各科所队处室中心：

    现将《永康市公安局“严纪律、正作风、补短板、树形象”集中教育整顿活动方案》印发给你们，请认真组织学习，并做好贯彻落实。



          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　            永康市公安局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                      2017年3月30日




　　　　　　　　　　　　永康市公安局“严纪律、正作风、补短板、树形象”集中教育整顿活动方案




　　为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省市纪委全会精神，纵深推进全面从严治党、全面从严治警（辅警），着力解决当前全市公安队伍在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，进一步整肃警风、严明警纪，切实践行忠诚干净担当，建设让党放心、人民信赖的永康公安铁军，争当永康铁军中的排头兵，局党委决定，即日起以“严纪律、正作风、补短板、树形象”为主题在全局开展为期半年的纪律作风集中教育整顿活动。

　　一、指导思想

　　以党的十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会精神及上级党委政府和公安机关关于党风廉政建设和反腐败工作的部署为指引，结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实党风廉政建设层级管理责任，严肃党内政治生活，强化追责问责，努力促进全面从严治党治警实现严紧硬。坚持问题导向，寸步不让纠正“四风”，坚持教育与惩处相结合，着力解决当前队伍中存在的突出问题，使广大民警（辅警）特别是各级领导干部精神状态明显提升、工作作风明显转变、纪律观念明显增强，树立永康公安良好形象，为我市创造持续稳定的社会治安环境，迎接党的十九大胜利召开。

　　二、组织领导

　　为加强对这次集中教育整顿活动的领导，市局成立集中教育整顿活动领导小组。市委常委、公安局党委书记、局长陈曙初同志任组长，局党委副书记、政委钱子健，局党委副书记、驻局纪检组长赵晨晓，局党委委员胡一兵，局党委委员、政治处主任李玲俐四名同志任副组长，其他党委委员为成员。

　　领导小组下设办公室，办公室设在局纪委，王革任办公室主任，卢杰、胡永松任办公室副主任，机关党委、办公室、法制大队、协辅警管理科确定专人参与活动办公室工作，指导和督促全局集中教育整顿活动的开展，确保教育整顿活动取得实效。各单位也要成立相应领导小组，精心部署，周密安排，形成主要领导负总责、分管领导抓落实，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为教育整顿活动取得实效提供有力的思想和组织保证。

　　三、   工作目标

　　通过开展本次纪律作风集中教育整顿活动，力求实现下列工作目标。

　　一是理想信念更加坚定。进一步强化政治建警，引导全体民警、辅警进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。

　　二是党员队伍更加过硬。进一步深入学习习近平总书记系列讲话精神，让全面从严治党理念根植于党组织和广大党员内心，不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，加强党支部规范化建设和党建阵地建设，努力打造一支“有信念”、“有作为”、“有纪律”的党员队伍。

　　三是宗旨意识更加牢固。进一步和谐警民关系，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，以服务群众需要，保障民生为己任，把“人民公安为人民”的理念落实到实际行动中，切实提高群众工作能力，急群众所需，解群众所难，用实际行动架起密切联系群众的桥梁，努力确保“最多跑一次”改革顺利进行。

　　四是执法办案更加规范。进一步提高法律意识，通过对法制理念教育、法律法规的学习和规范执法活动的治理，促进严格、规范执法。不断改进和完善工作机制，持续开展执法规范化建设，采取多种措施规范执法、保障人权。

　　五是工作效率更加提高。进一步强化效率意识，认真总结工作特点及规律性问题，不断探索创新工作方法，提高工作效率，加强效能建设，促进各项公安工作稳妥、顺利、高效开展。 

　　六是纪律作风更加严明。进一步严肃党纪政纪、严明警令，从教育、监督、宣传、考评、奖惩等环节构建和完善纪律作风建设机制，在日常工作生活中加强纪律养成，坚决贯彻落实公安队伍纪律作风建设要求，保障大部制改革顺利推进，全面加强和改进公安机关纪律作风。

　　七是职业操守更加廉洁。进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持做到“清清白白从警，干干净净做事”，自觉抵制各种不良社会风气，确保全体民警经得起考验、抵得住诱惑、守得住底线，思想作风和精神境界得到提升。

　　八是社会交往更加纯洁。进一步锤炼内在修养和高尚品行，自觉抵制拜金主义、享乐主义，远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，自觉净化社会交往圈，自觉保持思想作风的纯洁和精神生活的高尚。

　　九是先进典型更加引领。进一步培育先进典型和模范，充分发掘先进典型的示范引领作用，促进广大干警思想升华，提升公安队伍凝聚力和战斗力。同时，要大张旗鼓的进行宣传推广，让全社会了解典型的感人事迹和高尚情操，增进社会各界对公安民警的情感认同和价值认可，努力达到“墙内开花，内外亦香”的宣传效果。

