各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，城西新区管委会，局属各单位（科室），各敬老院：

现将《永康市民政局安全生产大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

永康市民政局          

2013年7月2日         

永康市民政局

安全生产大排查大整治专项行动实施方案

为进一步加强全市民政系统安全生产工作，推动安全生产大排查大整治专项行动持续深入开展。特制定本实施方案。

一、主要任务和总体目标

通过深入开展全系统安全生产大排查大整治专项行动，全面落实各级领导对安全生产工作的指示精神，认真解决安全生产上存在的突出问题和薄弱环节，坚决消除事故隐患，为全市民政事业科学发展、争创一流提供可靠的安全保障。

二、检查对象和重点

（一）检查对象。要开展全面深入细致彻底的大检查，做到排查对象全覆盖，并针对不同对象和特点，进行分类检查和排查。一是福利机构类。包括农村敬老院、老年公寓、社会（儿童）福利院、居家养老服务照料中心、救助管理站、军休所及福利企业等。二是服务窗口类。包括社区服务中心、婚姻登记处、殡仪馆、烈士陵园及中福在线大厅、老年活动中心等。对一、二类排查对象，重点检查建立安全生产主体责任制的情况；安全管理、应急预案、教育培训、持证上岗等工作开展情况，各类制度是否健全；各类防范措施落实情况，是否建立责任追究制；健全完善预防机制建设情况，是否开展安全隐患排查和重点危险源监控监测等。三是特殊人群类。对困难人群尤其是符合城乡低保政策的人员，要确保应保尽保。对重点优抚对象，要认真落实普惠加优待政策，给予必要的安抚和关心。对生活困难的移民群众，要帮助解决生产生活中的一些实际困难。健全相关群体利益诉求和矛盾化解机制，注重引导，防范影响社会安全的不稳定因素及群体性事件。

（二）检查重点。开展安全生产大检查注意突出三方面重点。一是突出人员密集的机构排查。对日常集聚人口较多的民政机构，如老年活动中心、老年公寓、农村敬老院、儿童福利院等，要进行重点排查，堵塞安全漏洞，强化安全措施。二是突出民办机构的排查。要防止安全生产检查“重公办、轻民办”的倾向，扎实开展民办机构安全生产检查工作，切实解决安全意识薄弱、安全生产工作不到位等问题。三是突出防范火灾隐患排查。把防范火灾作为重中之重，切实排查消防安全隐患，落实消防安全责任。

三、检查方式和步骤

专项行动采取单位自查、上级督查、集中整改和社会监督相结合的方式进行。分自查自纠、全面督查、集中整改三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（即日起至7月15）

各单位要全方位地开展隐患排查整治，落实生产安全各个环节防范措施，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患，各单位于7月15日前将本单位（科室）的自查报告和隐患排查汇总表（包括电子稿）报市局办公室。

（二）全面督查阶段（7月15至8月底）