朗读
永康市人力资源和社会保障局关于对2016年
人力社保领域重点改革任务进行分解的通知
各科（处、室）：
根据《中共永康市委全面深化改革领导小组关于印发<专项 小组2016年工作计划>的通知》（永委改〔2016〕1号）和中共永康市委办公室《关于报送2016年永康市重点突破改革项目进展情况的通知》精神，现对2016年涉及人力社保领域深化改革任务进行分解，具体工作要求如下：
一、调整永康市人力资源和社会保障局深化改革工作领导小组，组长为局党组书记、局长赵晨晓同志，副组长为局党组成员，成员为各科（处、室）负责人，领导小组下设办公室，由局办公室负责相关工作的部署落实和汇报;
二、根据工作职能，成立各专项改革工作领导小组。经济体制改革领导小组，组长王海，副组长周敏，成员吴勇、胡小奔、李子华、吴华锋；民主法制领域改革领导小组，组长周敏，副组长李志禹，成员朱喜福、胡小奔、胡继进、李祎勍；文化体制改革组长方钦，副组长李志禹，成员各科（处、室）负责人；社会体制改革领导小组组长应桂东，副组长方钦，成员各科（处、室）负责人；党的建设制度改革领导小组组长周敏，副组长王海，成员李志禹、吴勇、李祎勍。
三、改革推进中的动态信息请积极报送，相关信息被采用后，加倍计分，并计入年度信息考核分中。
各科（处、室）要根据分工做好相关改革任务的落实，对由我局牵头的几项工作，要按照时间进度要求和目标要求，分别于6月23日、9月23日、12月23日前，将本季度相关工作进展情况报局办公室汇总;对2016我市重点突破改革项目，责任科室要分别于每月5日前将上一月度、12月25日前将本年度的进展情况报局办公室汇总。
附件1：《全面深化改革任务2016年实施计划》涉及人力社保领域主要内容
附件2：2016年全面深化改革任务进展情况汇总表
附件3：2016年永康市重点突破改革项目进展情况汇总表
永康市人力资源和社会保障局
2016年6月8日
抄送：永康市全面深化改革领导小组办公室
附件1：
《全面深化改革任务2016年工作计划》涉及人力社保领域主要内容
一、经济体制改革（6项）
| 改革内容 | 责任单位 | 时间进度和目标要求 | 分管 领导 | 责任 科室 |
| 5、大力实施省级供给侧结构性改革试点 | 市府办、发改局、经信局、财政局、建设局、市场监管局、科技局、人力社保局、国土局、规划局、商务局、环保局 | 按照“一年协调化解，两年可复制、可推广”的目标要求，完成《永康市供给侧结构性改革试点实施方案》年度目标任务。一是突出重点，强化“去杠杆”改革试点，确保2016年处置不良贷款50亿元，不良贷款率控制在4%以下，保证贷款占比不高于40%；二是统筹兼顾、协同推进去产能、去库存、降成本、补短板。成立永康市企业帮扶工作领导小组及其办公室，抽调专业骨干人员集中办公，实行实体化运作。 | 王海 | 人才市场办公室 |
| 10、建立发展高新技术产业和新兴产业、改造提升传统产业体制机制 | 经信局、市府办、金融办、组织部、宣传部、发改局、科技局、财政局、人力社保局、国土局、建设局、环保局、经合办、统计局、商务局、规划局、市场监管局、质监局、人行、经济开发区、现代农业装备高新区、浙商回归创业创新园 | 2016年制订出台《永康市先进装备制造和新材料产业发展三年行动计划》。到2017年，在传统产业技术改造提升的自主创新机制、两化融合推进机制、行业准入与退出机制、企业兼并重组机制、资源占用产出绩效综合评价机制等方面取得决定性成果。 | 王海 | 人才市场办公室 |
| 12、建立健全推进企业兼并重组的体制机制 | 经信局、发改局、科技局、财政局、人力社保局、国土局、建设局、环保局、金融办、市场监管局、国税局、质监局、人行、银监办 | 2016年完成企业兼并重组数量12起，涉及金额13亿元 | 王海 | 人才市场办公室 |
| 16、建立“机器换人”“零土地”技改目标责任 | 经信局、统计局、财政局、人力社保局、国税局、审计局、科技局、规划局、安监局、环保局、建设局、气象局、行政服务中心、消防大队 | 2016年新增“机器换人”“两化融合”项目100项以上，全市“机器换人”、减员增效取得明显成效 | 王海 | 人才市场办公室 |
| 20、全面推进公务用车制度改革 | 车改办、纪委、组织部、宣传部、编办、政法委、财政局、人力社保局、交通运输局、审计局、国资办、机关事务管理局 | 4月底前，组织制度全市车改方案。6月10日前，上报金华市车改领导小组审批。8月初，批复各涉改单位车改方案。8月底前，基本完成。 | 周敏 | 政策法规科 |
| 26、深化国资国企改革 | 国资办、财政局、金融办、组织部、审计局、机关事务管理局、人力社保局、市场监管局 | 7月底前，全面完成国有企业负责人薪酬制度改革工作，出台相关制度。12月底前，完成1家以上国有资本运营投资公司组建及部分经营性国有资产统一监管。 | 周敏 | 工资福利科 |
根据《永康市人民政府关于印发永康市经济体制综合改革方案的通知》（永政发〔2016〕70号）具体细化内容：
| 改革内容 | 责任单位 | 主要内容 | 预期目标 | 分管 领导 | 责任 科室 |
| 建立以“四换三名”为核心的企业分类指导制度 | 市经信局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市质监局、市市场监管局 | 深入开展“四换三名”工程，积极培育知名企业、知名品牌、知名企业家。依托企业家综合信息平台，建立“企业体检档案”和综合绩效评价办法，实施企业分类指导、资源要素差别化配置、产业政策分类引导联动机制。 | 出台《永康市开展“机器换人”专项行动实施细则》和《永康市“三名”工程实施细则》，到2017年，规上工业企业“机器换人”基本覆盖，全市“机器换人”、减员增效取得显著成效，争取1家企业列入省级“三名”培育试点企业，15家企业列入金华市级“三名”培育试点企业。 | 王海 | 人才市场管理办公室 |
