各旅游企业：

为深入贯彻2017年全国旅游安全与应急管理工作会议精神，切实做好旅游安全工作，根据《省旅游局关于开展旅游安全四大专项行动的通知》要求，我局决定在全市旅游行业深入开展旅游包车安全整治、高风险项目安全规范、景区流量控制治理、出境游安全提升等四大专项行动。现将方案印发你们，请结合自身工作实际，提高思想认识，加强组织，明确工作任务，强化工作措施，扎实开展行动，确保工作落实到位。

永康市旅游安全四大专项行动实施方案

为贯彻落实2017年全国旅游安全与应急管理工作会议精神，切实做好我市旅游安全四大专项行动工作，根据上级旅游局旅游安全四大专项行动、2017年“安全生产月”活动的统一部署和要求，特制定本方案。

一、工作目标

以“有效防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故”为目标，以“旅游包车安全整治行动”、“高风险项目安全规范行动”、“景区流量控制治理行动”、“出境游安全提升行动”等四大专项行动为抓手和重点，采取有力措施，切实保障广大游客的人身和财产安全，有效防范和坚决遏制重特大涉旅安全突发事件发生。

二、工作重点

（一）遏制重特大涉旅交通事故。通过开展“联合督查检查活动”、“签订责任状活动”、“规范租车合同活动”、“提醒游客系安全带活动”等一系列活动，进一步强化企业主体责任落实，保障旅游包车车况，强化对驾驶人员的监督提醒，引导游客安全乘车，坚决遏制重特大涉旅交通事故的发生。

（二）消除高风险项目安全隐患。要按照“分类管理、专业监管”的原则，健全景区高风险旅游项目安全管理制度，消除安全盲区，通过开展A级景区高风险项目的“登记备案活动”、“安全培训活动”、“安全应急演练活动”等系列活动，进一步消除高风险项目安全隐患、消除高危人群参与活动风险，有效保障广大游客生命安全。

（三）防范A级景区发生拥挤踩踏事件。通过开展景区“最大承载量治理活动”、“游客流量控制检查活动”、“应急预案演练活动”等活动，进一步加强旅游景区流量控制和管理，引导游客理性游览、秩序游览、安全游览，保证节假日游客集中时不出现拥挤、踩踏事件。

（四）加强出境游安全保障。通过开展“出境游安全风险提示活动”、“出境游安全宣传教育活动”、“出境游组团社安全主体责任落实活动”、“出境游保险保障提升活动”等活动，进一步健全旅游安全风险提示制度，强化旅游安全宣传教育，强化对自由行游客的引导，切实加强出境游安全保障，维护出境游客的利益。

三、主要措施

（一）旅游包车安全整治行动

1、会同安全监管、交通运输、公安交管等部门开展旅游包车专项检查治理。重点检查旅游包车超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等交通违法行为；检查驾驶人的驾驶资格、驾驶技术及身体状况、思想动态；检查车辆定期检验、车辆核载及实载人数、车辆轮胎磨损状况等情况；检查旅游汽车公司落实主体责任及管理制度、管理措施情况；检查旅游包车车辆是否长期在外地经营，以及线路两端均不在车籍所在地经营等行为。

2、规范旅行社租赁行为。与旅行社签订责任状，要求旅行社不得租用非法旅游用车。督促旅行社按照有关道路交通和旅游车辆管理规定，从具备营运资质的旅游汽车公司租用车辆，选择符合资质条件的车辆和驾驶人，签订规范的租车协议，督促汽车公司购买足额保险。

3、严格要求导游人员上车之前查验车辆资质、运营证件，并在行程中经常监督、提醒司机安全驾驶。