永行政执法〔2016〕59号

关于印发《“三重一大”事项

集体决策痕迹管理办法（试行）》的通知

局机关各科室、局属各单位：

《“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法（试行）》已经局党委集体研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法（试行）》

              永康市城市管理行政执法局

                                          2016年6月8日

附件

“三重一大”事项集体决策痕迹

管理实施办法（试行）

     为切实贯彻民主集中制，规范领导干部决策行为，提高权力运行集体决策的制度化、科学化、民主化水平，现就局属各单位实施重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策痕迹管理，制定本实施办法。

一、适用范围

本办法适用于局属各单位的领导班子、领导干部。

二、基本原则

（一）民主集中制原则；（二）群众路线原则；（三）依法决策原则；（四）全面追责原则；（五）鼓励担当原则；（六）保密纪律原则。

三、主要内容

（一）重大决策

1.贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规以及上级组织重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等的重大事项；

2.经济发展方面的战略以及规划、年度计划、目标的制订和调整，市政、园林、环卫、广告等重点工程建设年度预算及资金安排；

3.机制、体制、制度方面的重大事项，职责范围内国有资产产权变更和所属单位的改革方案等；

4.班子成员分工及调整；内设机构及人员编制的设置、调整，人才引进等；劳资的调整与实施，如工资奖金、住房公积金、医疗保险、养老保险的调整等；

5.重大行政许可、较大数额行政处罚，服务价格调整；涉及民生的重大事项；

6.局属施工和养护企业中标工程的分包事项、分包单位及施工班组的选择确定，工程的材料采购、风险管控、成本核算等；                                                                                                                                                                                

7.涉及稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大案件处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项；

8.党风廉政建设和反腐败工作的安排部署和检查考核、重要案件的处理等重大问题；

9.其它在经济建设、政治建设、文化建设和党的建设等需要集体决策的重要事项。

（二）重要人事任免

1.按照干部管理权限，研究并决定本级干部的推荐、提名、任免、调动，干部员工的聘用、解聘，以及组织处理、纪律处分等；                                                                                                                                                                                                                                                        

2.上级党组织管理干部的推荐、提名等事项，以及向上级推荐和申报、确定本级各种先进集体或先进个人荣誉称号的授予等；

3.技术、管理和技能人员的聘任及其它需要集体决策的重要人事任免事项。

（三）重大项目安排

1.重大建设项目安排，重点工程建设项目及上级确定的其它重大建设工程前期动迁等相关工作；

2.重大投资项目安排，包括企业自行投资建设项目、以财政性资金或融资投资项目和国有资产参与国内外合资、合作的项目等；                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

3.重大活动项目安排，包括文化、体育等重大活动和节庆活动；

4.重大物资项目的安排，大宗资产、不动产购置、处置以及大宗房屋修缮等；                                               

5.上级交办的重要任务及其它应由集体决策的重大项目安排。

（四）大额资金使用

1.年度资金预算的编制、调整和使用；

2.年度无预算计划项目（正常合同款及工资奖金等日常列支款除外）的资金使用、划拨；

3.重大国资监管与收益支出，较大额度的投融资安排（包括借款、集资、贷款）、担保及资金出借；

4.其它应由集体决策的大额度资金使用。

（五）各单位可针对本单位工作特点，对“三重一大”内容进行进一步的细化、补充。

四、决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子集体决策过程应包括以下主要程序：