| 建立“五化联动”的企业自主创新服务机制 | 市科技局、市发改局、市财政局、市人力社保局、市统计局、市人才办、城西新区 | 健全创新主体企业化机制，全面实施在企业逐级培育。梯队建设科技创新载体制度，深化技术创新开放合作机制，推进企业主导的产学研协同创新。建立推广企业技术创新激励人本化机制，提高企业科研人员创造性劳动分配比重。健全完善科技创新发展平台化机制，推进科技企业孵化器、众创空间、科技创新服务平台、高新区等创新平台发展。健全完善技术成果商品化机制，加快技术中介服务机构的发展，推进技术市场建设。建立健全创新服务社会化机制，大力推行“创新服务券”等购买公共服务方式，推进公共科研资源向社会开放共享。 | 健全创新主体企业化机制，形成创新载体逐级培育、梯队建设机制。建立健全企业化、平台化、商品化的创新服务机制。到2017年，全面完成“十倍增、二提高”目标，努力打造成集成果展示、技术交易、难题发布、知识产权、工业设计、3D打印于一体的综合性创新服务平台，科技孵化器、众创空间等创新平台建设取得新突破。 | 王海 | 人才市场管理办公室 |
| 完善城乡基本公共服务均等化体制机制 | 市发改局、市建设局、市水务局、市交通运输局、市城管执法局、市教育局、市卫计局、市公安局、市人力社保局、市民政局 | 建立供水、公交、污水、垃圾处理等城乡义务教育资源统筹配置和合理流动，建立优质医疗资源下沉长效机制，完善分级诊疗模式，推动形成合理有序就医格局。建立城乡统一的户籍管理制度，逐步取消依附于原有户籍基础上的各项差异政策。统筹推进城乡社会保障体系建设，完善社会保险关系转移接续政策，推进城乡社会救助等制度并轨。 | 2015年，基本实现义务教育均衡发展；推进各项城乡基础设施和公共设施建设；推进各市直医院与镇、社区医院建立双向转诊、资源共享、优势互补的松散型或紧密型医联体。2017年，完善城乡一体的基本公共服务供给制度，基本实现城乡基本公共服务均等化；建立城乡统一的户籍管理制度；完善城乡社会保障体系和求助体系建设。 | 应桂东 王海 | 社保科 社保处 医保处 合医办 |
| 建立健全社会事业投资经营公平准入竞争机制 | 市行政服务中心（审改办）、市委农办、市发改局、市教育局、市民政局、市财政局、市国土局、市规划局、市文化局、市卫计局、市人力社保局、市体育局、市质监局 | 简化审批程序，优化规划、用地、招生、大型设备配备、医保定点、技术许可等审批流程，完善公建民营、民办公助、混合经营的体制机制。坚持基本公共服务标准化、均等化原则，严格控制城市公立医院、公办非义务教育学校、公办养老机构、公办体育文化场馆的建设规模和标准，拓展民间投资空间。 | 到2017年底，建立完善社会事业投资经营公平准入竞争机制。 | 应桂东 | 医保处 合医办 |
| 建立健全国有和民办社会事业人才双向流动机制 | 市人力社保局（牵头）、市教育局、市民政局、市财政局、市卫计局 | 加强我市民办教师和民营医疗机构卫生技术人员队伍建设，规范民办教师、卫生技术人员在不同举办主体的医疗机构之间合理流动，促进民办学校和民营医疗机构可持续健康发展。推行、完善机关事业单位养老保险制度改革，积极构建更加健全的养老保险体系。做好专业技术人才的人事代理、职称评审工作；会同各行业主管部门改革完善行业执业注册制度，进一步消除民办机构专业技术人员的限制条件。加大对取得专业技术职务政策条件的宣传力度，鼓励民办社会人才参加各类水平考试、资格认证、职称评审等。深化财政专项资金管理清单制度和政府购买公共服务改革，保障民办机构参与公平竞争。 | 制定实施民办学校教师、民营医疗机构卫生技术人员队伍建设实施意见；消除对民办机构专业技术人员的限制条件；通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。 | 周敏 王海 | 公务员管理科、职称科、人才市场管理办公室 |
| 加快推进中介服务市场化改革 | 市行政服务中心（审改办）、市市场监管局、市人力社保局、市编委办、市法制办、各行业主管部门 | 全面清理现行行政审批前置环节技术审查、评估、鉴证、咨询服务等有偿中介服务事项，规范服务时限和收费项目，出台中介服务目录。加快中介市场建设，实现网上中介市场或相对集中中介超市全覆盖。推进中介机构与机关事业单位脱钩改制。 | 2015年建立统一的涉及行政审批中介服务网上超市，创新中介服务模式，完善信用评价制度，加强新的中介服务机构培育。到2017年，形成竞争有序、管理规范、服务高效的中介服务运行机制。 | 周敏 | 公务员管理科 |
二、民主法制领域改革（1项）
| 改革内容 | 责任单位 | 时间进度和目标要求 | 分管 领导 | 责任科室 |
| 13、全面开展司法体制改革，认真落实司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、法院检察院人财物统一管理等四项改革任务 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 金华市 > 永康市 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/yongkangshi/20210606/276576.html  关注微信公众号"宁波政策"
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