永康市发展和改革局(汇总)单位

2016年度部门决算

    一、永康市发展和改革局(汇总)单位概况

根据《中共金华市委办室 金华市人民政府办公室关于印发（永康市人民政府机构改革方案）的通知》（市委办（2011）30号）精神，设立永康市发展和改革局，挂永康市物价局牌子。市发展和改革局是主管全市国民经济和社会发展宏观调控、指导总体经济体制改革的市政府工作部门，并主管物价工作。

（一）、职责调整

1、取消的职能

（1）．将信息产业管理职责划给经济和信息化局。

（2）．取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。

2、加强的职能

（1）．加强对服务业的综合管理。

（2）．加强对能源工作的综合管理。

（3）．加强对重大建设项目前期工作管理。

（4）．加强对重大建设项目的稽察工作。

（5）．加强价格定价的成本监审和重要商品价格监测工作。

（二）、主要职责

1、组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划、区域规划和年度计划；负责规划体制改革、发展规划体系建设；负责规划、计划的制定、审核、实施评估、调整等综合管理工作；组织编制和审核区域规划、重点专项规划。

2、研究分析全市国民经济和社会发展情况，进行经济预算、预警；负责汇总和分析财政、金融、价格运行情况，研究提出全市运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议；研究提出全市直接融资的发展目标和政策；研究编制全市企业债券的发行计划和监管工作；负责企业发行债券的审核、申报工作。

    3、根据国家和省经济体制改革的总体部署，研究提出我市经济体制改革的总体规划和实施意见；组织综合性改革试点；负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究；研究制订投资、计划、价格等体制改革方案并指导实施；负责中心镇改革试点和培育工作；培育、扶持重点骨干企业上市，指导企业直接融资。

4、研究提出全社会固定资产投资总规模，研究提出全市重大项目中长期规划；负责全市固定资产投资的综合管理，提出本市财政性资金的规划和投向，并纳入投资计划管理，协调引导其他投资资金的投向；会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理；研究建立政府投资项目的监督管理制度，建立项目储备库；加强和改进各类民间投资的宏观调控；负责省、市重点项目申报工作；牵头建立空间布局规划、资源许可利用、行业准入标准等。

5、负责全市基本建设和重点项目的综合管理；编制重点建设项目计划并组织实施；参与全市重点工程招标投标工作；指导、协调重大项目争取土地指标、资金筹措等工作；组织限额内建设项目的竣工验收工作；负责工程咨询业的管理；组织和管理全市重大项目稽察工作。

6、会同有关部门研穷提出全市利用外资和境外投资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策，承担全口径外债管理；负责核准限下外商投资项目和上报重大外商投资项目、国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目、国际商业贷款项目和境外投资项目；根据分工承担购置设备免税确认及政策协调工作。

7、负责人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会事业发展规划与全市国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；参与研究促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策；协调各项社会事业发展中的重大问题；参与社会保障制度改制政策的制定。

8、研究提出并协调全市主要产业门类的调控目标及政策；指导和促进工业及高技术产业发展，推进工业化、信息化和重大科技成果产业化；研究提出能源发展战略、重大规划、产业政策和能源体制改革建议，研究提出发展新能源和可再生能源的政策措施；负责安排交通、能源、工业、高技术产业建设项目；负责电力发展改革；负责全市各类园区（开发区）的发展规划和综合平衡；负责拟订第三产业发展政策措施，研究服务业的发展战略、规划和重大政策，协调服务业发展；负责各类运输方式的衔接协调工作。

9、贯彻执行国家价格法律、法规，组织实施国家、省价格改革和价格调整方案；根据管理权限，制定商品和服务价格，规范价格行为。

10、负责全市价格综合平衡，负责对全市范围内的商品和服务价格进行管理，根据定价管理权限，制定和调整市级管理的工农业商品、房地产、垄断性经营、重要公用事业、公益性服务价格以及中介服务收费、无形资产等属于政府定价、政府指导价的商品和服务价格。

11、负责制订全市收费管理办法，会同有关部门管理行政事业性收费项目及收费标准；提出收费标准调整建议，根据管理权限核定收费标准；组织实施收费管理制度，监督收费执行情况；参与清理整顿乱收费工作。

12、负责组织、指导、协调全市的价格监督检查工作，依法查处商品和服务价格、行政事业性收费违法行为，制止价格垄断、价格欺诈、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为，维护正常的市场价格秩序；经上级政府价格主管部门批准，适时采取价格干预措施，平抑市场价格；受理价格和行政事业性收费投诉、举报、申诉，受理行政复议案件；组织实施商品和服务明码标价制度；指导企业建立健全内部价格管理制度，指导全市行业组织的价格自律工作；组织开展价格信用工作。

