永康市人力资源和社会保障局

关于2016年度综合考核办法

各科（处、室）：

为切实发挥综合考评的激励、监督和导向作用，进一步营造克难攻坚、真抓实干的干事创业氛围，确保顺利完成我局各项年度工作目标任务，根据《中共永康市委办公室永康市人民政府办公室关于2016年市机关部门综合考评工作的意见》（永委办发〔2016〕77号）及市委、市政府关于全员绩效考核的相关文件精神，通过广泛征求意见，在我局2015年度综合考核的基础上，制定2016年度综合考核办法。

一、考核对象

分机关科室和下属单位2大类进行，其中机关科室包括局办公室、职称教育科、公务员管理科、政策法规科（行政审批科）、就业培训科（劳动关系科）、工资福利科、社会保险科、退管办、劳动人事仲裁院、工伤认定中心、信息人事档案管理中心。下属单位包括社保处、医保处、农保处、就业处、合作医疗办公室、劳动监察大队、人才市场管理办公室。

二、考核内容和分值分配

考核内容分为工作考核、综合评价和附加项目三大部分，总分为200分，其中工作考核为160分，综合评价为40分，附加项目分不超过10分。具体内容如下：

（一）工作考核

（二）综合评价

（三）附加项目

1、加分项目

（1）在2016年1月1日至12月31日内（以发文日期为准），单位被上级评为先进，其中受永康市委办、市府办表彰的，每起加0.1分；受永康市委市政府或金华市局表彰的，每起加0.5分；受金华市委市政府或省厅表彰的，每起加1分；受省委省政府或中央、国务院部委表彰的，每起加2分；以局名义受上级发文表彰的牵头单位参照前述办法分别予以加倍计分。同一事项取加分多者计算，以上累计加分不超过10分。

（2）在金华市年度综合考评中，各科（处、室）所负责的工作列全市前三位的（按9个县市区组排名，下同），牵头科（处、室）分别加1分、0.5分、0.3分。此项目与（1）合起来加分不超过10分。

（3）年终考核时，每个科（处、室）可总结申报一项特色亮点工作上报局考核办（上报依据为局级以上领导批示或相关文件），经局党组讨论后，酌情予以1-3分的赋分。此项目与（1）（2）合起来加分不超过10分。

2、扣分项目

（1）年度内单位有关工作或人员被局党组通报批评的，每起扣0.5分，被永康市委市政府及市纪委通报批评的，每起扣1分，被金华市委市政府或省级部门通报批评的，每起扣3分，被省委省政府或中央国家部委通报批评的，每起扣6分。同一事件取扣分多者计算。以上扣分均指被通报批评1（人）次，2（人）次以上的，加倍扣分。

（2）市委、市政府督办件未按规定办理的（含人大政协提案议案等督办件），每件扣1分；被中央、省、金华市主流媒体曝光，导致我局在市年度考核中被扣分，以及经回访复核未整改或未整改到位导致我局被批评的，每次分别扣6分、3分、1分。

（3）在金华市年度综合考核中，单位所负责的工作排名列末二位的，分别扣4分、2分，其中约束性指标考核不达标的，扣4分。同一事件不重复扣分。

（4）在全局各项重点工作中，经局党组审定，对没有完成或完成质量不高的单位，酌情予以扣分，每项扣分不超过2分。

三、考核办法

（一）考核领导机构

为确保考核工作的顺利进行，局里建立2016年度综合考核工作领导小组，局党组书记、局长赵晨晓任组长，其他党组成员任副组长，各科（处、室）负责人为组员，具体负责全局的2016年度综合考核工作；领导小组下设办公室，由局党组成员方钦任主任，局办公室工作人员为成员，做好考核工作的相关协调。

（二）考核程序和方法

1、关于考核

考核主要包括目标制定、目标下达、年终考评等步骤，以平时情况掌握为基础。

（1）目标制定与下达

职能工作（见附件1）由各科（处、室）提出年度工作目标任务上报局党组审定，尔后下达各单位。局考核办根据市委市政府工作部署及局党组工作要求，可及时进行动态调整，以追加任务等方式列入考核。

共性工作由相关职能科室按上级要求进行考核。

（2）考核组织与实施

12月10日前，局考核办统一组织进行年度综合考核。其中，职能工作考核由各科（处、室）对完成情况进行对照检查，对考核项目逐项进行自我评分，并写出工作完成情况的书面总结，报局考核办；共性工作由职能科室进行打分，并报局考核办；综合评价由局考核办组织进行；加分、扣分情况由各科（处、室）进行自我评分，然后报局考核办审定。上述4项分数，由局考核办汇总后，报局党组审定后得出各科（处、室）最终的年度考核分。

