永旅〔2016〕23号

2016年上半年工作总结和下半年工作计划

今年上半年，我局深入贯彻市委“二次出发”战略部署，精心组织开展“两学一做”学习教育，开展广泛深入的旅游业发展调研，明确思路，提出实施“提升、培育、拓展、保障”四大工程，抓规划、抓项目、抓创建、抓融合、抓营销、抓保障，全力打造永康“山水+五金”旅游发展升级版。今年1-5月份，永康共接待国内外旅游者361.49万人次，同比增长54.14%，实现旅游总收入31.58亿元人民币，同比增长85.22%。

一、上半年工作总结

    （一）以“‘两学一做’争奉献 ‘二次出发’兴旅游”为主题，精心部署“两学一做”学习教育

    根据市委关于“两学一做”学习教育的重要部署，5月10日，市旅游局组织全体党员干部召开了“两学一做”动员部署会，传达学习市委下发的“两学一做”有关重要文件精神和徐华水书记在全市“两学一做”学习教育动员部署会上的讲话，明确了“‘两学一做’争奉献 ‘二次出发’兴旅游”的主题，全局党员干部进行了“三面对三看齐”讨论，党组书记、局长徐广涛要求全体党员干部要认清意义、精心组织；明确导向、学做结合；突出重点、抓好整改；建章立制、长效管理，扎实开展“两学一做”学习教育，为打造“山水+五金”旅游发展升级版奠定坚实思想基础。

    （二）广泛深入开展调研，完成永康旅游业发展调研报告与《关于进一步加快旅游业发展的若干意见（征求意见稿）》等文件起草工作

    今年1月中旬以来，我局开展大范围永康旅游产业发展情况调研。目前已完成1.6万余字的调研报告《实施“提升、培育、拓展、保障”四大工程全力打造永康“山水+五金”旅游发展升级版——关于永康旅游产业发展的调查与建议》。同时，经过深入调研，并参考上级与兄弟县市至少24个相关文件，对我市2014年旅游发展原有政策进行了修改、完善，并根据旅游规划实施与当前产业发展要求，增加了新的内容，起草完成了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见（征求意见稿）》（“旅游发展50条”）。会同市农林局、市文化广电新闻出版局、市体育发展局、市卫生和计划生育局等部门，起草加快产业融合文件7个。由此，初步形成了抓规划、抓项目、抓创建、抓融合、抓营销、抓保障的旅游工作格局。

（三）启动实施“提升、培育、拓展、保障”四大工程，合力落实“六个抓”——抓规划、抓项目、抓创建、抓融合、抓营销、抓保障

结合永康旅游实际，以方岩拆迁、5A景区争创与特色小镇创建为重点，加快乡村旅游产品设计开发，全面实施“提升工程”，建设多业态旅游产业聚集区；以创建省级工业旅游示范点、示范基地等产业融合平台为抓手，实施“培育工程”，打造永康“山水+五金”旅游新业态；以宣传营销的针对性、有效性为指向，实施“拓展工程”，全力开拓永康市内外两个市场；以体制机制创新与要素支撑为动力，加大政策支持力度，实施“保障工程”，推进永康旅游全域化。以“四大工程”为引领，全面落实好“六个抓”。

抓规划，打造全域旅游。完成《永康市旅游发展总体规划（2016-2030）》和《永康市旅游业发展“十三五”规划（2016-2020）》的编制并启动实施。旅游总规和“十三五”旅游规划明确提出了“建设中国山水工贸一体型旅游目的地”的发展定位，为今后加快旅游业大繁荣、大发展指明了方向。

抓项目，增强发展后劲。广泛深入开展调研，对投资500万以上旅游项目进行了统一梳理汇总，建立永康市旅游项目库，其中在建项目24个，年度计划投资额19亿元，拟包装项目10个。为加强对旅游项目库的科学管理与服务，实行在建项目一月一报制度，认真梳理分析项目推进过程中出现的困难与问题，并实行项目动态管理机制，建立项目退出机制。

抓创建，提升发展品位。着力提升我市旅游发展品位，即启动5家单位创A级景区工作：方岩创5A级景区、江南生态湿地小镇创4A级景区，五金精品名品馆、西溪影视基地、绿地生态休闲林业观光园创3A级景区。指导创建单位制定工作方案，明确责任，细化项目，倒排时间，强化投入，抓好落实。5月底，金华旅游局副局长吴兴旺放弃周六休息冒雨来永指导创A工作，并提出许多重要意见和建议。我局随后召开A景区创建工作推进会，向创A单位传达吴副局长现场指导重要意见与建议，并要求创建单位要进一步高度重视，抢抓机遇；加强学习，明了标准；完善方案，对标作战；强化服务，动态考核。实行创A工作一月一报制度，强化业务指导与工作督查。

抓融合，丰富旅游业态。按照上级有关文件精神，进一步加快旅游业、农林、文化、影视、教育、体育、卫生、养生等产业融合发展。重点按照市领导指示，做强工业旅游。根据省旅游局、经信委联合下发的《关于开展2015年度浙江省工业旅游示范基地评定和复核工作的通知》文件精神，与经信局会商后，部署争创省、县市两级工业旅游示范基地（企业）。目前，已将浙江众泰汽车制造有限公司、永康国际会展中心名品精品展示厅、永康锡雕馆列入今年争创省级工业旅游示范基地（企业）名单，四方影视城、能诚集团列入争创县（市）级工业旅游示范基地（企业）名单，落实责任，强化服务与督查。