支出。严禁铺张浪费，会议活动现场要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板、不放水果香烟，会场外不悬挂横幅或会标；各类会议不发放洗漱用品；在会议举办地有住房的与会人员不安排住宿。局机关有多人参加同一会议的，原则上要拼车赴会。上级来人考察调研期间，不张贴悬挂标语横幅，不超规格住宿，不安排娱乐、健身活动，不赠送各类纪念品和土特产；一般到机关食堂、农家乐就餐，不安排宴请，不上高档菜肴，以当地家常菜为主，有条件的可安排自助餐，自助餐也要注意节俭；严格控制陪餐人数，陪餐人员原则上不超过来宾就餐人数；中餐不饮酒，同城活动不安排用餐。除工作需要外，不安排到名胜古迹、风景区参观。

九、狠抓督查落实。各科处室要严格按照本实施办法规定，坚持原则，从严把关，对各项规定特别是量化规定、刚性要求务必不折不扣地执行。局领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，要把改进作风情况作为领导班子民主生活会和领导干部述职述德述廉的重要内容，自觉接