中共永康市经济和信息化局委员会 关于印发《中共永康市经济和信息化局委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知 各党支部： 现将《中共永康市经济和信息化局委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 二○一四年二月二十七日 中共永康市经济和信息化局委员会 党的群众路线教育实践活动实施方案 深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。按照中央政治局和省委、金华市委党的群众路线教育实践活动的要求和《中共永康市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（永委发〔2014〕4号）精神，结合我局工作实际，特制定如下实施方案。 一、目标要求 以党的十八大和十八届二中、三中全会、省、市全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以“二次出发见行动，实干为民走在前”为总载体，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。积极开展批评与自我批评，坚持讲求实效，建立长效机制，使党员干部宗旨观念进一步增强，群众观点进一步树立，联系群众进一步密切，创新实干能力进一步提升，廉洁从政意识进一步确立的目标，牢固树立为民务实清廉的新形象。着力破解我市工业发展瓶颈以及企业和基层反映强烈的问题，全面提高全局党员干部推进新型工业化和信息化发展的能力和水平，为全面深化改革、强化创新驱动、推动“两化融合”、实施“四换三名”、推进“五水共治”、加快“三改一拆”及“解放街拆迁”、扩大工业有效投资，积极实施“工业强市”战略、全面打造永康经济社会发展升级版发挥应有的作用。 二、重点任务 开展党的群众路线教育实践活动，要坚持以局领导班子和领导干部为重点，注重抓好局机关党支部、下属单位支部的教育实践活动。牢固树立群众观点，坚持理论联系实际，深入调查研究，掌握经济和企业发展实情，着重解决关系企业和群众切身利益的实际问题，把作风与效能建设贯穿各项工作始终。 （一）着力解决“四风”突出问题。重点解决文来文往、衙门作风、“中梗阻”、脱离实际、脱离企业、脱离群众和党员干部慵懒散拖、精气神不振等问题，着力增强机关部门的服务意识和服务能力。重点解决不依法行政、执法不公不严、办事效率低下、作风简单粗暴，以及吃拿卡要、与民争利等问题，着力推进效能建设。 （二）切实树立为民务实清廉新形象。按照“群众想什么，我们就干什么”的要求，坚持改革创新，着力解决企业和群众反映强烈的切身利益问题。一切从全市工业经济转型升级的大局出发，牢固树立基层为本、企业为本的理念，在谋划工作时想方设法促进基层和企业发展，在面对利益取舍时敢于维护基层和企业的合法权益。紧紧围绕党的群众路线教育总要求及工业强市战略实施的总目标，全面部署我局2014年各项重点工作，落实好局领导、机关干部联系项目和企业制度，创新党员干部联系基层、企业的方式方法，切实做到心系项目，心系企业，助推发展。 （三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。深入开展“扶百企促百亿”活动，有效组织广大党员干部走进基层、走进一线、走进群众，面对面听取意见呼声、着力为企业及基层群众排忧解难，全面提高服务质量，以实际行动塑造党员干部的良好形象。要扎实推进基层服务型党组织建设，提升基层党组织服务效能，以在职党员为主体，建设紧贴企业实际、服务特色鲜明的党员志愿者服务队伍。 （四）结合工作实际，确保“两不误、两促进”。要围绕中心、服务大局，把开展好教育实践活动与做好当前经信工作结合起来，与加快推进工业经济转型升级结合起来，与全面实施创新驱动发展战略、加快小微企业发展及“小升规”工作、深入推进“两化”融合、重点实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“电商换市”工程、抓好有效投资、做好“能源双控”等重点工作结合起来，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为工作动力，用工作实绩来衡量和检验活动成效。 三、方法步骤 本次实践活动从2014年1月开始，到9月底基本完成，集中教育时间不少于3个月。活动不搞转段，要求把各环节工作贯通衔接，贯穿教育实践活动全过程。在局机关和下属单位全体党员中开展，以领导班子和领导干部为重点，分三个环节进行: （一）学习教育、听取意见。 1、认真筹备前期工作，做好全面动员和部署、宣传和发动，认真学习、深刻领会中央和省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关精神，成立活动领导小组，研究制定实施方案。召开市经信系统教育实践活动动员大会，由局主要领导作动员讲话，诚邀市委督导组到会指导，开展局领导班子作风建设情况民主评议，进一步统一思想，明确任务方向。 2、加强学习培训，全面开展“三思三观四问”大讨论。