永行政执法〔2014〕104号

永康市城市管理行政执法局建立

健全惩治和预防腐败体系2013-2017年的工作方案

局机关各科室、局属各单位:

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省第十三次党代会、金华市第六次党代会和永康市第十三次党代会精神，依据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施办法》、金华市委《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作细则》和《永康市建立和健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作实施方案》，结合本局实际，现制定工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平同志一系列重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府经济社会发展的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以加强廉洁政治建设为目标，从抓党风廉政建设入手，进一步推进反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚决有力惩治腐败，科学有效预防腐败，努力做到干部清正、政治清明。

二、组织领导

成立以施天祥同志为组长，王洪伟、应广童、金新吾、吴丽、杨林楷、朱胜利等同志为副组长，局各科室、处、队相关负责人为成员的领导小组。局纪委监察室负责组织与实施。

三、工作措施

（一）抓责任、严落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作有效开展。

严格执行党风廉政建设责任制，进一步明确党委主体责任，落实“一岗双责”，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。一是严格执行财务管理、财经管理有关规定，实行收支两条线，不私设“小金库”，不违规发放奖金福利、津补贴等。二是严格执行党政正职“五不直接分管”的规定，制定《城管执法局党政正职“五不直接分管”工作实施方案》。行政审批、物资采购、人事、财务审批由局班子成员分管，重大决策、重要工作和大额资金支出集体讨论制度。三是严格执行财务管理规定，抵制铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等歪风。

（二）抓机制、管长效，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作有序推进。

局纪委要履行好监督责任，要聚焦中心任务，深化转职能、转方式、转作风，强化对领导干部的监督、管理和教育；强化执纪监督问责力度；强化以零容忍态度惩治腐败。局纪委要做到每月不少于一次作风纪律的监督检查，并将检查情况点名道姓进行通报批评，对违反“八项规定”的其他行为要严肃查处。执行任前廉政谈话制度，纪委书记要对即将任命的中层干部进行廉政谈话。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。

（三）抓宣教、促防范，确实筑牢反腐倡廉的思想根基和道德防线。

积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。组织全局干部职工观看《焦裕禄》、《牛玉儒》等音像光盘，阅读《中国纪检监察报》、《反腐败》导刊，深入推进廉政文化建设，不断提高干部职工的思想道德修养和廉洁从政意识。精选廉政文化宣传内容、“八项规定”和“廉政警示”标语，以宣传牌的形式，在局机关及下属各单位醒目的位置悬挂上墙。通过 “笔墨话清风”廉政书画比赛、 “践行党的群众路线，凝聚城管发展正能量”的演讲比赛，推进廉政为文化工作，营造良好的廉政氛围。

（四）抓监督、塑形象，确保