永旅[2014]38号

关于认真做好五金博览会和“十一”国庆假日旅游安全工作的通知

各旅游企业：

我市五金博览会召开在即，“十一”国庆又即将到来，根据《浙江省假日旅游协调会议办公室关于认真做好国庆节假日旅游工作的通知》（假日办〔2014〕4号）文件精神以及金华市旅游局《关于认真做好“十一”国庆假日旅游安全工作的通知》精神，为切实做好五金博览会和“十一”国庆假日旅游安全工作，确保全市旅游安全有序，现将有关事项通知如下：

一、切实加强对五金博览会和“十一”国庆假日旅游安全工作的领导

五金博览会各地客商云集我市；“十一”国庆长假是市民出游的高峰期，也是各类旅游安全事故的多发期，各旅游企业要牢固树立“没有安全就没有旅游”和“安全发展、和谐发展”的理念，充分认识做好假日旅游安全保障工作的重要意义，进一步加强对旅游安全工作的领导，通过认真查找薄弱环节和存在的问题，确保全市旅游安全形势平稳有序。各旅游企业主要领导要进一步增强责任意识，切实履行旅游安全企业法人负责制，带头认真研究部署假日旅游安全工作，带头开展旅游安全大检查，抓细抓实抓好本单位旅游安全工作，杜绝旅游责任事故发生。

二、认真全面开展节前旅游安全大检查

为确保五金博览会和假日旅游安全和切实做好旅游行业安全生产大检查工作，旅游局将开展一次旅游安全大检查。要围绕市委、市政府统一部署的安全生产“百日整治”专项行动的工作目标和要求，结合旅游行业实际，力戒形式主义，通过督促企业自查、组织人员交叉互查、协同有关职能部门联合执法检查等方式，重点检查旅游安全工作中存在的难点和盲区。要对检查中发现的事故隐患和落实不力造成的问题，根据不同情况采取有效措施，通过立即整改、限期整改和责令停业整改等手段督促旅游企业进行整改。要对此次旅游安全大检查开展不力的旅游企业进行通报，对因检查工作不落实、整改措施不到位而发生的旅游事故单位进行严肃责任追究。

三、切实加强五金博览会和假日旅游安全监督管理

各旅游企业在认真开展节前旅游安全大检查的同时，要切实加强对旅游安全的内部监管，确保不发生旅游安全事故。

一是加强旅行社用车管理。针对博览会和“十一”国庆长假期间人多车多、安全情况复杂的特点，各旅行社要加强对假日用车的监督管理，严格执行旅游用车安全规定，严禁租用不具备运营资格的运输工具非法运载游客。各旅行社在租用车辆时，必须与营运公司签订旅游包车合同，并保存在团队档案中，同时在合同中要明确车辆安全性能和驾驶人员要求及双方责任追究和处理赔偿的办法。

二是加强对假日旅游节庆活动的监管。任何旅游节庆活动必须按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，做好人群疏散方案和突发事件应急预案制订和落实，切实把安全责任落到实处。

三是加强旅游景区和重点旅游场所的安全监管。方岩、虎踞峡等旅游景区要密切配合质量技术监督部门做好对特种大型游乐设施的安全检查，做到达不到安全要求的游乐设施由有关职能部门责令停止运营使用。要切实加强对特种旅游项目的安全监督，对含有危险性的登山、探险、漂流(含水上游乐)等旅游项目要落实安全保障措施，确保万无一失。要加强对重点旅游景区天气情况、游客流量的监控，监督各类旅游场所按照接待容量控制高峰时段游客数量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。

四是加强对星级饭店的安全督查。各星级饭店要紧密配合消防、食品安全等职能部门加强对饭店的消防和食品的安全检查，确保星级饭店通道、安全出口畅通，消防设备设施齐全完好，食品加工场所清洁、程序符合卫生标准。星级饭店所有者、经营者要切实提高认识，扎扎实实落实消防安全责任，完善消防安全应急预案，确保全市星级饭店安全。

四、切实维护假日旅游市场秩序