2、关于综合评价

综合评价由局领导评价和各科（处、室）互评2部分组成。综合评价设置“优秀”、“良好”、“一般”、“差”四个评价等次，以百分制计分法，分别赋予100、90、80、60的分值，其中“优秀”等次必须要有，且不得超过30%，即机关科室不得超过3个，下属单位不得超过2个，超过的评价票为废票。

（1）局领导评价。由局领导班子参加评议，打出相应分数后，取平均分并按20分的比例计入各科（处、室）的得分。

（2）各科（处、室）互评。由各科（处、室）主要负责人对其他科（处、室）进行评议，打出相应分数后，取平均分并按20分的比例计入各科（处、室）的得分。

3、关于平时考核

根据《中共永康市委办公室 永康市人民政府办公室关于印发永康市公务员平时考核办法（试行）的通知》（永委办发〔2016〕105号），我局的平时考核如下：平时考核分局机关干部(含下属中层干部)、下属单位一般干部两大类进行，其中局机关干部包括局办公室、职称教育科、公务员管理科、政策法规科（行政审批科）、就业培训科（劳动关系科）、工资福利科、社会保险科、退管办、劳动人事仲裁院、工伤认定中心、信息人事档案管理中心全体干部；下属单位中层干部包括社保处、医保处、农保处、就业处、合作医疗办公室、劳动监察大队、人才市场管理办公室正副职。机关干部（含下属中层干部）平时考核由周一学习夜及全局性重大会议参加情况（占40%，全年请假5次以上的，每次扣5分，因公出差除外）、日志式考核系统考核情况占（40%，根据系统生成分数折算）、局班子成员每季度对考核人员上季度在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现进行审核作出评鉴后取平均分（占20%）等三项组成。第一、第二、第三季度的平时考核平均分数，按50%计入平时考核成绩，第四季度的平时考核，按50%计入个人平时考核成绩。下属单位一般干部平时考核由日志式考核系统情况（占40%，根据系统生成分数折算）和单位自主考核（占40%）、局分管领导和该下属单位主要负责人每季度对考核人员上季度在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现进行审核作出评鉴后取平均分（占20%）等三项组成。第一、第二、第三季度的平时考核平均分数，按50%计入个人平时考核，第四季度的平时考核，分数按50%计入个人平时考核。下属各单位要及时制订对本单位一般干部职工的平时考核细则，年终时将此项考核结果统一报局考核办结算。

（三）考核等次设置及确定

1、按照成绩排名，机关科室和下属单位各取前2名为先进科（处、室）。

2、否优事项：（1）党风廉政建设、计划生育、平安建设（G20峰会维稳安保）等3项考核评优实行“一票否决”。（2）单位所负责的工作在金华市年度综合考核中列末二位的，取消评优资格，单位主要负责人年度考核不得确定为优秀等次；列最后1名的科（处、室）的正、副职，年度考核不得确定为优秀等次。（3）未完成省、金华市、永康市政府民生实事相关职能工作的，取消评优资格，（4）科（处、室）牵头的工作在金华市年度  综合考评中未进入前三的，取消评优资格，单位主要负责人年度考核不得确定为优秀等次。（5）机关各科室在年终考核中排名位列末2位、下属各单位在末1位的，该科（处、室）负责人年度考核不得确定为优秀等次。

四、考核结果运用

考核结果由局党组发文通报，作为评先评优、领导干部考核评价、干部使用、个人绩效考核及奖金发放的基本依据。

（一）与干部个人年终考核评价挂钩

1、个人考核分各科（处、室）正职、副职、一般干部职工三个层次，满分为100分。其中，各科（处、室）正职、副职、一般干部的科（处、室）考核部分，分别按科（处、室）年度考核分折算百分制后的40%、35%、30%折算；各种评价均设置“优秀”、“良好”、“一般”、“差”四个评价等次，以百分制计分法，分别赋予100、90、80、60的分值，其中“优秀”等次必须要有，且限定优秀等次为不得超过参评人员的30%，超过的评价票为废票。

（1）科（处、室）正职。满分为100分，分为科（处、室）考核（40分）、平时考核（20分）、全体班子成员评价（15分）、正职领导评价（5分）、分管领导评价（5分）、其他干部职工评价（15分）等六个项目。

计分方式：科（处、室）正职考核分=科（处、室）考核分折算百分制后×40%+平时考核折算百分制后×20%+全体班子成员评价分（汇总平均分）×15%+局主要领导评价分×5%+局分管领导评价分×5%+其他干部职工评价分（汇总平均分）×15%。

