局属各单位：
　　党的群众路线教育实践活动启动以来，全局各单位认真贯彻上级党委的部署要求，扎实开展学习教育，广泛听取群众意见，坚持边学边查边改，为找准和解决突出问题打下良好基础。查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。做好这一环节的工作，要针对涉及单位和人员数量大、与群众联系更直接、需要处理的矛盾更复杂等特点，坚持问题导向，坚持开门搞活动，用好批评与自我批评武器，着力以解决问题取信于民。为学习贯彻上级精神，确保这一环节不走过场、取得实效，现就有关工作通知如下：
　　一、从严从实找准突出问题。
　　坚持把坚定理想信念、解决“总开关”问题贯彻始终，发扬认真精神，坚持以严格的尺度衡量“四风”问题、以坚定的决心纠正“四风”问题，深入基层查找群众反映强烈的突出问题，把听取意见工作做扎实，确保“四风”问题看得清楚、认识明白、解决到位，着力打牢问题基础。领导干部要始终聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点聚焦宗旨观念和服务意识不强，庸懒散拖、精神不振，衙门作风、推诿扯皮，“中梗阻”等问题。执法部门还要重点聚焦不依法行政、执法不公不严、作风简单粗暴，以及程序繁琐、效率低下，吃拿卡要、与民争利等问题。坚持敞开大门找问题，真开门、开大门，把背靠背和面对面结合起来，把请进来与走出去结合起来努力找准突出问题。
　　1.进一步深入开展第一环节“回头看”，做好查漏补缺。
　　前期各单位已对活动开展进行了一次梳理，现在要求各单位对第一环节工作组织一次“回头看”，对学习教育不深、征求意见不充分、查找问题不聚焦的，没有边学边查边改的，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”。要高度重视形式主义的问题，分析排查是否存在表面上热热闹闹，实际上走形变味、用形式主义来反形式主义。对活动中存在的形式主义问题，要举一反三，深入分析原因，及时加以解决，确保教育实践活动健康开展。
　　各单位及时梳理第一阶段发现的问题，列好相关整改清单，并结合边查边改情况，对已整改的问题，注明整改措施和成效，有建立相关制度的具体说明；对未整改完毕的问题，注明责任领导、整改期限及整改措施。并于6月15日前上报问题整改表格。
　　2.聚焦“四风”，多途径、抓住重点查摆问题。
党员干部要聚焦“四风”问题，通过自己找，每个党员干部特别是领导干部，真正把自己摆进去，自觉、主动、深入查找自身存在的“四风”问题，不能手电筒只照别人不照自己；坚持上级点，通过谈心交心，相互指出问题，提出具体建议，把问题谈开谈透；组织集体议，领导班子要对群众提的意见和自身查找的问题，召开专题会议进行“会诊”，深入分析“四风”问题。
　　局领导班子成员和各单位主要领导要根据前期列出的条目式个人“四风”问题，进一步深入开展自查，多挖掘个性问题，多思考问题根源，为撰写对照检查材料做好准备。
　　二、全面深入开展谈心交心。
　　谈心交心要敞开心扉、以诚相见。要带着问题谈，做到见人见事见思想。“见人”就是要主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题。“见事”就是要有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题。“见思想”就是要敢于触及思想深处，敢于触及问题实质。
　　要坚持把功夫下在会前，把问题谈开谈实，把思想谈深谈透，根据市活动办提出的“四必谈”要求，结合我局“全警大谈心”活动开展，要认真落实好“七必谈”。
　　一是党委主要负责同志与班子每个成员必谈；
　　二是班子成员相互之间必谈；
　　三是党委主要负责同志与各单位主要负责同志之间必谈，即局长与各单位一把手，政委与各单位政工领导必谈；
　　四是市活动办督导组与班子成员必谈；
　　五是班子成员与各单位除中层正职以外的副职、民警必谈；
　　六是各单位中层领导对协辅警骨干、重点岗位、重点人员必谈；
　　七是党委主要负责同志与个别重点民警必谈。
　　凡是准备在民主生活会和组织生活会上提出的问题和意见，都要在谈话中亮出来。谈心交心，要舍得花时间、有足够的耐心，一次不行谈两次，两次不行就多次，直到谈充分、谈到位为止。
　　谈心交心活动初步预计在7月中旬前完成。
　　三、认真撰写对照检查材料。
局党委班子成员和中层干部都要撰写对照检查材料，其他民警是否撰写对照检查材料，由各单位结合实际自行决定。局党委班子成员对照检查材料于6月22日前完成，报市局活动办，送党委主要负责人审阅通过后上报市督导组；中层干部对照检查材料于6月30日前完成，由党支部主要负责人审阅通过后上报市局活动办，后提交党委班子审阅
　　1.总体要求：
　　对照检查材料开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，切忌以工作总结或述职报告代替对照检查材料，不要评功摆好，不要讲空话、套话、官话和虚话。主要是“四看”：即看查摆问题是否聚焦“四风”，看基层干部群众反映和上级点明的突出问题是否得到回应，看剖析根源是否触及灵魂，看努力方向和改进措施是否具体实在。
　　2.内容要求：