　　四、工作措施

　　一是集中学习教育。要结合“两学一做”学习教育和“迎接十九大，忠诚保平安”主题教育实践活动，组织全体民警（辅警）采取集中学习、个人自学、专题辅导等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中央和省市纪委全会精神，学习公安机关常用禁令铁规以及作风建设各项的制度规定和法律法规业务知识。结合我局开展的“讲政治、守规矩、晒业绩、我为团队添光彩”活动，通过举办专题讲座、收看专题教育片、开展知识测试等多种形式，把集中学习教育贯穿教育整顿活动始终，真正做到让遵规守纪意识入脑入心。

　　二是整肃纪律规矩。要严格落实中央八项规定、“三项纪律”，探索“党建巡察”模式，就党员政治规矩、政治言论、纪律作风等开展巡察和纠正。各内部监督部门要结合各自工作职能，开展主动式、全覆盖、不间断的经常性监督检查。

　　三是紧抓关键少数。局党委班子成员要切实履行好管理职责，加强分管联系所队党风廉政、纪律作风建设，以党支部为着力点，紧抓“领导干部”这个关键少数，支部成员要带头组织、参加 “三会一课”,强势推进党风廉政建设主体责任层级管理机制落实，层层压实责任。要继续加强政工干部履职能力建设，坚定不移地提升政工干部发现隐患漏洞的能力，通过制作工作清单、制定工作计划、明确工作目标、量化工作内容，全面掌握队伍思想动态，从细微处发现隐患并及时采取针对性措施。

　　四是查补监督“短板”。要以《遵规守纪记分办法》为载体，对照“纪律底线”负面清单，认真落实纪律作风定期分析研判和队伍管理预警预防制度，政治处、纪委监察室、督察大队、审计室、信访室、法制大队、指挥中心、网监大队、看守所等职能部门要围绕纪律规定执行情况和民警的思想、工作、生活、社会交往等情况，认真排查梳理队伍中存在的突出问题和重点帮助（关注）民警，落实跟踪帮扶管控，把各种违法违纪倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。

　　五是深刻剖析整改。要组织全体民警（辅警）围绕八个方面工作目标，广泛征求意见建议，进行一次全面自我剖析评估，充分利用谈心谈话、民主生活会、组织生活会等机会，通过开展批评与自我批评以及自己查、领导点、互相帮等方式，深入挖掘自身存在的重点问题，认真剖析问题产生的深层原因。针对查摆出的问题列出问题清单，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，逐条逐项落实整改。

　　
　　六是紧抓执纪问责。 要充分利用执法执纪平台，加强网上巡查，要发挥警风监督员监督作用，扩大问题、隐患线索来源,强化执纪问责。纪检督察部门要坚持“零容忍”态度，特别是对队伍管理不力、制度执行不严、纪律作风不扎实等违法违纪案件的单位要进行重点治理，严格落实“一案双查”制度，倒查领导责任，决不姑息。

　　七是完善长效机制。要及时总结教育整顿工作中的好经验、好做法、好载体、好抓手，针对活动中暴露出来的问题，尤其要抓住人民群众反映强烈、易于发生问题的环节，坚持教育、管理、监督并重的原则，进一步完善管理制度，做到纪律作风教育常态化。

　　五、工作要求

（一）认真组织，加强领导。开展“严纪律、正作风、补短板、树形象”集中教育整顿活动，是局党委结合我局当前队伍实际而作出的重要决策部署，是确保队伍风清气正、提升队伍凝聚力和战斗力的重要举措，各单位要高度重视，精心组织，切实把广大民警的思想认识统一到市局党委的决策部署上来，结合党风廉政建设层级管理工作，坚持“一把手”负总责和领导干部“一岗双责”制，一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。

（二）领导带头，身先垂范。领导干部要带头搞好学习，带头查摆问题，带头整改不足，充分开展批评与自我批评，切实发挥表率作用，敢于喊响“向我看齐”，努力以自身过硬推动队伍过硬，营造“守纪律、讲规矩、听指挥”的良好氛围。及时把纪律作风建设工作成果转化成强大的公安队伍战斗力，为十九大的顺利召开提供坚实的保障。

（三）严格监督，刚性问责。有关职能部门要通过自查与互查、定期查与随机查、明查与暗访有机结合的办法，开展主动式、全覆盖、不间断的经常性监督检查。对教育整顿期间发生的顶风违纪问题，坚决依规依纪严肃查处，切实起到警示和教育的作用。

（四）统筹兼顾，抓好结合。开展集中教育整顿活动的最终目的是推动我市公安工作有效开展，提高打击犯罪、维护社会稳定、服务我市经济社会发展和保障人民群众安居乐业的能力。单位要统筹安排，把集中教育整顿活动与各项公安中心工作结合起来，切实做到“两手抓、两手硬”。要用集中教育整顿活动推动业务工作开展，用业务工作成果检验集中教育整顿活动成效，力求达到相互促进、相得益彰的效果。