（2）科（处、室）副职。满分为100分，分为科（处、室）考核（35分）、平时考核（20分）、全体班子成员评价（15分）、分管领导评价（5分）、科（处、室）负责人评价（5分）、其他干部职工评价（20分）等五个项目。

计分方式：科（处、室）副职考核分=科（处、室）考核分折算成百分制后×35%+平时考核折算百分制后×20%+全体班子成员评价分（汇总平均分）×15%+分管领导评价分×5%+科（处、室）负责人评价分×5%+其他干部职工评价分（汇总平均分）×20%。

    （3）局机关（含信息中心、工伤认定中心、仲裁院）一般干部职工。满分为100分，分为科（处、室）考核（30分）、平时考核（20分）、局主要领导评价分（10分）、局分管领导评价（10分）、科（处、室）负责人评价（10分）、全员互评（20分）等四个项目。

计分方式：局机关一般干部职工考核分=科（处、室）考核分折算成百分制后×30% +平时考核折算百分制后×20%+局主要领导评价分×10%+局分管领导评价分×10%+科（处、室）负责人评价分×10%+全员互评分（汇总平均分）×20%。

（4）下属单位一般干部职工。满分为100分，分为科（处、室）考核（30分）、平时考核（20分）、局分管领导评价（15分）、科（处、室）负责人评价（15分）、全员互评（20分）等四个项目。

计分方式：下属单位一般干部职工考核分=科（处、室）考核分折算成百分制后×30% +平时考核折算百分制后×20%+局分管领导评价分×15%+科（处、室）负责人评价分×15%+全员互评

分（汇总平均分）×20%。

2、个人的加减分项目设置

关于加分：

（1）在2016年1月1日至12月31日内（以发文日期为准），被上级评为先进，其中受永康市委办、市府办表彰的，每起加0.1分；受永康市委市政府或金华市局表彰的，每起加0.5分；受金华市委市政府或省厅表彰的，每起加1分；受省委省政府或中央、国务院部委表彰的，每起加2分。同一事项取加分多者计算，以上累计加分不超过5分。

（2）在全局各项重点工作中，经局党组审定，对完成出色的个人，酌情予以0.1-0.2的加分。

关于减分：

（1）年度内被局党组或其他局委办通报批评的，每起扣0.1分；被金华市委市政府或省级部门通报批评的，每起扣0.3分；被省委省政府或中央国家部委通报批评的，每起扣0.4分。同一事件取减分多者计算。

（2）在金华市年度综合考核中，单位所负责的工作排名列末二位的，主要负责人分别扣0.2分、0.1分，其中约束性指标考核不达标的，扣0.2分。同一事件不重复扣分。

（3）在全局各项重点工作中，经局党组审定，对表现不好的个人，酌情予以0.1-0.2的扣分。

（4）作风效能建设工作扣分参照《永康市人力资源和社会保障局作风效能建设实施细则》（永人社〔2015〕15号）进行。

上述加减分计入个人绩效考核总分，因表彰时间推迟，在本年度内不能加分的，计入下一年度考核。

3、为保证考核工作的公平，所有考核人员按考核时所在岗位进行考核。

4、个人绩效考核总分出来后，以机关干部、各下属单位（包括劳动人事仲裁院、信息人事档案管理中心、工伤认定中心）干部职工两大类分别进行排名，并按照“根据绩效考核分类排名从高分到低分，分别按照参加绩效考核干部职工同类人员总数的30%（优秀）、50%（良好）、20%（合格、基本合格）的比例确定”的要求，以四舍五入的方法，确定三个等次的人员，尔后将“优秀”等次人员在局公示栏张贴公示，公示期3天，接受全体干部职工的监督，同时将各自所在单位全体人员的绩效考核结果通报给各自主要负责人；

5、超出上述评定范围、群众反映强烈的、可以确定为“不合格”档次的人员，由相关科（处、室）直接报局考核领导小组认定。

6、将上述公示后无异议的考核结果，按照工资关系，带回各自原单位用于发放绩效考核奖以及相应的评优。

7、上述考核等次结果（含考核分、分类排名）在考核结束后一周内报市委组织部备案。

（二）与干部使用挂钩

1、绩效考核确定为“优秀”等次的中层正职，符合市管副职后备干部资格条件的，根据后备干部名额空缺情况，依次递补列入市管副职后备干部名单；符合相关条件的，优先推荐为副科级干部初步人选。

