永安委办〔2016〕8号

永康市安全生产委员会办公室

关于深化八个重点行业领域安全生产

专项整治的通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区管委会，市政府有关部门：

2015年初，我市发生了一起较大生产安全事故，给我市造成了不良的社会影响，全市安全生产形势不容乐观。为进一步深化安全生产隐患排查及整治工作，确保全市安全生产形势持续平稳，经研究决定，2016年3月1日至11月30日期间，在全市道路交通、危险化学品等八个重点行业领域深入开展安全生产专项整治活动，现就有关事项通知如下：

一、指导思想和目标

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，以打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理为重点，以强化预防、落实责任、依法治理、基础建设为主要措施，以有效防范和坚决遏制安全生产事故为目标，切实落实安全监管责任，采取有效措施，确保全市安全生产形势稳定。

二、专项整治重点内容及责任部门

1．开展交通安全专项整治。以预防较大以上事故为中心，以压事故、减伤亡为目标，强化对驾驶人、重点车辆、新（改）建道路、客运企业及危险货物的源头管理，避免产生新的隐患。深化“打非治违”工作，以查处严重交通违法行为为重点，加大对超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、营运客车超员、农用及非营运车违法载客等严重交通违法行为的打击力度，切实规范道路行车安全和运输市场秩序。加大公路巡查力度，及时发现和修复公路塌方、水毁、路损等影响公路安全通行的安全隐患，结合道路事故多发点段整治，不断完善临水临崖、山区道路、事故多发路段的安保设施。（牵头部门：市公安局、交通运输局；配合部门：市建设局、城管执法局、农林局等）

2．危险物品安全专项整治。以加强危险物品（重点是氢氟酸、液氯、液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的产品）试生产、仓储管理、设备检修和运输环节的事故防范为重点，切实抓好防火、防爆、防泄漏、防雷击以及防范有限空间作业事故等具体措施的落实，建立和完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的安全管理责任体系，深化隐患排查治理工作。全面推进危化品企业安全管理信息平台建设，提高监管水平和监管效率，有效防范、处置重特大化学事故。贯彻落实浙江省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，继续推进安全标准化管理、主要负责人安全责任落实和应急能力建设等工作，抓好宣传教育、行政许可、监督检查和基础管理，进一步规范危险物品生产、使用、储存、运输、经营和废弃物处置企业的安全生产经营行为。强化部门联动，完善危险物品联合监管机制和烟花爆竹联合执法机制，严厉打击和查处非法生产、经营、储存、运输活动。（牵头部门：市安监局；配合部门：市公安局、交通运输局、环保局、市场监管局、质监局等）

3．开展劳动密集场所等消防安全专项整治。积极推进各镇（街、区）网格化管理工作，完善实体化运作机制。以人员密集场所、“多合一”场所、宾馆、网吧、居住出租房、高层地下建筑、建设工程施工工地等为重点，深入排查整治火灾隐患，严厉打击消防安全违法行为。积极推进各部门、镇（街、区）和派出所对监管单位的排查整治，有效消除火灾隐患。加大消防安全知识宣传力度，普及消防安全常识，充分利用媒体、网站、楼宇电视、公益广告、社区版报、LED等载体，多形式、多渠道开展消防宣传教育。深入剖析火灾事故经验教训，加强全民消防安全教育培训，增强群众消防安全意识，提高公众的自防自救能力。（牵头部门：市公安局消防大队；配合部门：市建设局、旅游局、市场监管局、流动人口管理局、文化局、供电公司等）

4．建设行业专项整治。建设行政主管部门要进一步加强施工安全的源头控制和过程监督，继续严厉打击和取缔无资质施工及违法、非法转（分）包行为，强化施工现场安全管理，不断完善对危险性较大工程专项施工方案的专家认证制度，引导施工企业对高危作业实施定额、限员生产。各镇（街、区）要加强对本辖区内在建工程安全生产的监督检查，严禁在未办理建筑工程质量、安全监督和施工许可证的情况下进行非法施工；严格工程项目开工管理，督促施工单位落实安全防范措施，做好建设项目施工过程的动态监管。建设、城管、交通、水务、供电等部门要切实做好职责范围内的专业建设工程安全监管工作，杜绝无资质（或资质达不到规定要求）施工单位和未取得施工许可证施工；各建设单位必须依法履行工程建设基本程序，保证建设工程安全生产条件、作业环境及安全技术措施经费的落实。（牵头部门：市建设局；配合部门：市城管执法局、交通运输局、水务局、供电公司等）