朗读
局属各单位：
结合我局《纪律作风专项教育整改行动推进计划》的要求，现将《协辅警队伍纪律作风专项教育整改行动推进方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。
永康市公安局
2015年1月20日
协辅警队伍纪律作风专项教育整改行动推进方案
为贯彻落实省委政法委《关于开展全省政法系统纪律作风专项教育整改行动的通知》要求，深化我局协辅警队伍作风建设，整改突出问题，特制订本推进方案。
一、指导思想
坚持“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，进一步落实协辅警队伍相关管理制度，认真查摆协辅警队伍管理的薄弱环节，大力整改各单位及协辅警自身存在的突出问题。通过教育整改，促进协辅警队伍管理使用规范，纪律作风明显增强，违法违纪现象得到遏制，整体形象得到明显改善。
二、组织领导
为确保协辅警队伍纪律作风专项教育整改行动的顺利进行，市局成立由局党委委员、政治处主任施一军同志任组长，政治处副主任卢杰、纪委副书记王革、督察大队大队长叶伟民为副组长，局属各单位主要负责人为成员的协辅警纪律作风教育整改活动领导小组。领导小组下设教育整改专项办公室于政治处，由政治处协辅警管理科科长陈宇任办公室主任，任浙宁、应果、谢兴贵为办公室成员，具体负责专项教育整改行动日常工作。
三、范围对象
局属各单位管理使用的全体协辅警（包括镇、街编制及自筹资金人员）。
四、工作目标
1.协辅警队伍的综合素质得到提高，进一步增强协辅警人员的执行力。
2.协辅警队伍的工作作风得到转变，进一步提升人民群众的满意度。
3.协辅警队伍违法违纪问题得到预防，进一步树立公安机关的良好形象。
4.协辅警队伍的管理机制得到落实，进一步规范协辅警队伍管理。
五、教育整改重点
（一）协辅警的用人单位主要解决以下七个方面的问题
1.是否存在未经审批擅自招录协辅警人员，招录政审把关不严，招录对象不符合条件、过程不符合规定（包括科所队领导带人）等问题；
2.是否存在未按照局核定人数招录和使用协辅警人员，超编或吃空额等问题；
3.是否存在对协辅警人员管理要求不高，纪律不严，群众反映不良等问题；
4.是否存在使用协辅警人员超越规定，单独执法执勤或替代民警从事接处警、执法、涉密岗位工作等问题；
5.是否存在协辅警人员因现实表现、年龄、身体健康等原因不适合留任本职工作等问题；
6.是否存在协辅警队伍形象不佳，着装不规范的问题；
7.在协辅警人员管理、使用等方面存在的其他问题。
（二）协辅警人员主要整改以下十个方面问题
1.整改素质不高、形象不佳、着装不规范的问题；
2.整改部分协辅警工作责任心不强、工作作风不实、组织性不强，冒用公安机关之名招摇撞骗，损害公安机关声誉的问题；
3.整改少数协辅警利用职务之便，为违法犯罪人员通风报信的问题；
4.整改少数协辅警经营、参股娱乐场所、美容院的问题；
5.整改少数协辅警吃拿卡要的问题；
6.整改少数协辅警违规执法执勤、泄露公民个人信息的问题；
7.整改少数协辅警参与色情、赌博问题；
8.整改少数协辅警违规使用警车问题；
9.整改少数协辅警私自插手纠纷问题：
10.整改协辅警队伍存在的其他违法违纪问题。
六、实施步骤
（一）开展一次专题教育学习会
让全体协辅警知晓此次纪律作风专项教育整改的目的、意义和工作要求，通过组织学习《浙江省公安机关协辅人员保密管理规定》、《永康市公安局协辅警管理实施办法（试行）》、《永康市公安局协辅警着装管理规定》等相关规定及相关警示教育资料，让协辅警熟知相关纪律要求。
（二）开展一次自查自纠
1.各科所队要围绕纪律规定执行情况和协辅警的思想、工作、生活、社会交往情况，对单位在管理使用协辅警中存在的问题及协辅警人员的各类突出问题进行自查排摸，要细化协辅警人员有关管理使用规定，严格落实民警管理责任制，可分业务区块、分组组织召开一次协辅警自我查摆剖析会，及时发现、掌握倾向性、苗头性问题，列出重点问题和重点对象。《协辅警用人单位问题自查表》、《协辅警重点人员、重点问题排查表》及电子稿于1月30日前报至政治处协辅警管理科。
2.每名协辅警对自己的问题要认真进行查摆剖析，开展批评与自我批评；有违法犯罪问题的要主动于2月13日前向单位或局纪委、政治处协辅警管理科报告，逾期未主动交代被查获有违法犯罪行为的，一律予以从严追究。
3.对自查中发现的问题，要逐项落实整改措施，防止问题反弹。对发现存在违法违纪苗头的要加强教育警示，对经教育后仍不悔改的，坚决予以清退。整改要求在3月10日前完成。