　　领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，产生问题的原因分析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。
个人对照检查材料内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委“25条意见”等有关规定的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。
领导干部要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及《个人有关事项报告表》（组电明字〔2013〕25号文件）规定的内容逐一作出说明，做到自己清、家属清、亲属清、身边清。
　　3.篇幅要求：
　　“一把手”个人对照检查材料的篇幅以民主生活会发言不少于一个小时把握，其他班子成员以不少于30分钟把握，中层正职对照检查材料的篇幅以组织生活会发言不少于15分钟把握，其他中层干部以不少于10分钟把握，“四风”问题和原因分析的内容不少于整个对照检查材料的二分之一。
　　4.基本要求：
　　查摆问题须聚焦“四风”。具体是：（1）要按形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风分块逐项列出问题。（2）要把自己摆进去，找准讲清问题和不足，“四风”方面都必须列出问题。（3）不能以基层下级问题代替自身问题，不能以班子集体问题代替个人存在问题，不能以表象问题代替深层次问题，不能以工作问题代替“四风”问题。（4）问题不能大而化之、统而笼之，必须有具体表现、典型事例。（5）对干部群众反映比较强烈的问题和上级组织、督导组提醒的问题，必须逐一检查并作出实事求是的回应。
剖析根源须触及灵魂。具体是：（1）要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长进步经历分析原因，特别要着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面深挖根源。（2）形式主义问题，须重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源。（3）官僚主义问题，须重点从官本位思想严重、宗旨意识弱化上认清实质，从权力观扭曲、漠视群众利益上深挖根源。（4）享乐主义问题，须重点从革命意志衰退、奋斗精神削减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源。（5）奢靡之风问题，须重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
　　努力方向和改进措施须具体实在。具体是：（1）须紧紧围绕“四风”方面存在的问题，提出符合实际、务实管用、切实可行的整改措施。（2）整改方案须明确具体的整改措施。（3）对干部群众反映强烈的突出问题，特别是对违反中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委“25条意见”要提出整改措施；领导班子要对存在的文山会海、门难进事难办、审批程序繁琐、执法不公正不规范不文明、“三公”经费开支过大等具体问题，领导干部要对“酒局”、“饭局”、“车轮上的铺张”、违规占用住房和办公用房等具体问题，逐一提出整改措施。
　　领导班子的对照检查材料，由一把手主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内通报。
　　对思想认识不深刻、联系实际不够、查摆问题不到位的、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的对照检查材料，要及时指出，该完善的完善，该返工的返工。
　　四、以整风精神开好专题民主生活会。
　　要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的专题民主生活会，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。要坚持时间服从质量、进度服从效果，扎实做好会前准备工作，确保开出高质量、开出好效果。专题民主生活会要发扬整风精神，班子每名成员都要按照“人人说我、我说人人”的要求，逐一严肃认真地开展批评和自我批评，要动真格有辣味。批评和自我批评要始终坚持问题导向，同志之间坦诚相见，自我批评揭短亮丑，相互批评直截了当，努力做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，确保人人都红红脸、出出汗，开出好的氛围、好的效果。
　　具体时间暂时定于7月下旬，党委班子专题民主生活会的时间不少于1天，将邀请市督导组全员参加会议。会后，就会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况在一定范围内通报，并及时收集群众意见，及时进行反馈。
　　五、精心组织专题组织生活会和民主评议党员工作。
　　基层党