局属各单位：

现将《永康市公安局2014年全市公安机关治理城市交通秩序工作方案》印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　        

                                                                                                       永康市公安局 

                                                      　　　　　　　　　             2014年3月25日 



       　　永康市公安局2014年全市公安机关治理城市交通秩序工作方案



　　根据省公安厅统一布署，为进一步缓解城市道路交通拥堵，市局决定从即日起至12月31日，在全市开展治理城市交通秩序工作。现制定实施方案如下：

　　一、工作目标

　　（一）治堵重点道路路口机动车守法率达到90%以上，非机动车、行人守法率达到80%以上；治堵重点道路机动车道全部取消停车泊位，无违法停车现象；非机动车道逐步减少和取消停车泊位，基本无违法停车现象。

　　（二）进一步优化交通组织管理，落实循环交通组织措施，治堵重点道路交通管理设施设置规范率达到95%以上。

　　（三）进一步发展和完善智能交通控制系统，治堵重点道路上信号灯控制交叉路口，电子警察和视频监控覆盖率达到80%以上。

　　二、组织领导

　　市局成立以市委常委、公安局长傅建军为组长的全市公安机关治理城市交通秩序工作领导小组。

　　领导小组下设执法保障、协调整治、督导检查、宣传教育、管理考核五个工作组和办公室，由局党委副书记、政委钱子健任执法保障组组长，局党委副书记、流动人口管理局局长马南峰任协调整治组组长，局党委委员、纪委书记胡江左任督导检查组组长，局党委委员、政治部主任施一军任宣传教育组组长，交警大队长钱忠任管理考核组组长兼办公室主任。

　　三、工作重点

　　（一）稳步扩大治堵重点道路范围。在巩固去年治堵重点道路整治成果的基础上，新增治堵重点道路2条（九铃路望春路口至金城路溪中路口、华丰路丽州路口至望春桥南端路口)。

　　（二）开展整治城市交通秩序集中统一行动。从即日起，全市开展整治城市交通秩序集中统一行动，围绕治堵重点道路，结合“十大（类）交通陋习”整治，从严查处车辆行人闯红灯、酒后驾驶、违法停车、飚车、违反禁令标志、违法使用公交专用道、违法穿插排队车辆、行人过路口不走人行横道或者过街设施等严重影响城市交通秩序的交通违法行为。

　　（三）加大交通堵点治理力度。认真排查中心城区交通堵点，选择可以通过交通组织优化等管理手段予以改善的堵（乱）点3处（华丰路金胜路路口、330国道小白杨路口、330国道千宝路路口），制订堵点治理具体方案，实行分级挂牌治理，建立长效管理机制。

　　（四）推进实施循环交通组织方案。要因地制宜，进一步优化交通组织，试行循环交通，年内至少实施1个区域1条道路以上的循环交通组织措施；进一步加强交通信号配时，有条件的要试行绿波联网控制，实现道路资源利用率的最大化，推动城市交通总体通行效率明显提高。

　　（五）完善智能交通控制系统建设和应用。建成交警智能交通指挥中心，通过城市交通智能化建设，进一步发挥区域协调信号控制、主次干道及路口视频监控、警用车辆定位和单警定位等功能的实战应用。

　　四、工作措施

　　（一）加强宣传教育,营造浓厚氛围。要继续以“文明交通行动计划”为载体，将宣传教育贯穿于工作始终，营造浓厚治理氛围。要继续充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体，对集中统一行动进行跟踪报道，重点加强对非机动车驾驶人、行人的现场教育。要向社会公布治堵重点道路和堵点，接受社会监督，形成良性互动。要将“违法曝光台”常态化，加大对严重违法行为的曝光力度。交警大队要通过开展“十大（类）交通陋习”、“事故黑点”、“交通堵点”等整治活动，扩大治理城市交通秩序工作的社会知晓度和参与度。

　　（二）优化勤务安排，严格责任落实。交警大队在正常状态下要有2/3以上警力上路，遇早晚高峰、恶劣天气以及突发交通拥堵时要全警动员。要树立“堵情就是警情，堵点就是阵地，路面就是战场”的理念，采取分片分段分路口包干的形式，实行定人、定岗、定责，由交警大队领导担任路长、段长、岗长、片长，带头上路执勤。要选取易堵、秩序混乱的点段推行挂牌招才制度，培养更多治堵人才。

　　（三）开展专项治理，严查重点违法。交警大队要认真组织整治城市交通秩序集中统一行动，始终保持常态严管高压态势，切实提高路面见警率和现场执法比例。从即日起，迅速营造治理氛围，从严查处治堵重点道路上的严重交通违法行为，尤其要突出加大机动车违法停车，非机动车、行人闯红灯等“十大（类）交通陋习”违法行为的查处力度。

　　（四）优化交通组织，加强科技支撑。交警大队要通过采取单行、循环交通、禁左、限流、路口渠化、精确信号灯配时等措施，优化道路交通组织，完善硬件设施。要在城市智能交通管理系统建设的框架下，进一步推进和完善公安智能交通控制系统建设，提升对交通数据采集存储、整合分析和组织协调、指挥调度能力。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识，强化组织部署。公安机关治理城市交通秩序工作是省政府五年治堵工程的重要内容，要把治理城市交通秩序工作作为一项长期的重点工作来抓，紧紧围绕各项工作目标，切实提高思想认识，强化组织部署，细化治理方案，明确工作责任，狠抓各项工作措施的落实，确保取得实效。督察、治安、刑侦、特警、巡防等警种也要大力参与，强势推进治理工作。

　　（二）当好政府参谋，密切部门协作。要扎实履行城市交通秩序管理的第一责任，当好党委政府的参谋助手，积极提出城市治堵的意见建议。要密切与规划、建设、交通、行政执法等部门的联系，配合加强公交车首末站及站点建设；进一步加大静态交通管理力度，会同城市管理综合执法部门开展道路停车泊位清退工作，配合建设规划部门开展旧住宅小区停车位改造工作和挪用停车场（库）排查、清退等工作。

　　（三）规范文明执法，强化监督考核。要加强规范执法教育，严格执法监督，严防因执法不规范产生涉警舆情。要加强执勤安全教育，落实安全防护措施，严防因防护不到位导致安全事故。要加强工作考核，按照本方案的目标、措施和要求，细化考核办法，定期对本地整治行动情况进行检查、考评、排名，推进治理工作开展。

　　（四）加强信息报送，完善工作台账。要明确本次治理工作的联系人，并落实专人负责整治行动情况的收集、汇总和报送工作，建立整治行动工作台账，及时向治理工作领导小组办公室上报重要工作信息和经验做法。