朗读
局属各单位：
现将《永康市公安局深入开展“无限忠诚·走在前列”主题教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
永康市公安局
2016年3月29日
永康市公安局深入开展“无限忠诚•走在前列”主题教育实践活动实施方案
为进一步坚定广大公安民警理想信念，增强政治定力，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《全市公安机关深入开展“无限忠诚·走在前列”主题教育实践活动实施方案》的要求，结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求
开展“无限忠诚·走在前列”主题教育实践活动，以习近平总书记“三个绝对”“五个过硬”的要求为指导，深入贯彻落实省委夏宝龙书记、徐加爱厅长的重要讲话精神，进一步引导、推动全市广大公安民警更加坚定政治立场、政治方向，牢固树立看齐意识、宗旨意识、担当意识、规矩意识、前列意识，为坚决打赢G20峰会安保攻坚仗，推动深化公安改革和队伍建设，服务保障我市“十三五”良好开局提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务
本次教育实践活动，要本着全警参与、重点带动，正面引导、形成特色，创先争优、务求实效的原则，努力增强“五个意识”：
（一）看齐意识进一步增强。始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的使命为使命，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强核心意识、看齐意识，大胆喊响“向我看齐”的口号，使看齐成为常态。
（二）宗旨意识进一步增强。把维护人民群众的根本利益，提高人民群众的安全感满意度，作为检验公安工作成效的根本标准，全心全意实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
（三）担当意识进一步增强。党员领导干部特别是“关键少数”要勇于担当、敢于负责，广大民警要自觉为党和人民利益而战，为法律尊严而战，为警察荣誉而战，为G20峰会安保而战。
（四）规矩意识进一步增强。牢固树立纪律意识、规矩意识，严肃执行党的组织纪律，严肃执行公安机关各项条令条例，时刻保持利剑高悬、真查严治，确保实现“队伍不出事”的目标。
（五）前列意识进一步增强。聚焦战斗力标准，强化前列意识，注重真抓实干，形成干事创业、比拼赶超、争先进位的良好氛围，忠诚履行好维护稳定、服务发展、保护人民的职责。
三、主要任务
牢固树立以结果论成败，以实绩论英雄的理念，把崇高的理想信念、强烈的宗旨意识转化为推进公安工作的实际行动，以公安工作和公安队伍建设水平的提高来检验主题教育实践活动的成效。
（一）铸造忠诚警魂。将开展“两学一做”学习教育和深化“三严三实”主题教育活动贯穿“无限忠诚·走在前列”教育实践活动全过程，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。活动载体：
1.开展集中学习。组织民警学习《党章》《准则》《条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及习近平总书记系列重要讲话等内容。召开领导干部中心组学习会和党员民主生活会，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。（责任部门：机关党委、办公室、政治处）
2.组织辅导讲座。结合“双课”教育和轮值轮训活动安排，举办以“无限忠诚”为主题的专题讲座和辅导；以“一把手”上党课活动为载体，组织领导干部带头上党课，保证教育进度和覆盖面。（责任部门：政治处、机关党委）
3.发挥典型引领。开展“千名好民警”和“温暖警营”推选宣传活动，着力发现、培养、树立一批群众认可、基层用户的先进典型和模范人物。结合推选工作，筹拍至少一部“无限忠诚”主题微电影。（责任部门：政治处）
4.强化警示教育。组织观看反颠覆、反渗透、反恐怖形势纪录片和反映党的光荣传统、光辉历史的红色经典影视作品，强化民警的政权意识、忧患意识、担当意识。（责任部门：国保大队、机关党委）
5.推进党建工作。结合开展“两学一做”学习教育专题活动，按照责任、问题、业绩“三张清单”要求，提升党建工作履职能力，全面推行“信义先锋指数”考评工作。届时，开展建党95周年和中国工农红军长征胜利80周年的纪念活动，开展重温入党、入警誓词主题活动，开展办公场所党徽党旗的规范配设工作，进一步深化教育引导成效。（责任部门：机关党委、政治处）
（二）聚焦峰会安保。G20峰会安保是2016年公安工作的首要政治任务，要紧密结合警种实际、本地实际全面落实各项安保措施，以百分之百的状态投入到工作中，全面夺取安保的百分之百胜利。活动载体：
1.开展战时思想工作。制定战时政治思想工作预案和工作措施，切实强化战时思想教育。加强战时党建工作，发挥党员先锋模范作用。在倒计时100天，举办G20峰会安保誓师大会。（责任部门：政治处、机关党委、安保办）
2.开展战时专项行动。全面开展排查管控严打整治等专项行动；健全完善应急指挥、联动处置、舆论引导一体化的应急处突机制；加大交通、消防以及大型活动等隐患排查整治力度，确保全市社会治安大局稳定。（责任部门：相关业务部门）
3.开展战时表彰奖励。围绕峰会安保工作，主动跟进，随警作战，及时挖掘、培育、选树一批先进典型，鼓舞士气、激励斗志。（责任部门：政治处）
（三）服务护航发展。紧扣“命运共同体”的时代特征，站在大局高度，围绕党委政府的中心工作和经济社会发展大局来思考、谋划护航发展新篇。活动载体：
