永经信〔2016〕138号

关于印发《永康市经信局“双随机”抽查监管

办法》（试行）和《永康市经信局随机抽查事项清单》的通知

局属各单位、科室：

为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号）等文件精神，进一步规范经信系统执法行为，提高监管效能，营造公平竞争的发展环境，我局制定了《永康市经信局“双随机”抽查监管办法》（试行）和《永康市经信局随机抽查事项清单》。现印发给你们，请遵照执行，并就以下事项通知如下：

一、严格落实责任。推行“双随机”抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各单位（科室）要高度重视，切实把随机抽查机制落到实处。要进一步增强责任意识，按照相关文件精神，结合本单位（科室）工作实际，加强与上级部门的沟通联系，切实履行法定监管职责。随机抽查工作开展情况纳入年度工作考核。

二、加强信息报送。建立信息定期报送制度，各单位（科室）每季度年要向局办公室及上级经信部门报送“双随机”抽查工作推进情况。

三、加强宣传培训。各单位（科室）要切实加大宣传力度，利用报纸、专刊、网站等载体进行广泛宣传。同时加强对执法检查人员的培训，转变执法理念，优化细化执法工作流程，不断提高执法能力，切实解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。

附件：1.永康市经信局“双随机”抽查监管办法（试行）

2.永康市经信局随机抽查事项清单

3.各单位（科室）推行双随机抽查监管联系表

永康市经济和信息化局

2016年12月27日

抄送：市编办。

附件1：

永康市经信局“双随机”抽查监管办法

（试行）

第一条 为进一步规范经信执法行为，提高监管效能，营造公平竞争的发展环境，根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号）精神，按照省经信系统“双随机”抽查监管工作要求，结合我局工作实际，制定本办法。

第二条 我经信系统各部门（以下简称“各部门”）采用“双随机”抽查方式实施监督检查的，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称的“双随机”抽查，是指各部门依据法律、法规、规章的规定，采用随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行监督检查，及时公开检查结果的工作机制。

群众投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索,隐患整改情况确认等，需要对具体、特定对象实施的检查，不适用“双随机”检查方式。

第四条  永康市经济和信息化局负责组织实施本辖区经信领域的“双随机”抽查工作。

第五条  根据法律法规规章的规定，结合本部门权力清单、责任清单和日常监督管理需要，制定本部门随机抽查事项清单，明确抽查项目、抽查依据、抽查内容抽查主体等，并向社会公布。随机抽查事项清单根据法律法规规章的修订和工作实际等情况进行动态调整。

第六条  各部门应当按照管辖范围、权限和抽查事项，分别建立随机抽查对象名录库，明确抽查对象范围。与上级经信部门随机抽查的对象名录库一般不重合、不交叉。随机抽查对象名录库每年更新一次。

第七条  各部门应当根据本部门具有行政执法资格的执法检查人员，对照随机抽查对象名录库，建立本部门执法检查人员名录库。执法检查人员名录库应录入执法检查人员的基本信息、业务专长等情况，并按照执法检查人员擅长检查的行业、领域等进行分类。执法检查人员名录库随人员单位、岗位调整等因素实行动态调整。

对有的领域企业数和执法检查人员数都比较少的，可以统筹建库。

第八条  随机抽查的比例和频次应当按照法律法规规章的规定确定。法律法规规章没有规定的，根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。在同一年度内对同一市场主体的抽查原则上不超过2次。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录的市场主体，要加大随机抽查力度。

第九条  各部门应当按照本部门随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，制定年度检查计划。年度检查计划，包括检查对象的范围、对执法检查人员的要求、实施检查的时间等。

第十条  上级主管部门可以采用定向抽查和不定向抽查的方式，随机抽取检查对象和执法检查人员。