13、负责市场价格的监测、分析、预测和预警工作，及时提出价格调控管理的政策建议；负责全市工农业商品、公用事业、服务行业的生产成本和流通费用及收费项目成本的调查分调查；指导全市建立健全价格调节基金和重要商品储备制度。建立全市价格信息网络，及时向政府提供价格政务信息，定期发布市场价格信息。

14、负责全市价格认证机构开展价格评估、价格认证、咨询、仲裁、以及拍卖公物的底价认证和财物拍卖等价格事务的指导和管理。

15、管理市经济信息中心、市物价局监督检查分局、市价格认证中心、市重大建设项目前期工作办公室等局属单位。

16、永康市价格认证中心主要担负司法机关纪检监

察机关委托的涉案物品价格鉴定工作，每年为公、检、法等司法机关和纪检监察机关鉴定涉案物品六千多个品种，出具价格鉴定结论书千余份。

17、承办市政府交办的其它事项。

（三）部门决算单位构成

从预算单位构成看，永康市发展和改革局(汇总)单位部门决算包括：从决算单位构成看，永康市发展和改革局部门决算包括局本级决算及局下属5个单位决算：永康市物价局监督检查分局、永康市经济信息中心、永康市重大项目前期工作办公室、永康市现代服务业办公室、永康市价格认证中心决算。

二、永康市发展和改革局(汇总)单位2016年部门决算公开表

详见附表。

三、永康市发展和改革局(汇总)单位2016年度部门决算情况说明

（一）收入决算总体情况

永康市发展和改革局(汇总)单位2016年度收入决算2,227.24万元，其中：本年收入1,992.36万元，占总收入89.45%，包括财政拨款收入1,989.49万元（其中，一般公共预算1,974.76万元，政府性基金预算14.73万元），占总收入89.33%；事业单位专户资金0万元，占总收入0%；事业收入（不含专户资金）0万元，占总收入0%；事业单位经营收入0万元，占总收入 0%；其他收入2.87万元，占总收入0.13%。上级补助收入0万元，占总收入 0%。附属单位上缴收入0万元，占总收入 0 %。事业基金弥补收支差额0万元，占总收入0 %。上年结转收入234.88万元，占总收入10.55 %。

（二）支出决算总体情况

永康市发展和改革局(汇总)单位2016年度支出决算1,548.64万元。

1．按支出功能分类，包括一般公共服务支出1,489.62万元、国防支出0万元、公共安全支出0 万元、教育支出5.52万元、科学技术支出4.28万元、文化体育与传媒支出0万元、社会保障和就业支出0万元、医疗卫生与计划生育支出30.82万元、节能环保支出0万元、城乡社区支出17.36万元、农林水支出0万元、交通运输支出0万元、资源勘探信息等支出0万元、商业服务业等支出1.04万元、金融支出0万元、援助其他地区支出0万元、国土海洋气象等支出0万元、住房保障支出0万元、粮油物资储备支出0万元、其他支出0万元、债务还本支出0万元、债务付息支出0万元。

2．按支出用途分类，包括人员支出1,126.19万元，日常公用支出405.09万元，项目支出17.36万元，事业单位经营支出0万元，对附属单位补助支出0万元，上缴上级支出0万元。

3．按支出资金性质分类，包括一般公共预算支出1,530.24万元，政府性基金预算支出17.36万元，其他各类支出1.04万元。

（三）一般公共预算当年拨款情况说明

1．一般公共预算拨款预决算变化情况

永康市发展和改革局(汇总)单位2016年年初预算为1,905.32万元，2016年一般公共预算当年拨款1,974.76万元,完成年初预算的103.64%。主要是因为增加了预算（科学技术研究与开发是增加的预算项目等）。

一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务（类）支出1489.62万元，占总支出96.19%；教育支出（类）5.52万元，占总支出0.35%，科学技术支出4.28万元，占0.27%，医疗卫生与计划生育支出为30.81万元，占总支出2.06%，商业服务业支出为1.04万元，占总支出的0.06%

一般公共预算拨款具体使用情况

（1）一般公共服务支出（类）-发展与改革事务（款）-行政运行（项）（包括本局财务不独立的事业单位）2016年年初预算为1095.39万元，2016年决算为1230.23万元，完成年初预算的112.3%，决算数大于预算数的主要原因是人员的增加，平时考核奖、工资、车贴的增加。

（2）一般公共服务支出（类）-发展与改革事务（款）-战略规划与实施（项）2016年年初预算为10万元，2016年决算为20万元，完成年初预算的200%，决算数大于预算数的主要原因口径不一致，20万元（包括10万是十三五信用建设专项规划编制的费用。

（3）一般公共服务支出（类）-发展与改革事务（款）-日常经济运行调节（项）2016年年初预算为30万元，2016年决算为30万元，完成年初预算的100%。