2、各科（处、室）正职原则上从绩效考核优秀的副职中选任，副职原则上从绩效考核优秀的干部职工中选任。

3、连续2年考核合格或基本合格的市管副职后备干部不再列入市管副职后备干部申报对象。

（三）与年终绩效奖金挂钩

绩效考核达不到优秀档次的干部职工，年度考核不得确定为“优秀”等次；“合格”等次以下的，不得参与其他各类评优评先；年终考核奖金按照取劣补优的原则进行，优秀档次人员以奖金基数的1.1个系数、良好档次人员以1个系数、合格人员以0.85个系数进行发放；事业干部的考核奖金部分按上述方法列入全局统一发放，基础奖金部分按照市里相关规定执行。

（四）实施奖优罚劣制度

绩效考核“合格”等次（包括“合格”）以下的科（处、室）正副职1年内不能提拔或转任其他重要科室职位。对考核基本合格或不合格的人员，根据工作需要，由局党组对其进行诫勉谈话。连续2年被诫勉谈话的，科（处、室）正副职根据不同情况予以免职或降一职务层次任职，一般干部职工进行试岗，试岗期为3个月，试岗期满且考核合格的，由局党组重新安排工作，试岗期满考核基本合格的，进行待岗或离岗培训。

附件：1、各科（处、室）2016年度职能工作目标

   2、2016年度信息工作考核任务及计分标准

          3、科（处、室）正职、副职、一般干部职工年度绩效考核赋分表

4、科（处、室）年度工作考核得分表

5、干部职工个人平时考核领导评价表

6、干部职工个人平时考核表

             永康市人力资源和社会保障局

                      2016年7月25日   

编号	事    项	具体工作及采取的措施	分值	扣分说明
1	完成机关单位工作人员按考核正常晋升工资工作	编制机关单位工资正常晋升时间安排计划，通知各单位按计划实施调资。	15	未在规定时间内完成的，每发生一起，扣3分。因工作不实发生差错，每错一例扣0.5分。
2	完成事业单位工作人员按考核正常晋升薪级工资档次工作	编制事业单位工资正常晋升时间安排计划，通知各单位按计划实施调资。	15	未在规定时间内完成的，每发生一起，扣3分。因工作不实发生差错，每错一例扣0.5分。
3	做好机关事业单位工作人员基本工资标准调整工作	根据上级相关文件规定精神，编制落实计划，并通知各单位按计划及时完成审批工作。	15	未在规定时间完成，少一个单位扣0.3分。
4	配合做好机关事业单位养老保险制度的衔接，落实机关事业单位退休人员工资待遇	结合我市的实际，配合相关处室做好机关事业单位的养老保险制度改革。	10	不配合的扣3分。
5	协助国资办、做好国有企业薪酬制度改革的调研工作	根据市政府的工作时间安排，落实各项工作任务。	5	不及时配合的2分
3	在上级部门规定时限内，及时完全市机关、事业单位工资统计年报工作	按机关事业单位工资统计年报要求在规定时间内做好统计。	10	报表时间每迟报1天扣0.5分，至3分为限。
4	按信访工作要求回复信访件	针对信访件批示要求，做好调查研究，核实情况，根据法律、法规、政策文件相关规定作出合理的处理意见。	15	未回复的，每件扣1分
5	工资软件的升级开发和系统验收	按采购合同约定职责配合信息中心和软件开发公司做好相关工作，及时督促履行采购合同，协调相关部门，做好人事工资软件升级工作，完成项目的采购。	15	因主观原因未按时完成的，每一起扣1分。

工资福利科2016年度职能工作目标

编号	事    项	具体工作及采取的措施	分值	扣分说明
1	公务员招考录用工作	1、按期做好资格初审、复审工作；2、做好公务员面试、体检工作；3、与组织部一起制定方案并完成政审考察；4、按期完成公务员录用。	20	因此项工作出错而受到上级有关部门通报批评，每发生一起扣2分
2	教育、卫生及其他部分事业单位公开招聘考试工作	1、招考计划的前期制定并上报审批；2、发布公告；3、组织笔试、面试、体检、考察工作；4、按期完成聘用。	20	因此项工作出错而受到上级有关部门通报批评，每发生一起扣2分
3	公务员职务职级并行制度落实	1、全市各单位人员情况摸底；2、组织符合条件的人员上报审核；3、对符合条件的人员进行审核；4、按时完成晋升工作。	10	因此项工作出错而受到上级有关部门通报批评，每发生一起扣2分
4	军转干部及随调家属的安置工作	1、接收军转干部及随调家属档案；2、按规定审核并计算档案得分；3、组织参加考试；4、按总成绩选择岗位安置。	10	因此项工作出错而受到上级有关部门通报批评，每发生一起扣2分
5	企事业、公务员年报工作	1、做好年报的前期工作；2、组织年报的录入及汇总；3、按期上报。	10	因此项工作出错而受到上级有关部门通报批评，每发生一起扣2分
6	全市机关事业单位考核工作	1、做好全市公务员和参公人员年度考核审核工作；2、做好机关事业单位年终考核奖金审批工作。	10	因此项工作出错而受到上级有关部门通报批评，每发生一起扣1分
7	信访维稳工作	1、做好企业退休军转干部维稳工作；2、做好军转干部随调、随军家属工作。	10	因此项工作出错而受到上级有关部门通报批评，每发生一起扣1分
8	人事管理软件的开发工作	1、写好软件用户需求；2、测试和验收软件。	10	未能及时参与导致项目进度受阻，每发生一起扣1分

