永行政执法〔2013〕40号

永康市城市管理行政执法局

安全生产打非治违专项行动实施方案

局属各单位、局机关各科室：

为进一步巩固和深化2012年以来“打非治违”工作成果，坚决遏制重特大事故的发生，根据《永康市安全生产委员会办公室关于印发永康市安全生产领域集中开展打非治违专项行动实施方案的通知》（永安委办〔2013〕10号）文件精神，结合我局实际，经研究，决定从3月份起，在全局范围内组织开展为期半年的集中“打非治违”专项行动，现制订方案如下：

一、总体目标

牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，认真贯彻市委、市政府关于安全生产工作决策部署，严格落实工作责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，着力规范安全生产秩序，切实解决影响和制约我局安全生产的突出问题，有效防范一般事故，坚决杜绝较大以上事故，切实维护人民群众生命财产安全。

二、重点范围

在全局范围内，对所有行业领域、所有生产经营单位全面开展“打非治违”专项行动，并突出重大安全隐患较多、非法违法现象严重、事故多发频发的建筑施工、道路交通、消防安全、有限空间作业等领域。

三、重点内容

重点打击无资质、无证照或证照不全，未履行建设项目安全设施“三同时”，不具备安全生产条件，存在重大安全隐患、严重危及人民群众生命安全，以及拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等行为。重点治理纠正安全生产制度不健全，作业规程不完善，应急救援保障不完善等无章可循、无规可守的现象，以及管理措施不落实、隐患排查不到位、安全设施配备不规范、无证上岗、现场管理混乱和未经安全检测投入使用新材料、新设计、新装备、新技术等违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为。主要工作内容包括：

(一)建设工程领域。着力提高规划执法过程中的建筑工程领域的安全生产意识，加强对未经办理规划审批手续擅自开工建设的项目和不按规划审批进行违章建设项目的巡查和监管，将违法现象遏制在萌芽状态。完善应急处置快速反应机制，杜绝重大事故发生。加强垃圾填埋场在建工程的安全管理，完善市政建设项目施工的生产安全预案和安全措施，严查各种不遵守施工安全规定的行为，确保填埋场三期工程安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“安全三同时”工作的到位。

(二)道路交通领域。完善车辆管理安全防范措施，重点健全垃圾清扫车、洒水车以及各下属单位执法车辆的安全管理制度，严查不按规则行车和不按规程操作车辆的行为，严防安全事故的发生。加强对占道违法停车和设摊的管理和处罚，缓解因违法停车和占道设摊经营造成的交通拥堵，减少因路口停车和设摊对交通视线带来的干扰。

(三)消防安全领域。重点打击无证经营或者超许可范围经营燃气；经营燃气的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的违法行为。加强局属各单位、局机关各科室的安全管理和事故防范工作，牢固树立消防安全观念，落实消防安全教育制度，明确消防安全责任分工，确保消防通道畅通，配备用电设施和消防设备齐全可靠并检查有无作用。对违法占