1.助推重点工程建设。围绕“五水共治”“三改一拆”“四破攻坚”等重点工程，继续深化“项目警长制”“河道警长制”，全力开展“打霸拔钉、清障护航”行动。（责任部门：相关部门）
2.防控经济金融风险。严打地下钱庄、恶意逃废债、非法集资、传销、侵权假冒等经济犯罪，严防因经济犯罪引发的经济金融风险，全力保障和服务实体经济发展。（责任部门：经侦大队）
3.强化民生小案侦破。对扰乱和破坏经济社会发展秩序、环境污染、食品药品安全、生态环境以及盗窃自行车、电动车等“小案件”，主动出击，坚决打击。（责任部门：相关业务部门）
4.提供优质服务管理。优化治安、交通、出入境、消防等行政管理工作，深化行政审批制度改革，运用“互联网+”，创新公安服务在线、公安服务APP、微博微信群等移动互联平台，逐步向“网上公安”“掌上公安”转型。（责任部门：相关部门）
（四）建设法治公安。以执法权力运行机制改革为核心，不断推动法治理念、执法机制、执法素养转型升级，努力建设更高水平的法治公安。活动载体：
1.执法管理体系建设。加快建设综合性执法办案管理体系，完善执法办案积分办法，推行行政案件、刑事案件快速办理机制，推进受案立案制度改革，深化阳光执法。（责任部门：法制大队）
2.执法履职能力建设。继续组织司法考试培训，抓好初、中、高三级执法资格等级考试，每年培养一批“职业法律人”。（责任部门：法制大队）
3.执法公开监督建设。依法开展执法依据、执法程序、执法进度、执法结果“晒一晒”工作，把权力运行晒在阳光下，接受群众和社会各界的监督，提升执法公信力。（责任部门：法制大队）
（五）打造铁纪警队。始终把挺纪立规作为队伍正规化建设的永恒主题，通过立警规、严警纪，真正营造风清气正、干事创业的良好生态。活动载体：
1.严抓纪律作风。建立党政党纪警纪常态学习教育机制，明晰纪律底线，结合G20峰会安保临战阶段开展纪律作风专项教育活动。（责任部门：纪委）
2.严抓内部管理。认真落实值班备勤、武器警械装备、警务用车、保密工作、门卫值守、技防设施及水电气煤等内部管理制度，加强自排自查和堵塞漏洞，筑牢内部安全的防线。（责任部门：政治处、警务保障室）
3.严抓制度规范。定期公开局党委履行主体责任情况制度，建立市局机关每季度一次、基层所队每月一次的分析队伍纪律作风状况机制。（责任部门：纪委）
（六）力争全市前列。围绕深化公安改革和队伍建设，发挥长处创特色、补齐短板争前列，深入推进“重点、特色、亮点”工作，努力打造在全市、全省有影响力的“永康名片”。活动载体：
1.提升公安改革创新能力。借鉴浦江“大部门制”机制改革和兰溪、东阳、磐安基层所队全科民警培养机制，探索本地特色的队伍建设创新举措，优化队伍建设顶层设计。主动对接户籍制度改革，建立健全新型居住证制度，推广IC卡式居住证。（责任部门：相关部门）
2.提升指挥研判调度能力。加强实战化指挥中心建设，探索建立扁平指挥模式；以指挥中心升级改造为契机，将有关警种的专业系统接入整合，提高综合研判和实战能力；依托“一点通”系统，整合现有警力数据、GPS数据、各类视频监控数据等，实现全程可视化调度。（责任部门：相关部门）
3.提升政工干部履职能力。组织开展《政工干部履职“五大指数”考评办法》和《基层所队政治工作手册》的学习应用，推动政工干部规范管理。组织开展政工干部专题轮训、政工经验学习交流和干部能力测试考评等针对性工作，促进政工干部能力提升，努力建设学习型、专家型、服务型政工队伍。（责任部门：政治处）
4.提升警营文化品牌建设。按照“一局一所一廊一品”要求，加强各科所队警营文化硬件的建设，亮出有永康特色、警种特色、部门特色、所队特色的警营文化新品牌，同时多沟通、多展示，发挥警营文化最大化效应。依托局兴趣小组活动，组织开展公安文化下基层、举办主题摄影展、拍摄微电影等方式，以优秀的公安文化活动提升队伍士气。（责任部门：政治处）
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月下旬)。制定下发《永康市公安局深入开展“无限忠诚·走在前列”主题教育实践活动工作方案》，层层动员部署。各单位结合实际制定具体工作方案并于4月10日前报政治处。
（二）教育实践阶段(4月—11月底)。围绕“忠诚教育”和“忠诚践行”六大项目，坚持一手抓教育、一手抓实践，不折不扣、保质保量完成21项活动载体，要在完成规定动作的同时，提倡和鼓励开展富有特色的“自选动作”。
（三）总结验收阶段(12月)。开展“回头看”活动，对教育实践活动进行全面回顾总结，对教育实践活动中涌现出的先进典型进行表彰奖励，推广活动经验，固化工作机制，推进长久落实。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“无限忠诚·走在前列”教育实践活动是当前和今后一个时期加强公安队伍建设的一项重要措施。市局成立以市委常委、局长陈曙初任组长的领导小组，政治处是此次教育实践活动的牵头部门。各单位要高度重视，精心组织，成立由“一把手”任组长的领导小组，落实责任，确保活动横向到边、纵向到底。
（二）统筹兼顾，推动工作。坚持全面科学谋划，把开展教育实践活动与“两学一做”学习教育活动、深化公安改革、队伍建设转型升级以及各项重点工作结合起来，坚持问题导向，把解决问题贯穿全程，使教育的过程成为坚定理想信念、强化党性锻炼、修养道德品质、提高能力素质的过程，推动公安工作发展进步。
（三）营造氛围，加大宣传。各单位要加大与新闻媒体的沟通联系和协调合作力度，营造舆论声势，精心组织进行宣传报道，为开展教育实践活动营造良好的氛围。严格落实信息上报制度，各单位信息采用量纳入队伍正规化考核。