（三）开展一次协辅警队伍专项督查
由局纪委、督察大队、政治处对全局协辅警队伍开展一次专项督查，重点检查本次教育整改行动开展情况及协辅警管理相关制度落实、纪律作风、着装规范等情况，以促进协辅警队伍纪律作风专项教育整改工作。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。在全局范围内开展协辅警队伍教育整改工作，既是落实省委政法委《关于开展全省政法系统纪律作风专项教育整改行动的通知》要求，也是我局为提高协辅警队伍整体素质，解决存在的工作作风松散、社会交往复杂、素质参差不齐、群众反映不良等问题，构建和谐警民关系采取的一项重要举措。各单位要充分认识本次教育整改的重要意义，尤其对排查出来的重点人员要落实专人做好思想政治工作，保证教育整改工作平稳、有序开展。
（二）抓好落实，强化整改。各单位要认真对照中央、省委和公安机关纪律作风相关要求开展自我剖析，特别是对于新出现的“隐形”、“变种”问题，主动纳入整改范围，确保改彻底、改到位。坚持问题导向，认真组织开展自查自纠活动，做到真查真纠、不走过场，对排查出来的问题，要积极采取整改措施，确保整改目标到人，落实到位。坚持思想教育和违法违纪查处并重的原则，对存在违规违纪问题的协辅警要做好教育、疏导和转化工作，帮助他们提高认识，改正错误；对屡教不改、查证属实的协辅警，要按照规定进行严肃处理，该批评的要批评，该给予处分的给予处分。对不适合协辅警岗位的人员坚决进行清退，对继续留用人员进行再教育，以达到提高素质、规范管理、提升形象的目的。
（三）加强督导，力求实效。为确保教育整改行动扎实有效，发现、清理一批违法违纪、不适合协辅警岗位的人员，局设立协辅警纪律作风教育整改举报电话：87102842（政治处协辅警管理科）。各单位及民警、协辅警对我局协辅警队伍中出现的各类违法违纪违规行为要积极举报；对协辅警违法犯罪问题也可直接向局纪委或政治处协辅警管理科报告。政治处、纪检、督察部门要采取明查暗访相结合的方法，对各单位行动开展情况及时进行监督检查，确保教育整改行动深入开展。对教育整改工作被动应付，管理责任不落实，疏于管理或存在问题视而不见，瞒报漏报的，要予以通报警示，情节严重的，将追究有关领导和民警的责任。
结合我局《纪律作风专项教育整改行动推进计划》的要求，现将《协辅警队伍纪律作风专项教育整改行动推进方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。
永康市公安局
2015年1月20日
协辅警队伍纪律作风专项教育整改行动推进方案
为贯彻落实省委政法委《关于开展全省政法系统纪律作风专项教育整改行动的通知》要求，深化我局协辅警队伍作风建设，整改突出问题，特制订本推进方案。
一、指导思想
坚持“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，进一步落实协辅警队伍相关管理制度，认真查摆协辅警队伍管理的薄弱环节，大力整改各单位及协辅警自身存在的突出问题。通过教育整改，促进协辅警队伍管理使用规范，纪律作风明显增强，违法违纪现象得到遏制，整体形象得到明显改善。
二、组织领导
为确保协辅警队伍纪律作风专项教育整改行动的顺利进行，市局成立由局党委委员、政治处主任施一军同志任组长，政治处副主任卢杰、纪委副书记王革、督察大队大队长叶伟民为副组长，局属各单位主要负责人为成员的协辅警纪律作风教育整改活动领导小组。领导小组下设教育整改专项办公室于政治处，由政治处协辅警管理科科长陈宇任办公室主任，任浙宁、应果、谢兴贵为办公室成员，具体负责专项教育整改行动日常工作。
三、范围对象
局属各单位管理使用的全体协辅警（包括镇、街编制及自筹资金人员）。
四、工作目标
1.协辅警队伍的综合素质得到提高，进一步增强协辅警人员的执行力。
2.协辅警队伍的工作作风得到转变，进一步提升人民群众的满意度。
3.协辅警队伍违法违纪问题得到预防，进一步树立公安机关的良好形象。
4.协辅警队伍的管理机制得到落实，进一步规范协辅警队伍管理。
五、教育整改重点
（一）协辅警的用人单位主要解决以下七个方面的问题
1.是否存在未经审批擅自招录协辅警人员，招录政审把关不严，招录对象不符合条件、过程不符合规定（包括科所队领导带人）等问题；
2.是否存在未按照局核定人数招录和使用协辅警人员，超编或吃空额等问题；
3.是否存在对协辅警人员管理要求不高，纪律不严，群众反映不良等问题；