公务员管理科2016年度职能工作目标

编号	事    项	具体工作及采取的措施	分值	扣分说明
1	完成本年度各系列职称评审、推荐工作及大中专毕业生职称初定工作	1、做好全市各系列职称申报、评审的业务指导工作，申报材料的审核工作；2、组建、调整各系列评委会；3、加大非公企业职称尤其是创新型工程师申报的有关政策宣传，鼓励企业人员申报；4、大中专毕业生职称初定工作。	15分	未按上级要求完成职称评审、初定工作的，每次扣1分。
2	各类专业技术资格（职业、执业）报名考试工作及发放各类证书	1、做好本局负责的各类资格考试报名、资格审查工作；2、制作、发放各级各类证书。	15分	未按上级要求完成考试报名、资格审查或证书发放工作的，每次扣1分。
3	上级安排的公务员网络教育学习、专业技术人员继续教育培训工作	1、根据上级部署做好在职公务员学分制教育培训工作；2、组织好全市专业技术人员继续教育公共课培训工作；3、会同各主管部门做好继续教育专业课培训工作；4、准确录入汇总培训考核有关数据并及时上报。	15分	未按上级要求完成培训工作的，每次扣1分。
4	做好事业单位岗位设置工作	1、指导各主管部门和事业单位做好岗位设置工作；2、做好事业单位新增机构、机构变动单位岗位设置核准工作；3、做好事业单位日常岗位聘用工作（岗位变动、等级变动、资格晋升）；4、做好事业单位岗位设置管理及各类人员入岗聘用工作，并进一步完善有关事业单位岗位聘用制度。	30分	未按上级要求完成岗位设置工作的，每次扣1分。
5	配合做好我局人事工资系统的软件开发工作	根据局里的安排和工作需要，配合做好人事工资软件开发、提出需求、确认及测试工作。	10分	因主观原因未配合做好软件开发工作的，每次扣1分。
6	做好卫生、教育系统职称制度改革工作	1、做好卫生系统职称评审权限下放，组建、调整卫生中评委会；2、做好教育系统中小学教师职称制度改革工作，以及相应职务名称转换、岗位设置、评聘结合等工作。	15分	未按上级要求完成职称制度改革工作的，每次扣1分。

职称教育科2016年度职能工作目标

就业培训科(劳动关系科)2016年度职能工作目标
编号	事项	具体工作及采取的措施	分值	扣分说明
1	完成农村劳动力素质提升培训，完成农村劳动力培训4000余人。	1、做好项目管理；2、开展茶艺师等新型工种的培训；3、到缙云调研，开展永康市肉麦饼大赛。3、与一体办一起举办永康市农民工技能比武，打响“永康技工品牌”。	20	凡完不成100人扣1分依次类推。
2	完成高技能人才培养，完成高技能人才培养2100人	1、争取高技能人才培养经费，加大高技能人才培养力度；2、加强创业培训3、开展永康市“十大工匠”评选活动。	20	凡完不成100人扣1分依次类推。
3	实施企业技能人才评价试点，全面铺开企业自主评价工作，落实企业技能人才评价试点单位5家，开展企业自主评价企业150家	1、召开试点企业座谈会，推广超人经验，以典型引路；2、组织实施各企业自主评价车间比武行动。3，开展企业培训师培训，铺开企业自主评价工作。	20	凡完不成1家扣1分依次类推。
4	完成技能鉴定人数，完成技能鉴定人数7000人（次）	1、选送各类工种考评员外出培训；2、以永康市职技校生源为主，开展多工种多专业的技能鉴定。	20	凡完不成200人扣1分依次类推。
5	在规上企业开展“双爱”活动，规上企业100%开展“双爱”活动	召开三方四家会议，积极开展“双爱”活动日宣传活动。开展“夏季送清凉”活动。开展企业制定“双爱”活动台账制定检查活动。开展“送法到企业”专项活动。	20	每少一个百分点扣1分。