永康市人力资源和社会保障局关于

对“四张清单一张网”改革任务进行分解的通知

各科（处、室）：

根据《金华市人民政府办公室关于印发2016年金华市深化“四张清单一张网”改革推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知》（金政办发〔2016〕76号）精神（以下简称《工作要点》），现对《工作要点》中涉及人力社保领域的改革内容，根据各科（处、室）职能进行分解落实（如遇分管领导和科室负责人调整，接任人员为责任领导和责任人），请认真贯彻落实。

永康市人力资源和社会保障局

2016年9月14日

抄送：市府办

“四张清单一张网”改革任务涉及

人力社保领域工作要点及任务分解

一、深入推进“四张清单一张网”改革

1、深入推进权力清单全覆盖，在梳理公布乡镇（街道）和功能区权力清单的基础上，进一步调整完善行政权力及运行信息，全面清理没有法律法规依据的行政权力；严格执行《金华市政府部门权力清单管理办法》，落实部门责任，推进行政权力入库工作，及时做好权力清单动态调整；以规范证明类事项为重点，取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，减少各类公共服务的前置环节，精简办理材料，方便群众办事；开展权力清单比对规范和子项拆分工作，推进权力清单标准化、规范化，形成名称统一、依据准确清晰、主体明确、适应行政权力上网运行要求的权力清单体系。

责任单位：市编办、市行政服务中心牵头，各有关部门（单位）按职责分工落实

时间进度：全年工作

责任领导：李志禹            责任科室：行政审批科

2、提高放权协同性，加大权力下放后对人才、经费、技术、装备等方面的保障力度，确保接得住、管得好。

责任单位：市政府办公室牵头，各有关部门（单位）按职责分工落实

时间进度：全年工作

责任领导：李志禹            责任科室：行政审批科

3、发挥责任清单推动政府管理的积极作用，突出不同层级政府履职重点，将部门年度重点工作目标纳入责任清单，逐步建立健全可考核、可监管的部门履职目标体系，加强对部门年度重点工作目标完成情况的督查考核；贯彻落实《金华市人民政府部门职责管理办法》，加强部门职责管理，及时理顺部门职责交叉重叠和职责“真空”问题，进一步修订完善事中事后监管制度，推进政府部门职责精细化管理。探索和运用责任清单破解慢作为、不作为、乱作为等问题，加大问责力度，明确问责情形、问责程序和问责方式。根据全省统一部署，建立健全“有权必有责、失责必追究”的工作机制，形成管用的措施和实施办法。

责任单位：市编办、市监察局牵头，各部门按职责分工落实

时间进度：全年工作

责任领导：李志禹              责任科室：行政审批科

4、全力推进政务服务事项网上运行，按照纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监督的要求，全力推进政务服务事项“全流程”网上运行、数据资源集中共享，深入推进政务服务再造，加快推进“互联网+政务服务”建设。

责任单位：市政府办公室牵头，各有关部门（单位）按职责分工落实

时间进度：全年工作

责任领导：李志禹、王海  责任科室：政策法规科、信息中心

5、全面实现“十件实事”网上办理，按照2016年省政府工作报告“互联网+政务服务”的十件实事要求，完成港澳通行证再次签注、会计从业资格证书申办、交通违法罚没款收缴、结婚登记预约、公积金账户信息查询、行驶证补换、驾驶证补换、房屋权属证明、纳税证明、个人社保信息查询等10项便民服务的网上办理，并汇集整合到浙江政务服务网及移动客户端。

责任单位：市政府办公室牵头，市公安局、市民政局、市财政（地税）局、市人力社保局、市国土资源局、市建设局、市国税局

时间进度：全年工作

责任领导：应桂东、王海

责任科室：社保处牵头，医保处、合医办按职责分工落实

6、稳步推进电子政务视联网平台、网站云平台、政务云平台和大数据处理平台建设，梳理形成统一规范的信息资源目录体系，全面推行云服务模式，按照“以上云为常态，不上云为例外”的要求，推进各县（市、区）及各部门利用统一政务云平台开展非涉密电子政务应用，积极推动各部门存量电子政务系统向云平台迁移，政府网站向网站云平台迁移；围绕社会治理、经济运行、民生服务等领域，探索政务大数据应用。

责任单位：市政府办公室牵头，各有关部门（单位）按职责分工落实

时间进度：全年工作

责任领导：王海    责任科室：信息档案管理中心

二、推动行政审批和投资审批制度改革

7、加快流程再造和优化，大力推进协同审批、高效审批，严格做到审批时限“零超时”；在深化投资项目审批代办制、联办制、模拟制的基础上，探索投资项目全程绿道审批机制；加大对行政审批制度改革工作的监督检查，对工作落实不力、失职、渎职等行为，及时查处，严肃问责。

责任单位：市行政服务中心、市监察局、市发改委牵头，各有关部门（单位）按职责分工落实

时间进度：全年工作

责任领导：李志禹        责任科室：行政审批科

8、对现行实施的行政许可事项进行梳理、摸底，继续取消和下放一批行政许可事项，做好国家、省下放行政审批事项的承接落实工作，严格落实并公开国家、省、市取消的许可事项，不得以“其他行政权力”继续或变相实施。

时间进度：全年工作

责任单位：市法制办、市行政服务中心牵头，各有关部门（单位）按职责分工落实

责任领导：李志禹          责任科室：行政审批科  

9、全面推进市、县两级审批权力扁平化改革，理顺市、区两级投资项目审批管理权限，减少项目审批层级交叉；做好国家、省级取消、下放的行政审批事项的承接落实。

责任单位：市政府办公室牵头，各有关部门（单位）按职责分工落实

时间进度：全年工作

责任领导：李志禹          责任科室：行政审批科

10、推进市、县（市、区）一体中介服务平台建设，进一步加强对涉及审批中介服务市场的管理，规范中介服务行为，加强对涉及审批中介机构的考核；推广市、县（市、区）一体中介服务平台，进一步提高中介办理环节的效率，促进中介市场的健康有序发展。

责任单位：市行政服务中心牵头，各有关部门（单位）按职责分工落实

时间进度：全年工作

责任领导：王海、方钦   责任科室：政策法规科、人才市场管理办公室、就业培训科

三、推进职业资格改革

11、严格落实国家职业资格清理要求，对自行设置的职业资格进行全面清理，加强对各县（市、区）和各有关部门执行情况的监督和检查。

责任单位：市人力社保局

时间进度：6月底前