制定学习计划，集中学习与个人自学、专题研讨与专家辅导相结合，组织全体党员认真学习党的十八大报告、新党章、习近平总书记一系列重要讲话和省、市全会精神，重点学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书目，局领导干部还要认真学习《干在实处、走在前列》、《之江新语》等书籍。以支部为单位深入开展“三思三观四问”大讨论，紧紧围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”三个方面进行思考，结合市委提出“二次出发、十问永康”的思考，重点讨论“四个有没有”，即永康“一次出发”成功的先发优势还有没有，人民群众创业创新的良好环境还有没有，广大干部群众自我革命的精神还有没有，党员干部敢于担当敢于创新的劲头还有没有。强化理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，切实把思想理论武装的重点放在树立宗旨意识、增强群众观点上，使广大党员、干部普遍接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。 3、挖掘经信亮点，积极开展“发现身边典型，学习闪光言行”活动。充分发挥先进典型的示范和引领作用，发现和挖掘身边叫得响、立得住、群众公认的先进典型和“闪光言行之星”，学习他们的先进事迹，开展“我和先进找差距”座谈会，以先进典型为镜子、尺子，组织党员干部紧密联系群众思想、工作实际，认真对照检查自身存在的问题，激励和带动更多的党员干部创先争优。 4、广泛听取意见，深入开展“基层走亲”活动。广泛听取党员、干部、企业和服务对象的意见，建立2014年永康市重点工业投资项目联系制度，每个科室结对5-6个项目，推进项目建设；建立联系镇（街、区）制度、联系企业制度，深化开展局机关党员干部志愿服务活动,开展“接乡亲、常走亲、真帮亲”活动，每位党员干部结对联系1户困难户、重点户，结对帮困；组织开展“走进企业、走进项目、走进矛盾”活动，通过问卷调查、座谈访谈、实地走访等形式，贴近基层，贴近企业，深入开展调查研究，广泛听取基层和企业的意见，充分征求落实为民务实清廉要求的意见建议，虚心查找“四风”方面存在的现象和问题，真正了解基层和企业的需求，着力提升服务的质量和水平。 （二）查摆问题、开展批评。 对照中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”以及市委“25条办法”，聚焦“四风”的种种不良表现，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，进行一次认真的作风自查。针对查摆出的问题，开展谈心活动，沟通思想，交流意见。 1、开展谈心谈话活动。在局机关和下属单位，通过主要领导找班子成员个别谈、班子成员之间相互谈，班子成员找分管的科室、下属单位负责人谈，局领导与所在党支部党员个别谈，党支部班子成员分头找党员干部群众谈等多种形式，广泛开展谈心谈话活动。通过谈心交心，使党员干部之间充分沟通，达成理解，形成合力，共同查找和剖析工作中和党员干部自身存在的问题，并提出整改方向，进一步增强团队精神和机关党组织的凝聚力、战斗力。 2、主动查找“四风”问题。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“25条意见”情况，对照理论理想、党章党纪、民生民心、先辈先进“四面镜子”，深入查找“四风”问题。局机关及下属单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定做好检查。局党委及班子成员要对征求到的意见，进行集体分析，认真对照检查，并书面条目式地列出自身“四风”方面存在的突出问题，深入分析思想根源，并报市委督导组和活动办审核把关。 3、认真撰写对照检查材料。根据征求意见结果，局领导班子及班子成员要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，由一把手主持起草，提交领导班子会议审议通过。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局党委书记审阅领导班子成员的对照检查材料。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。局党委及班子成员的对照检查材料，按规定层层把关审核后，召开民主生活会前10天报市委督导组和活动办。 4、召开专题民主生活会和组织生活会。局领导班子召开专题民主生活会，回顾总结贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”等规定，班子成员联系工作实际，分析在“四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评，研究提出整改措施及有关政策建议。组织召开专门会议通报局领导班子民主生活会情况。民主生活会后，各党支部要召开组织生活会，各位党员参加其所在支部的专题组织生活会，每位党员干部针对自身存在的问题，提出改进措施和办法。 （三）整改落实、建章立制。 1、分类分步抓整