4.是否存在使用协辅警人员超越规定，单独执法执勤或替代民警从事接处警、执法、涉密岗位工作等问题；
5.是否存在协辅警人员因现实表现、年龄、身体健康等原因不适合留任本职工作等问题；
6.是否存在协辅警队伍形象不佳，着装不规范的问题；
7.在协辅警人员管理、使用等方面存在的其他问题。
（二）协辅警人员主要整改以下十个方面问题
1.整改素质不高、形象不佳、着装不规范的问题；
2.整改部分协辅警工作责任心不强、工作作风不实、组织性不强，冒用公安机关之名招摇撞骗，损害公安机关声誉的问题；
3.整改少数协辅警利用职务之便，为违法犯罪人员通风报信的问题；
4.整改少数协辅警经营、参股娱乐场所、美容院的问题；
5.整改少数协辅警吃拿卡要的问题；
6.整改少数协辅警违规执法执勤、泄露公民个人信息的问题；
7.整改少数协辅警参与色情、赌博问题；
8.整改少数协辅警违规使用警车问题；
9.整改少数协辅警私自插手纠纷问题：
10.整改协辅警队伍存在的其他违法违纪问题。
六、实施步骤
（一）开展一次专题教育学习会
让全体协辅警知晓此次纪律作风专项教育整改的目的、意义和工作要求，通过组织学习《浙江省公安机关协辅人员保密管理规定》、《永康市公安局协辅警管理实施办法（试行）》、《永康市公安局协辅警着装管理规定》等相关规定及相关警示教育资料，让协辅警熟知相关纪律要求。
（二）开展一次自查自纠
1.各科所队要围绕纪律规定执行情况和协辅警的思想、工作、生活、社会交往情况，对单位在管理使用协辅警中存在的问题及协辅警人员的各类突出问题进行自查排摸，要细化协辅警人员有关管理使用规定，严格落实民警管理责任制，可分业务区块、分组组织召开一次协辅警自我查摆剖析会，及时发现、掌握倾向性、苗头性问题，列出重点问题和重点对象。《协辅警用人单位问题自查表》、《协辅警重点人员、重点问题排查表》及电子稿于1月30日前报至政治处协辅警管理科。
2.每名协辅警对自己的问题要认真进行查摆剖析，开展批评与自我批评；有违法犯罪问题的要主动于2月13日前向单位或局纪委、政治处协辅警管理科报告，逾期未主动交代被查获有违法犯罪行为的，一律予以从严追究。
3.对自查中发现的问题，要逐项落实整改措施，防止问题反弹。对发现存在违法违纪苗头的要加强教育警示，对经教育后仍不悔改的，坚决予以清退。整改要求在3月10日前完成。
（三）开展一次协辅警队伍专项督查
由局纪委、督察大队、政治处对全局协辅警队伍开展一次专项督查，重点检查本次教育整改行动开展情况及协辅警管理相关制度落实、纪律作风、着装规范等情况，以促进协辅警队伍纪律作风专项教育整改工作。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。在全局范围内开展协辅警队伍教育整改工作，既是落实省委政法委《关于开展全省政法系统纪律作风专项教育整改行动的通知》要求，也是我局为提高协辅警队伍整体素质，解决存在的工作作风松散、社会交往复杂、素质参差不齐、群众反映不良等问题，构建和谐警民关系采取的一项重要举措。各单位要充分认识本次教育整改的重要意义，尤其对排查出来的重点人员要落实专人做好思想政治工作，保证教育整改工作平稳、有序开展。
（二）抓好落实，强化整改。各单位要认真对照中央、省委和公安机关纪律作风相关要求开展自我剖析，特别是对于新出现的“隐形”、“变种”问题，主动纳入整改范围，确保改彻底、改到位。坚持问题导向，认真组织开展自查自纠活动，做到真查真纠、不走过场，对排查出来的问题，要积极采取整改措施，确保整改目标到人，落实到位。坚持思想教育和违法违纪查处并重的原则，对存在违规违纪问题的协辅警要做好教育、疏导和转化工作，帮助他们提高认识，改正错误；对屡教不改、查证属实的协辅警，要按照规定进行严肃处理，该批评的要批评，该给予处分的给予处分。对不适合协辅警岗位的人员坚决进行清退，对继续留用人员进行再教育，以达到提高素质、规范管理、提升形象的目的。
（三）加强督导，力求实效。为确保教育整改行动扎实有效，发现、清理一批违法违纪、不适合协辅警岗位的人员，局设立协辅警纪律作风教育整改举报电话：87102842（政治处协辅警管理科）。各单位及民警、协辅警对我局协辅警队伍中出现的各类违法违纪违规行为要积极举报；对协辅警违法犯罪问题也可直接向局纪委或政治处协辅警管理科报告。政治处、纪检、督察部门要采取明查暗访相结合的方法，对各单位行动开展情况及时进行监督检查，确保教育整改行动深入开展。对教育整改工作被动应付，管理责任不落实，疏于管理或存在问题视而不见，瞒报漏报的，要予以通报警示，情节严重的，将追究有关领导和民警的责任。
